R-DCA-973 -2015 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas con treinta minutos del veintisiete de noviembre del dos mil quince.--------------------------------------------------------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por TARIMAS W VILLALOBOS S. A, y por CONSTRUTEO en contra del acto de adjudicación de la contratación directa EJA-01-2015, promovida por la Junta de Educación de la Escuela Joaquín Arroyo, para la construcción de la escuela, acto recaído a favor de la empresa EL RENACER DE TAMARINDO--------------- RESULTANDO I. Que TARIMAS W VILLALOBOS S. A, y CONSTRUTEO, el seis y trece de noviembre de dos mil quince, respectivamente, presentaron recurso de apelación en contra el acto de adjudicación de la referida contratación directa.-------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de esta División de las diez horas del diez de noviembre de dos mil quince, se requirió a la Administración el expediente administrativo, lo cual fue atendido parcialmente mediante oficio sin número de fecha del once de noviembre de dos mil quince y posteriormente remitió información adicional. ---------------------------------------------------------------- III. Que este órgano contralor mediante auto de las ocho horas treinta minutos el dieciocho de noviembre de dos mil quince, reiteró a la Administración la solicitud de expediente administrativo, requerimiento atendido por la Administración mediante oficio sin número recibido en este órgano contralor el día diecinueve de noviembre de dos mil quince y posteriormente remitió información adicional.----------------------------------------------------------------- IV. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias correspondientes.------------------------ CONSI ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 13871 25 de setiembre, 2015 DFOE-DL-1120 Licenciada Olga Marta Corrales Sanchez Alcaldesa Municipal alcaldesa@naranjo.go.cr MUNICIPALIDAD DE NARANJO Alajuela Estimada señora: Asunto: Emisión de criterio sobre la aplicación del principio de universalidad e integridad en la formulación de los presupuestos municipales. Se procede a dar respuesta a su consulta efectuada mediante el oficio MN-ALC-4950-15 de 6 de agosto de 2015, en el que solicita el criterio de la Contraloría General sobre la aplicación del principio de universalidad e integridad en la formulación de los presupuestos municipales. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN Específicamente la consulta de la Señora Alcaldesa versa sobre lo siguiente: “Se puede aplicar en la formulación de Presupuestos Municipales Ordinarios el Principio Presupuestario de Universalidad e Integridad establecidos en la Ley N° 8131 de la Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos en el Título II. Art. 5 Inc. A) Principios y Disposiciones Generales de Administración Financiera?”. La consulta en cuestión es acompañada del criterio legal suscrito por la licenciada Rosibel Monge Castillo, emitido mediante el oficio MN-LEGAL-21-2015 de 6 de agosto de 2015. II. CONSIDERACIONES PRELIMINARES En primer término, el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General se encuentra regulado en el artículo 29 de la Ley Orgánica, N.° 7428 de 4 de setiembre de 1994 y en el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República (Resolución N.° R-DC-197-2011), publicado en el Diario O ...

R-DCA-719-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas treinta y dos minutos del dieciséis de setiembre de dos mil quince. Recurso de apelación interpuesto por la empresa CSE SEGURIDAD, S.A., en contra del acto que declaró desierta la LICITACIÓN PÚBLICA 2015LN-000002-55700, promovida por el MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA, para el Servicio de Seguridad y Vigilancia para las 27 Direcciones Regionales de Educación.”----------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que en fecha 8 de julio de 2015 la empresa CSE SEGURIDAD, S.A. presentó recurso de apelación.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ II. Que mediante auto de las trece horas del trece de julio de dos mil quince se solicitó el expediente administrativo del concurso, el cual fue remitido mediante certificación de fecha 14 de julio de 2015. --------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante el auto de las catorce horas del veintiuno de julio de dos mil quince se otorgó audiencia inicial a la Administración para que se refiriera a lo indicado por la empresa recurrente en el recurso de apelación. ------------------------------------------------------------------------------------------- IV. Que mediante el auto de las diez horas del veintiocho de agosto de dos mil quince se otorgó audiencia especial a la empresa apelante respecto a lo indicado por la Administración en la contestación de la audiencia inicial. -------------------------------------------------------------------------------- V. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias.----------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hecho ...

División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 12194 25 de agosto del 2015 DCA-2112 Licenciada Olga Marta Corrales Sánchez Alcaldesa MUNICIPALIDAD DE NARANJO Estimada señora: Asunto: Emisión de criterio a consulta sobre la situación jurídica que se presenta si se sigue utilizando y pagando un contrato cuyo plazo contractual ha vencido. Se da respuesta al oficio AI-207-2015 del pasado 08 de julio, mediante el cual solicita a este órgano contralor el criterio respecto a si una vez vencido el periodo del tiempo establecido en un contrato administrativo, se puede continuar ejecutando y proceder al pago de los servicios derivados de él. Según consta en el criterio jurídico emitido por el Departamento Legal de la Municipalidad de Naranjo mediante oficio MN-LEGAL-19-2015 del 01 de julio pasado, esa Alcaldía había sido asesorada en el sentido que continuar con la ejecución de un contrato cuyo plazo se extinguió, no es procedente legalmente, I. Criterio de la División 1.- Sobre los alcances de nuestro pronunciamiento. El ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, se regula en el artículo 29 de su Ley Orgánica, No. 7428 del 4 de setiembre de 1994 y el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República, Resolución No. R-DC-197-2011. Este órgano contralor, de conformidad con los artículos 8 y 9 del citado Reglamento, no tiene por norma referirse a casos y situaciones concretas que deben ser resueltas por la Administración Pública respectiva o en su caso por la Auditoría Interna en el ejercicio de sus competencias, de tal manera que lo que se emiten son criterios generales. http://www.cgr.go.cr/ Divisi ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 11582 12 de agosto del 2015 CGR/ DJ-1580-2015 Señor Luis Diego Romero Araya Director ai de Recursos Humanos MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Asunto: Se rechaza consulta. Falta de jerarca y caso concreto Estimado señor: Se refiere este Despacho a su oficio número DRH-5399-015-DIR, de fecha 16 de julio del 2015, mediante el cual nos realiza consulta sobre el procedimiento establecido para que un servidor que ostente un puesto de profesional de Servicio Civil 2, labore el recargo como subauditor, la forma en se debe cancelar el pago del recargo de funciones asumidas y el tipo de recargo que le corresponde. En atención a la misma, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b) del artículo 4 de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Al respecto, en los artículos 8 y 9 del reglamento indicado se estipulan los requisitos de presentación y admisibilidad de las consultas dirigidas al órgano contralor, dentro de los cuales interesa d ...

División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 07653 02 de junio del 2015 DCA-1243 Máster Ana Gabriela Vargas Ulloa Jefe de Servicios Administrativos y Financieros, Dirección Regional de Heredia MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Estimada señora: Asunto: Se atiende solicitud de criterio respecto a la aplicación del inciso X de la Resolución R-DC-19-2015 del 19 de febrero del 2015, emitida por la Contraloría General de la República. Se da respuesta al oficio DSAF-JEH-0124-2015 del 27 de mayo del año en curso, mediante el cual solicita el criterio del órgano contralor respecto a los alcances de la aplicación la aplicación del inciso X de la Resolución R-DC-19-2015 del 19 de febrero del 2015 que emitió la Contraloría General de la República que define los límites económicos que le corresponde aplicar a las instituciones públicas que requieran realizar algún proceso de contratación administrativa. En particular, desea conocer si una Junta Administrativa de un centro educativo puede por su propia decisión, sin mediar autorización de la Contraloría General, acordar modificar el Estrato en el que se le había clasificado conforme a la Resolución R-DC-19-2015 antes mencionada. Criterio de la División. En primer término, cabe señalar que el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, se regula en el artículo 29 de su Ley Orgánica, No. 7428 del 4 de setiembre de 1994 y el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República, Resolución No. R-DC-197-2011. La Contraloría General, de conformidad con los artículos 8 y 9 del citado Reglamento, no tiene por norma referirse a casos y situaciones concretas que deb ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 07562 29 de mayo del 2015 CGR/DJ-0850-2015 Doctor Carlos Alberto Barrantes Rivera Director Financiero MINISTERIO DE EDUCACION PÚBLICA Estimado Señor: Asunto: Se rechaza solicitud de criterio por tratarse de caso concreto ,y otro.. Se refiere este Despacho a su oficio número DF- 211-2015 del 15 de mayo del 2015, recibido en esta Contraloría General, el 18 de mayo del mismo año, en el que se consulta sobre la solución a caso regido por el Reglamento sobre Visado de gastos con cargo al Presupuesto de la República (R2-2003-CO-DFOE), relacionado al trámite de Resoluciones Administrativas DGTS-1190-2014. Con respecto a la solicitud formulada, le indicamos que de conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República Nro. 7428 del 07 de setiembre del año 1994 y el reglamento R-DC-197-2011 publicado en Gaceta Nº 244 del 20 de diciembre de 2011, denominado “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, la gestión que plantea incumple los criterios de admisibilidad dispuestos en los artículos 6, 8 y 9 de ese cuerpo normativo, por los siguientes motivos: El artículo 6 del citado reglamento establece que: “Artículo 6º—Sujetos que participan en el procedimiento consultivo. Son parte del procedimiento consultivo los sujetos consultantes, a saber, los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos de la fiscalización de la Contraloría General, el auditor y subauditor interno y los sujetos privados que tengan vínculo con temas de competencia del órgano contralor, así como las distintas unidades y áreas del órgano contralor a las que les cor ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº6161 04 de mayo del 2015 CGR/DJ-0600-2015 Señora Licda. Gabriela López Vargas Secretaria a.i. MUNICIPALIDAD DE NARANJO Estimada señora: Asunto: Se rechaza consulta por incumplir requisitos de admisibilidad. Caso concreto. Se refiere este Despacho a su oficio número SM-CONCEJO-137-2015, del 16 de abril de 2015, recibido el 22 de abril del mismo año, en el cual se solicita asesoría sobre cuál debe ser el orden de prioridades respecto al uso de ingresos provenientes del remate de un inmueble de propiedad municipal. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor ejerce dicha función en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8.00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 8 dicho reglamento contempla los requisitos necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la Republica. División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@ ...

R-DCA-322-2015 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas con treinta y cinco minutos del veintiocho de abril de dos mil quince.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Consorcio SGS Société Generale de Surveillance S.A- SGC Central America S.A.,- Consultécnica S. A. en contra del acto de readjudicación del Concurso SP0001-2014 promovido por el Fideicomiso MEP-Banco Nacional, Programa para la Construcción y Equipamiento de Infraestructura Educativa (PCEIE), para la selección de consultores para la gestión administrativa, técnica, legal, financiera y ambiental del programa, recaído a favor del Consorcio Studio Calvi Ltd & FSA Ingeniería y Arquitectura S. A.---------------- RESULTANDO I.-Que el consorcio apelante presentó contra el citado acto de readjudicación, recurso de apelación ante este órgano contralor en fecha 17 de abril de 2015. --------------------------------------- II.-Que mediante auto de las quince horas del 21 de abril del 2015, se requirió a la Administración contratante, el expediente administrativo del concurso, el cual fue remitido mediante oficio sin número de fecha 22 del mismo mes y año.--------------------------------------------- II.- Que en los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.-Hechos probados: Para el dictado de la presente resolución se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que el acto de readjudicación fue comunicado a los oferentes vía correo electrónico el día 1 de abril de 2015 (ver folios 3369-3380 del expediente administrativo). 2) Que el consorcio apelante., presentó su recurso el día 17 de abril de 2015 a ...

R-DCA-280-2015 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas cuarenta y dos minutos del quince de abril de dos mil quince.------- Recurso de objeción interpuesto por TECNOCÓMPUTO NV S.A., contra el cartel de la Licitación Pública No. 2015LN-000003-55500 promovida por el Ministerio de Educación Pública (MEP) para la adquisición de “Equipo de Cómputo”.------------------------------------------------ RESULTANDO I. Que la empresa TECNOCÓMPUTO NV, S.A. interpuso ante esta Contraloría General, en fecha veinticinco de marzo de dos mil quince, recurso de objeción contra el cartel de la referida licitación pública.--------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante el auto de las once horas quince minutos del veintisiete de marzo de dos mil quince, esta División de Contratación Administrativa confirió audiencia especial a la Administración licitante para que se refiriera al recurso interpuesto por la empresa objetante, y remitiera a su vez, copia del cartel de la contratación impugnada. Dicha audiencia fue atendida mediante los oficios D.PROV-I-CA-AS-314-2015 de fecha 08 de abril de 2015 y Oficio D.PROV- I-CA-AS-328-2015 del 10 de abril de 2015 (este último remitido únicamente vía fax).---------------- III. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales y reglamentarias pertinentes.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Sobre la fecha de presentación del recurso. El presente recurso de objeción ha sido interpuesto contra el cartel de la Licitación Pública No. 2015LN-000003-55500, promovida por el Ministerio de Educación Pública (en adelante MEP) para la adquisición de “Equipo de Cómputo”. De ahí entonces, que debe considerarse que el artículo 81 de la Ley de la Contratación Administrativa ...