R-DCA-1049-2018
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las quince horas dieciséis minutos del veintinueve de octubre del dos mil
dieciocho.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa PIE PROMOTORES INMOBILIARIOS
ESPECIALIZADOS S.A., en contra del cartel de la Licitación Abreviada N° 2018LA-000009-
0011400001, promovida por el Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación
(ICODER), para la “Construcción de Parques Biosaludables”.--------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa PIE PROMOTORES INMOBILIARIOS ESPECIALIZADOS S.A., el día
dieciséis de octubre de dos mil dieciocho, interpuso recurso de objeción contra el cartel de la
referida Licitación Abreviada N° 2018LA- 000009-0011400001.------------------------------------------
II. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley y en su trámite se han observado las
prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-----------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la admisibilidad del recurso: El artículo 81 de la Ley de Contratación
Administrativa, en cuanto al recurso de objeción, dispone que: "Contra el cartel de la licitación
pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer
tercio del plazo para presentar ofertas. / El recurso se interpondrá ante la Contraloría General
de la República en los casos de licitación pública y en los demás casos ante la administración
contratante”. En la disposición transcrita se establece el ámbito de competencia para conocer
los recursos de objeción al cartel, estableciéndose que la competencia que ostenta la
Contraloría General lo es en objeciones de una licitación pública, en tanto que si se trata de
una licitación abreviada, corresponde a la Administración licit ...
Fecha publicación: 01/11/2018
Fecha emisión: 29/10/2018
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-0958-2018
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas con cuarenta minutos del tres de octubre del dos mil dieciocho.------
Recurso de apelación interpuesto por el consorcio conformado por SEGURIDAD ALFA S. A.,
SERVICIO DE MONITOREO ELECTRÓNICO ALFA S. A., y SEGURIDAD TANGO S. A., en
contra del acto del acto de adjudicación de la licitación pública No. 2018LN-000003-
0011400001, promovida por el ICODER, para la contratación de seguridad privada para
parques y oficinas del ICODER, recaído a favor de Servicio de Cuido Responsable Secure S.
A., por la suma de ¢ 600.977.250,39.------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veintisiete de junio del presente, el consorcio conformado por Seguridad Alfa S. A.,
Servicio de Monitoreo Electrónico Alfa S. A., y por Seguridad Tango S. A., interpuso recurso de
apelación en contra del acto de adjudicación de la referida licitación pública No. 2018LN-
000003-0011400001.---------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas cincuenta minutos del veintisiete de junio del dos mil
dieciocho, se requirió a la Administración el expediente administrativo, lo cual fue atendido
mediante oficio No. DN-1094-06-2018 del veintiocho de junio del corriente, recibido en misma
fecha.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las nueve horas con quince minutos del once de julio del presente, se
corrigió la foliatura del expediente de apelación en los términos consignados en dicho auto.------
IV. Que mediante auto de las nueve horas veinticinco minutos del once de julio de dos mil
dieciocho, se otorgó audiencia inicial a la Administración y al adjudicatario. Esta audiencia fue
atendida de conformidad ...
Fecha publicación: 04/10/2018
Fecha emisión: 01/10/2018
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-0893-2018
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas veintisiete minutos del trece de setiembre de dos mil dieciocho.-----
Recurso de objeción interpuesto por la empresa SERVICIOS DE CONSULTORIA DE
OCCIDENTE S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública N°2018LN-000005-
0011400001 promovida por el Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación, para el
“Mantenimiento y limpieza de Parques y Oficinas ICODER”.----------------------------------------
RESULTANDO
I.-Que la empresa SERVICIOS DE CONSULTORIA DE OCCIDENTE S.A., presentó en
forma y en tiempo, recurso de objeción en contra del cartel de la licitación pública de
referencia.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de fecha treinta y uno de agosto del dos mil dieciocho, esta Contraloría
General concedió audiencia especial al Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación
(ICODER), a efecto que se refiriera en forma amplia y bien fundamentada a los argumentos
de la empresa recurrente, solicitando a su vez, la remisión del cartel definitivo, y en caso de
ser necesario, modificar el plazo de apertura de ofertas. Dicha audiencia fue atendida por el
ICODER, mediante oficio DN-1562-09-2018 de fecha 05 de setiembre del año 2018,
indicando que la última versión del cartel consta en la plataforma electrónica de compras Mer-
link.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III.-Que en la presente resolución se han observado las disposiciones legales respectivas.-----
CONSIDERANDO
I. Sobre el fondo del recurso presentado. i) Sobre la cantidad de insumos, equipos y
personal para poder realizar las labores requeridas. Señala la objetante que para el tipo
de contratación que promueve el Instituto Costarricense del Deporte y la Re ...
Fecha publicación: 14/09/2018
Fecha emisión: 11/09/2018
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-0714-2018
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas once minutos del veintitrés de julio del dos mil dieciocho.---------------
Recurso de apelación interpuesto por el consorcio AJIP-GOLDEN en contra del acto de
adjudicación de la Contratación Directa No. 2018CD-000001-01, promovida por la Junta de
Educación de la Escuela Línea B de Matina Limón, para “Contratación de persona física o
jurídica para el suministro de mano de obra, y obras anexas para la escuela”, adjudicada a favor
de Álvaro Antonio Stewart Satchuell por un monto de ¢221.327.426.00 (doscientos veintiun
millones trescientos veintisiete mil cuatrocientos veintiséis colones exactos).---------------------------
RESULTANDO
I. Que el consorcio Ajip-Golden, el nueve de julio del dos mil dieciocho, interpuso ante esta
Contraloría General, recurso de apelación contra el acto de adjudicación de la referida
contratación directa No. 2018CD-000001-01.-----------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las ocho horas diez minutos del once de julio del dos mil dieciocho,
esta División solicitó el expediente del concurso, lo cual fue atendido mediante oficio No. JED-
LB-09-2018, de la misma fecha, recibido al día siguiente en este Despacho.---------------------------
III. Que en la presente resolución se han observado las disposiciones constitucionales, legales y
reglamentarias correspondientes.-----------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.- Hechos probados: Para emitir la presente resolución, se tienen por demostrados los
siguientes hechos de interés: 1) Que en la oferta del señor Álvaro Antonio Stewart Satchuell, se
identifica lo siguiente: i- “CurriculoVitae de Hugo Vargas Artavia, de profesión arquitecto”. (ver
folio 174 del expediente administrativo). ii- Certificación del CFIA, que indica Vargas Artavia
Hug ...
Fecha publicación: 27/07/2018
Fecha emisión: 23/07/2018
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-0686-2018
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas veinticinco minutos del diecisiete de julio del dos mil dieciocho.--------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa NOYLROD INTERNACIONAL LIMITADA,
en contra del cartel de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2018LA-000021-0007300001,
promovida por el MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA, para la “Compra de balones y otros
implementos de uso deportivo.”.------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.-Que la empresa Noylrod Internacional Limitada, presentó ante esta Contraloría General,
recurso de objeción contra el cartel de la licitación abreviada de referencia, el diez de julio del
dos mil dieciocho.--------------------------------------------------------------------------------------------------------
II.-Que en el procedimiento se han observado las disposiciones reglamentarias pertinentes.------
CONSIDERANDO
I.- Único. Sobre la admisibilidad del recurso presentado. Competencia de la Contraloría
General de la República para conocer del recurso interpuesto: De conformidad con el
numeral 81 de la Ley de Contratación Administrativa, todo potencial oferente de un
procedimiento de contratación puede objetar el contenido cartelario definido por la
Administración, sin embargo, la instancia competente para su conocimiento variará
dependiendo del tipo de procedimiento ordinario que se trate; de esta forma, el artículo de
marras señala textualmente que: "El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la
República en los casos de licitación pública y en los demás casos ante la administración contratante”. En
igual sentido, los artículos 180 y 181 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa
expresamente señalan que los recursos de objeción contra los carteles de las licitaciones
públicas se interpondrán ante la Contraloría General de la Repúb ...
Fecha publicación: 20/07/2018
Fecha emisión: 17/07/2018
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-0616-2018
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las catorce horas cuarenta y seis minutos del veintiséis de
junio de dos mil dieciocho. ---------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por el Consorcio ALFA conformado por las empresas
Servicio de monitoreo Electrónico ALFA S.A. y Seguridad ALFA Sociedad Anónima,
en contra del acto de adjudicación del procedimiento de Contratación Directa 2108CD-
000043-0007300001, promovida por el Ministerio de Educación Pública para la
“Contratación de Seguridad y Vigilancia de los Edificios del M.E.P.”, adjudicada a favor
de la empresa Seguridad y Vigilancia SEVIN LTDA., por el monto de
¢653.968.616,52.(seiscientos cincuenta y tres millones novecientos sesenta y ocho mil
seiscientos dieciséis colones con cincuenta y dos céntimos).-------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el Consorcio ALFA conformado por las empresas Servicio de Monitoreo Electrónico
ALFA S.A. y Seguridad ALFA Sociedad Anónima, en fecha doce de junio de dos mil
dieciocho, presentó ante esta Contraloría General de la República, recurso de apelación en
contra del acto de adjudicación de la Contratación Directa de referencia.---------------------------
II. Que mediante auto de las once horas veintiséis minutos del trece de junio de dos mil
dieciocho, esta División solicitó el expediente administrativo del concurso, siendo atendido
dicho requerimiento por la Administración mediante oficio No. D.PROV-I-CA-88-2018, de
fecha catorce de junio de dos mil dieciocho, recibido en este órgano contralor en esa misma
fecha, en el que informa que el expediente administrativo se encuentra en el Sistema
Electrónico de Comparas Públicas Mer-link.-----------------------------------------------------------------
III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constit ...
Fecha publicación: 29/06/2018
Fecha emisión: 26/06/2018
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Tesauro: Supuestos de improcedencia manifiesta del recurso de apelación
R-DCA-0476-2018
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas cincuenta y cuatro minutos del veinticuatro de mayo del dos mil
dieciocho.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de reconsideración y declaración de nulidad interpuesto por CRISTIAN JIMÉNEZ
BARBOZA en contra de la resolución No. R-DCA-0428-2018 de las nueve horas tres minutos
del diez de mayo de dos mil dieciocho, que resolvió el recurso de apelación del acto de
adjudicación en contra del acto de adjudicación de la CONTRATACIÓN ABREVIADA
CONCURSADA No. 02-2018, promovida por la JUNTA DE EDUCACIÓN DEL CENTRO
EDUCATIVO GUADALUPE DE TARRAZÚ para la “Provisión de mano de obra para
construcción de cancha techada, vestidores y soda”, recaído en la empresa INVERSIONES
ARAZUÑI S. A. por un monto de ¢59.000.000,00 (cincuenta y nueve millones de colones
exactos).--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que mediante la resolución No. R-DCA-0428-2018 de las nueve horas tres minutos del diez
de mayo de dos mil dieciocho, esta División de Contratación Administrativa resolvió: “De
conformidad con lo expuesto y lo dispuesto en los artículos 182, 183 y 184 de la Constitución
Política, 28 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, 64, 85, 86 y 90 de la
Ley de Contratación Administrativa,176, 182, 184, 186 y 191 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa, se resuelve: 1) Declarar sin lugar el recurso de apelación
interpuesto por CRISTIAN JIMÉNEZ BARBOZA, en contra del acto de adjudicación de la
CONTRATACIÓN ABREVIADA CONCURSADA No. 02-2018, promovida por la JUNTA DE
EDUCACIÓN DEL CENTRO EDUCATIVO GUADALUPE DE TARRAZÚ para la “Provisión de
mano de obra para construcción de cancha techada, vestidores y soda”, recaído e ...
Fecha publicación: 29/05/2018
Fecha emisión: 24/05/2018
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS
División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 07052
23 de mayo de 2018
DCA-1835
Señor
Edgar Mora Altamirano
Ministro
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
Correo electrónico: despachoministro@mep.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se emite criterio relacionado con el derecho de la Administración Pública a
suscribir convenios de cooperación.
Se da respuesta a su oficio No. DM-0357-03-2018 de fecha 14 de marzo del presente
año, por medio del cual se formula consulta descrita en el asunto.
I. Motivo de la consulta.
Manifiesta que de conformidad con la Ley Orgánica del Ministerio de Educación Pública
(MEP) a ese Ministerio le corresponde promover el acceso de todo la población a una
educación de calidad, centrada en el desarrollo integral de las personas y en la promoción de
una sociedad costarricense que disponga de oportunidades y que contribuya a la equidad
social.
Menciona que el Decreto Ejecutivo No. 38170-MEP, crea la Dirección de Programas de
Equidad, la cual se constituye en el órgano técnico y competente del MEP, que administra y
coordina los distintos programas sociales que promueve, diseña y ejecuta el Ministerio, entre
ellos el "Programa de Alimentación y Nutrición del Escolar y Adolescente" (PANEA), atendiendo
en el año 2017 a 4546 centros educativos en todo el país, para una población estudiantil
estimada de 767.664 estudiantes.
Indica que conforme a lo anterior y tomando en cuenta que la Universidad de Costa Rica
(UCR) es una institución pública que cuenta con una Escuela de Nutrición, que dispone de
profesionales de alto nivel en diversas áreas de interés relacionadas con la alimentación y
nutrición dedicada a la investigación y acción social; dese ...
Fecha publicación: 28/05/2018
Fecha emisión: 23/05/2018
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Aptitud para contratar con la Administración
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio Nº 06854
18 de mayo de 2018
DCA-1781
Máster
Maribell Rojas Conejo
Directora
Dirección Regional de Educación Zona Norte
Unidad Pedagogica Rio Celeste
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
Estimada señora:
Asunto: Se atiende oficio de fecha 27 de noviembre de 2017.
Se da respuesta a su oficio sin número de fecha del 27 de noviembre de 2017, recibido en
esta Contraloría General el 29 de noviembre siguiente, mediante el cual indica que es la
Directora de la Unidad Pedagógica Río Celeste.
Señala que mediante el informe de visita SK-2017-N°31 del 31 de marzo del 2017 se
dispuso en el punto N° 3 que “Se instruye a la señora directora sobre la urgencia de informar a
los miembros de la Junta de Educación la conveniencia del cambio de contador, ello porque
riñe con lo normado”.
Esto porque desde hace muchos años, desde antes de que usted iniciara su función
administrativa, el contador de la Junta de Educación ha sido su hermano.
Indica que se le ha solicitado información a Consultas de MEP, a la Contraloría de
Servicios del MEP, al Departamento de Juntas. Que en este proceso se ha invertido más de 7
meses, en los cuales la Junta de Educación no realizó gestión ni ejecución de presupuestos,
por lo arriba mencionado y por esperar respuesta de algunas consultas realizadas.
Mediante el oficio 15942,(DJ-1480-2017) del 14 de febrero del mismo año, emitido por la
División Jurídica de esta Contraloría General, se le indicó a su person,a que era necesario
integrar a su gestión consultiva a la Junta de Educación de la Unidad Pedagógica de Río
Celeste y al Ministerio de Educación, en la figura de la Señora Ministra de Educación, para que
se pronunciaran sobre los aspectos indicados en su nota.
Mediante el oficio sin número de fecha 2 de enero del año en curso, la Junta de Educación
de Río Celeste se pronunció sobre la consulta presentada por ...
Fecha publicación: 23/05/2018
Fecha emisión: 18/05/2018
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Efectos de la resolución que levanta la prohibición
R-DCA-0451-2018
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas del diecisiete de mayo del dos mil dieciocho.----------------------------
RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por las empresas CONSTRUCTORA GONZALO
DELGADO S.A. y por VOLIO & TREJOS ASOCIADOS S.A. en contra del cartel de la
LICITACIÓN PÚBLICA 2018LN-000004-0011400001 promovida por el INSTITUTO
COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓN para la construcción, equipamiento,
puesta en marcha y mantenimiento según garantías del Pabellón Deportivo Parque de la Paz.---
RESULTANDO
I. Que el dos de mayo del dos mil dieciocho, la empresa Constructora Gonzalo Delgado S.A.
presentó recurso de objeción en contra del cartel de la licitación pública 2018LN-000004-
0011400001 promovida por el Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación. ------------------
II. Que el cuatro de mayo del dos mil dieciocho, la empresa Volio & Trejos Asociados S.A.
presentó recurso de objeción en contra del cartel de la licitación pública 2018LN-000004-
0011400001 promovida por el Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación. ------------------
III. Que mediante auto de las trece horas y cincuenta minutos del tres de mayo del dos mil
dieciocho, esta División confirió audiencia especial a la Administración para que se refiriera al
recurso de objeción interpuesto por la empresa Constructora Gonzalo Delgado S.A. ----------------
IV. Que mediante auto de las ocho horas y treinta minutos del siete de mayo del dos mil
dieciocho, esta División confirió audiencia especial a la Administración para que se refiriera al
recurso de objeción interpuesto por la empresa Volio & Trejos Asociados S.A. –----------------------
V. Que las audiencias conferidas fueron atendidas por la Administración mediante el oficio DN-
754-05-2018 del once de mayo del dos mil dieciocho, el cual se encuentra incorporado al
expediente de la objeción. --------- ...
Fecha publicación: 22/05/2018
Fecha emisión: 17/05/2018
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL