R-DCA-322-2015
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas con treinta y cinco minutos del veintiocho de abril de dos mil
quince.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por Consorcio SGS Société Generale de Surveillance
S.A- SGC Central America S.A.,- Consultécnica S. A. en contra del acto de readjudicación
del Concurso SP0001-2014 promovido por el Fideicomiso MEP-Banco Nacional, Programa
para la Construcción y Equipamiento de Infraestructura Educativa (PCEIE), para la selección de
consultores para la gestión administrativa, técnica, legal, financiera y ambiental del programa,
recaído a favor del Consorcio Studio Calvi Ltd & FSA Ingeniería y Arquitectura S. A.----------------
RESULTANDO
I.-Que el consorcio apelante presentó contra el citado acto de readjudicación, recurso de
apelación ante este órgano contralor en fecha 17 de abril de 2015. ---------------------------------------
II.-Que mediante auto de las quince horas del 21 de abril del 2015, se requirió a la
Administración contratante, el expediente administrativo del concurso, el cual fue remitido
mediante oficio sin número de fecha 22 del mismo mes y año.---------------------------------------------
II.- Que en los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.-Hechos probados: Para el dictado de la presente resolución se tienen por demostrados los
siguientes hechos de interés: 1) Que el acto de readjudicación fue comunicado a los oferentes
vía correo electrónico el día 1 de abril de 2015 (ver folios 3369-3380 del expediente
administrativo). 2) Que el consorcio apelante., presentó su recurso el día 17 de abril de 2015 a
...
Fecha publicación: 04/05/2015
Fecha emisión: 28/04/2015
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-280-2015
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas cuarenta y dos minutos del quince de abril de dos mil quince.-------
Recurso de objeción interpuesto por TECNOCÓMPUTO NV S.A., contra el cartel de la
Licitación Pública No. 2015LN-000003-55500 promovida por el Ministerio de Educación
Pública (MEP) para la adquisición de “Equipo de Cómputo”.------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa TECNOCÓMPUTO NV, S.A. interpuso ante esta Contraloría General, en
fecha veinticinco de marzo de dos mil quince, recurso de objeción contra el cartel de la referida
licitación pública.---------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante el auto de las once horas quince minutos del veintisiete de marzo de dos mil
quince, esta División de Contratación Administrativa confirió audiencia especial a la
Administración licitante para que se refiriera al recurso interpuesto por la empresa objetante, y
remitiera a su vez, copia del cartel de la contratación impugnada. Dicha audiencia fue atendida
mediante los oficios D.PROV-I-CA-AS-314-2015 de fecha 08 de abril de 2015 y Oficio D.PROV-
I-CA-AS-328-2015 del 10 de abril de 2015 (este último remitido únicamente vía fax).----------------
III. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales y reglamentarias
pertinentes.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la fecha de presentación del recurso. El presente recurso de objeción ha sido
interpuesto contra el cartel de la Licitación Pública No. 2015LN-000003-55500, promovida por el
Ministerio de Educación Pública (en adelante MEP) para la adquisición de “Equipo de
Cómputo”. De ahí entonces, que debe considerarse que el artículo 81 de la Ley de la
Contratación Administrativa ...
Fecha publicación: 20/04/2015
Fecha emisión: 15/04/2015
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-253-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas cuarenta y un minutos del seis de abril de dos mil quince. --------------
Recurso de apelación interpuesto por BERTILIA GONZÁLEZ JARQUÍN en contra del acto de
adjudicación de la Contratación Directa número 001-2014, promovida por la COMISIÓN DE
ALIANZA DE JUNTAS DE EDUCACIÓN DEL CIRCUITO 01 DE LA DIRECCIÓN REGIONAL
DE EDUCACIÓN ZONA NORTE-NORTE, para la contratación de Servicios Profesionales de
Contabilidad 2015 del Circuito 01, por un monto de ¢12.684.150,00. -------------------------------------
RESULTANDO
I. Que Bertilia González Jarquín presentó el 16 de diciembre recurso de apelación.------------------
II. Que mediante el auto de las catorce horas del diecisiete de diciembre de dos mil catorce se
solicitó el expediente administrativo del concurso.--------------------------------------------------------------
III. Que el auto de las trece horas del trece de enero de dos mil quince se suspendió el
conocimiento del recurso de apelación, en razón de que el expediente del concurso no había
sido remitido a este órgano contralor.------------------------------------------------------------------------------
IV. Que mediante el oficio número OF-SU01-001-2015 del 20 de enero de 2015, recibido el 22
de enero de 2015, el expediente administrativo del concurso fue remitido a esta Contraloría
General.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
V. Que mediante el auto de las trece horas del cuatro de febrero de dos mil quince se otorgó
audiencia inicial a la Administración y al adjudicatario. -------------------------------------------------------
VI. Mediante el auto de las nueve horas del veintitrés de febrero de dos mil quince se otorgó
audiencia de nulidad a todas las partes. ------------------------------------------------------------ ...
Fecha publicación: 09/04/2015
Fecha emisión: 06/04/2015
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-249-2015
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las quince horas con cincuenta y tres minutos del veintiséis de marzo del dos mil
quince.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por las empresas CSE SEGURIDAD S.A., CSS
SECURITAS INTERNACIONAL DE COSTA RICA S.A. y por GFOURS S.A. en contra del
cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA 2015LN-000002-55700 promovida por el MINISTERIO DE
EDUCACIÓN PÚBLICA para la contratación de servicio de seguridad y vigilancia para las 27
direcciones regionales de educación. -----------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el dieciséis de marzo del dos mil quince, la empresa CSE Seguridad S.A. presentó ante
la Contraloría General de la República recurso de objeción en contra del cartel de la licitación
pública 2015LN-000002-55700 promovida por el Ministerio de Educación Pública. ------------------
II. Que el diecisiete de marzo del dos mil quince, las empresas CSS Securitas Internacional de
Costa Rica S.A. y GFOURS S.A. presentaron ante la Contraloría General de la República sus
respectivos recursos de objeción en contra del cartel de la licitación pública 2015LN-000002-
55700 promovida por el Ministerio de Educación Pública. ---------------------------------------------------
III. Que mediante autos de las nueve horas del diecisiete de marzo del dos mil quince y de las
nueve horas treinta minutos del dieciocho de marzo del dos mil quince, se otorgó audiencia
especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre los recursos de objeción
interpuestos, la cual fue atendida por la Proveeduría Institucional del Ministerio de Educación
Pública mediante el oficio D.PROV.I.CA-AS-272-2015 del veinticuatro de marzo del dos mil
quince. ---------------------------------------------- ...
Fecha publicación: 07/04/2015
Fecha emisión: 26/03/2015
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-239-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas con veinticuatro minutos del veinticuatro de marzo de dos mil
quince.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por el Consorcio IBERDIDACTIC-TESA, en contra del acto
de adjudicación para el lote no. 3, denominado carros de ciencias con sus respectivos
componentes, de la Licitación Internacional Abierta No. EUROPEAID/135804/IH/SUP/CR,
promovida por el MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA-PROEDUCA, para la adquisición de
suministros de equipos móviles y sets tecnológicos para el proyecto PROEDUCA, recaído a
favor de la empresa Q&T, SRL. por un monto de €736.317,00 (setecientos treinta y seis mil
trescientos diecisiete euros).------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.-Que el Consorcio IBERDIDACT-TESA., interpuso en fecha catorce de enero del 2015,
recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de referencia.---------------------------------
II.-Que por medio de auto de las trece horas con treinta minutos del quince de enero de dos mil
quince, se solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso.---------------------
III.-Que por medio de auto de las once horas con treinta minutos del diecinueve de enero de dos
mil quince, se solicitó por segunda vez a la Administración, el expediente administrativo del
concurso, petición que fue respondida por medio del oficio PROEDUCA-0025-2015, sin que se
remitiera el expediente del concurso. Dicho expediente sin embargo, mediante copia certificada,
fue remitido por medio de oficio PROEDUCA-0032-2015, de fecha 22 de enero de 2015.----------
III.-Que mediante auto de las once horas con treinta minutos del veintisiete de enero de dos mil
quince, se concedió audiencia inicia ...
Fecha publicación: 27/03/2015
Fecha emisión: 24/03/2015
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-219-2015
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas seis minutos del diecisiete de marzo de dos mil quince.-----------------
Recurso de objeción interpuesto por Laboratorios Rymco, S.A., en contra del cartel de la
Licitación Abreviada Número 2015LA-000007-55300, promovida por el Ministerio de
Educación Pública, para la adquisición de textiles y vestuarios (camisetas y bolsos). ---------------
RESULTANDO
I.- Que la empresa Laboratorios Rymco S.A. presentó ante esta Contraloría General, el 03 de
marzo de 2015, recurso de objeción al cartel de la Licitación Abreviada No. 2015LA-000007-
55300, promovida por el Ministerio de Educación Pública, para la adquisición de textiles y
vestuarios (camisetas y bolsos).------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la competencia de la Contraloría General para conocer del recurso: El numeral 81
de la Ley de Contratación Administrativa, establece: "Contra el cartel de la licitación pública y de
la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo
para presentar ofertas. El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República en
los casos de licitación pública y en los demás casos ante la administración contratante”. En el
caso particular, el recurrente de manera expresa señala: “De conformidad con el ordenamiento
jurídico costarricense, en tiempo y forma me apersono en esta vía a presentar formal Recurso
de Objeción al Cartel de Licitación 2015LA-000007-55300, lo cual hago con base y fundamento
a las siguientes manifestaciones: …” (folio 01 del expediente de objeción). Por otra parte, se
logra acreditar que con vista en oficio D.PROV-I.CA.AS 161-2015 del 05 de marzo de 2015,
suscrito por la señora Rosario Segura Sibaja en su condición de Directora de Proveeduría
Institucional del Ministerio de Educ ...
Fecha publicación: 20/03/2015
Fecha emisión: 17/03/2015
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-197-2015
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las catorce horas cuarenta y siete minutos del nueve de
marzo de dos mil quince.---------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por el señor GERARDO SALAZAR CARBALLO,
cédula de identidad número cuatro-cero cero noventa y tres-trescientos cincuenta y nueve
en contra del acto de adjudicación de la Contratación Directa Concursada Número 01-
2014, según demanda, promovida por la Junta de Educación de la Escuela Miguel
Obregón Lizano para la compra de alimentos para el comedor escolar, período 2015,
recaída a favor de la empresa PRODUCTOS PROCESADOS M Y L, S. A., por un monto
estimado en ¢56,516,000.00.---------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que el señor Gerardo Salazar Carballo, cédula de identidad número cuatro-cero cero
noventa y tres-trescientos cincuenta y nueve, interpuso recurso de apelación en contra del
acto de adjudicación del procedimiento de contratación directa No. 01-2014, en fecha
diecisiete de noviembre de dos mil catorce.--------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas, treinta y siete minutos del veinte de noviembre
de dos mil catorce, se solicitó la presentación del expediente administrativo el cual fue
remitido mediante el oficio EMOL 379-14 del 25 de noviembre de 2014.-------------------------
III. Que mediante auto de las ocho horas del primero de diciembre de dos mil catorce, se
confirió audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria para que se pronunciaran
sobre los alegatos de la apelante, la cual fue contestada por ambas partes.--------------------
IV.- Que por medio del auto de las nueve horas del siete de enero de dos mil quince se
confirió audiencia a todas las partes para que se refirieran a una ev ...
Fecha publicación: 12/03/2015
Fecha emisión: 09/03/2015
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-157-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas con cinco minutos del veintiséis de febrero del dos mil quince.---------
Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO conformado por PIE PROMOTORES
INMOBILIARIOS ESPECIALIZADOS S.A. (SOLUCIONES GLOBALES) Y FERNANDEZ
VAGLIO CONSTRUCTORA S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN
PÚBLICA N° 2014LN-000001-01, promovida por EL INSTITUTO COSTARRICENSE DEL
DEPORTE Y LA RECREACIÓN (ICODER), para la Instalación de máquinas especializadas
para ejercicios al aire libre (circuitos bio saludables), recaído a favor de CONSORCIO
INTERAMERICANO CARIBE DE EXPORTACIÓN S.A. Y SUPERFICIES DE
CENTROAMÉRICA S.A., por un monto de ¢210.900.791,35. (doscientos diez millones
novecientos mil setecientos noventa y un colones con treinta y cinco céntimos).----------------------
RESULTANDO
I. Que el Consorcio conformado por PIE Promotores Inmobiliarios Especializados S.A.
(Soluciones Globales) y Fernández Vaglio Constructora S.A., interpuso recurso de
apelación en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA N° 2014LN-000001-
01, promovida por EL INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓN -
ICODER-, para la Instalación de máquinas especializadas para ejercicios al aire libre (circuitos
bio saludables), recaído a favor de Consorcio Interamericano Caribe de Exportación S.A. y
Superficies de Centroamérica S.A. -----------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto del 10 de diciembre de 2014, esta División solicitó al Instituto
Costarricense del Deporte y la Recreación el expediente administrativo de la mencionada
licitación, a efectos de proceder con el estudio de admisibilidad del recurso.---------------------------
III. Que mediante oficio N° DN-2849-12-2014 del 11 de diciembre del 2014, presentado ese
mismo día ante ésta Contraloría General de ...
Fecha publicación: 03/03/2015
Fecha emisión: 26/02/2015
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
División Jurídica
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 2260
13 de febrero de 2015
CGR/DJ-0169-2015
Licenciada
Alba Quesada Rodríguez
Directora Nacional
INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓN
Email: alba.quesada@icoder.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Se atiende consulta de la Directora Nacional del ICODER, en relación a
varios aspectos de uso de vehículos administrativos.
Me refiero a su oficio DNH-2615-11-2014 de fecha 13 de noviembre de 2014,
recibido en esta Contraloría General el día 14 de noviembre del mismo mes y año,
mediante el cual formula una consulta relacionada con la utilización de vehículos
pertenecientes a ese Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación (en adelante
ICODER), para cumplir con sus fines y objetivos.
Adicionalmente, se consideran los oficios DN-2829-12-2014 de fecha 9 de diciembre
de 2014 y DN-140-01-2015 de fecha 28 de enero de 2015, mediante los cuales la
Dirección Nacional del ICODER atiende la prevención efectuada por esta Contraloría
General mediante oficio n.° 13280 de fecha 1° de diciembre de 2014, el cual fue notificado
el 4 de diciembre de 2014.
I. ACLARACIÓN PRELIMINAR.
Resulta pertinente señalar, en primera instancia, que en el ejercicio de la potestad
consultiva atribuida a la Contraloría General (artículo 29 de nuestra Ley Orgánica) y el
“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General
de la República” 1 , este Órgano Contralor no tiene por norma referirse a casos o
situaciones concretas que deben ser resueltas por la administración respectiva y tampoco
resulta procedente el pronunciamiento de este Despacho -mediante la potestad
consultiva- respecto de la legalidad de las actuaciones o conductas q ...
Fecha publicación: 13/02/2015
Fecha emisión: 10/02/2015
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Vehículos de uso administrativo