R-DCA-646-2012
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las diez horas del seis de diciembre del dos mil doce----------------------
Recurso de objeción interpuesto por Compañía de Guardas Privados S.A., en contra del cartel
de la Licitación Pública 2012LN-000002-01, promovida por el Instituto Costarricense del Deporte
y la Recreación, ICODER, para la contratación del servicio de seguridad privada para instalaciones
deportivas y parques del ICODER.-----------------------------------------------------------------------------
I. POR CUANTO: La empresa Compañía de Guardas Privados S.A presentó en tiempo y
forma el recurso de objeción. ------------------------------------------------------------------------------------
II. POR CUANTO: Mediante auto de las catorce horas del veintiséis de noviembre de dos mil
doce, se concedió audiencia especial a la Administración para que se refiriera al recurso de
objeción, audiencia que fue atendida mediante oficio sin número, ingresado a este órgano contralor
con el número DN-3063-11-2012.-------------------------------------------------------------------------------
III.- POR CUANTO: Sobre el fondo. A) Recurso de objeción interpuesto por Compañía de
Guardas Privados S.A. 1) Artículo 2 inciso q y r - Multas y Cláusula Penal. En relación con el
artículo 2 inciso r) del cartel, el objetante señala se confunden los términos de cláusula penal y
multa. Indica que la multa consiste en una sanción, no en una indemnización compulsiva, dándose
por algún incumplimiento, mientras que la cláusula penal sí indemniza, razón por la cual debe
prefijar los montos según la proporción del daño. Manifiesta que el cartel refiere a cláusula penal
por ejecución tardía de las obligaciones contractuales, sin establecer la proporción del daño que se
pretende indemnizar con la misma, debido a que indica que aplicaría la cláusula penal en un 1% por
cada día natural d ...
Fecha publicación: 11/12/2012
Fecha emisión: 06/12/2012
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-616-2012
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas del veintitrés de noviembre del dos mil doce. -------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa Green Road Recording Studio S. A. en contra del
acto de adjudicación de la licitación abreviada Nº 2012LA-000025-01, promovida por el Instituto
Costarricense del Deporte y la Recreación, para la contratación de servicios profesionales en
ingeniería de sonido para el Estadio Nacional, recaído a favor de la empresa Pro-Música S. A. por un
monto de US$24.950,00.---------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que Green Road Recording Studio S. A el doce de noviembre de dos mil doce interpuso ante esta
Contraloría General recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación referida.---
II.- Que mediante auto de las diez horas del quince de noviembre del dos mil doce, este órgano
contralor solicitó a la Administración, la presentación del expediente administrativo, el cual fue
remitido según consta en oficio Nº DN-2984-11-2012 del pasado diecinueve de noviembre.-------------
III.- Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado
durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. ----------------------
CONSIDERANDO
I.- Hechos Probados: Para la resolución del presente recurso, este Despacho tiene por acreditados los
siguientes hechos de interés: 1) Que el Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación promovió la
licitación abreviada Nº 2012LA-000025-01, para la contratación de servicios profesionales en
ingeniería de sonido para el Estadio Nacional (folio 037 del expediente administrativo). 2) Que el acto
de adjudicación de la licitación abreviada Nº 2012LA-000025-01 se dictó a favor de la empresa Pro-
Música S. ...
Fecha publicación: 28/11/2012
Fecha emisión: 23/11/2012
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-518-2012
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las diez horas del tres de octubre de dos mil doce.------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa Rodríguez Constructores Asociados, S. A., en contra del
acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2012LN-000103-55400, promovida por el Ministerio de
Educación Pública, para la adquisición de “Servicios de Construcción para el mantenimiento y ampliación
de las instalaciones existentes, construcción de obra nueva de la Dirección Regional de Educación de
Pérez Zeledón” acto declarado infructuoso.----------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- La empresa recurrente apela el acuerdo tomado por la Administración, por cuanto considera que el
criterio utilizado por la Administración para excluir su oferta en el análisis técnico y legal es erróneo y por
ello, requiere que se deje sin efecto tanto el análisis técnico, legal y la Resolución No. 0246-2012, pues
consideran que el no cumplimiento de la lista de cantidades puede ser subsanable, además indican que el
Ministerio de Educación Pública les achaca la no presentación de algún profesional en topografía, lo cual
es un agravio pues se presentó con la oferta certificación expedida por el Colegio Federado de Ingenieros
y Arquitectos de Costa Rica donde se hace constar que el profesional Didier García Álvarez, es técnico en
topografía. (ver folio 01 al 20 del expediente de apelación).-------------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las quince horas del veintiuno de setiembre de dos mil doce, se solicitó el
expediente administrativo a la Administración. El cual fue remitido por la Administración mediante el
oficio No. DPI-AS-1762-2012, de veinticuatro de setiembre del corriente (ver folio 22 al 25 del
expediente de apelación). -------- ...
Fecha publicación: 08/10/2012
Fecha emisión: 03/10/2012
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-515-2012
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas del dos de octubre del dos mil doce. -------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa Componentes El Orbe S.A. en contra del cartel de la
Licitación Abreviada No. 2012LA-000453-55500 promovida por el Ministerio de Educación
Pública para la compra de equipo de cómputo. -------------------------------------------------------------------
I. POR CUANTO: Componentes El Orbe S.A. presentó su recurso ante esta Contraloría General de la
República vía fax a las 15:12 horas del 26 de setiembre del 2012 y el original a las 10:43 horas del 27
de setiembre del 2012. ------------------------------------------------------------------------------------------------
II. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO INTERPUESTO: Del escrito presentado por
la empresa recurrente, se observa que en él se indica que el recurso de objeción interpuesto es “…en
contra de la Licitación Abreviada 2012LA-000453-55500 ‘COMPRA DE EQUIPO DE CÓMPUTO’
promovida por el Ministerio de Educación Pública,….” Sin embargo, la competencia para conocer de
este tipo de recursos se encuentra regulada en el artículo 173 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa el cual establece que: “Contra el cartel de las licitaciones abreviadas procederá la
interposición del recurso de objeción al cartel ante la Administración licitante.” Así las cosas, y por
tratarse en el caso bajo análisis de un procedimiento de licitación abreviada, lo procedente es rechazar
de plano por inadmisible el recurso de objeción interpuesto. ---------------------------------------------------
POR TANTO
De conformidad con lo expuesto y con fundamento en las disposiciones de los artículos 182, 183 y 184
de la Constitución Política, 81 de la Ley de Contratación Administrativa, 170 y 173 de su Reglamento,
SE RESUELVE: RECHAZAR DE PLA ...
Fecha publicación: 05/10/2012
Fecha emisión: 02/10/2012
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-D CA-398-2012
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas del primero de agosto del dos mil doce. --------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por PROLIM PRLM S. A., en contra del cartel de la Licitación
Abreviada 2012LA-000323-55100 promovida por el Ministerio de Educación Pública, para la
adquisición de papel higiénico y toallas de mano.----------------------------------------------------------------
I- POR CUANTO: PROLIM PRLM S. A., presentó ante esta Contraloría General el 27 de julio del
2012, recurso de objeción en contra el cartel de la Licitación Abreviada 2012LA-000323-55100
promovida por el Ministerio de Educación Pública. -------------------------------------------------------------
II.-POR CUANTO: Sobre la competencia de la Contraloría General para conocer de los
recursos en licitaciones abreviadas: El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa (LCA)
señala: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse
recurso se objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. / El recurso se
interpondrá ante la Contraloría General de la República en los casos de licitación pública y en los
demás casos ante la administración contratante.” En la misma línea, el artículo 173 del Reglamento a
la Ley de Contratación Administrativa, indica expresamente en su párrafo primero lo siguiente:
“Contra el cartel de las licitaciones abreviadas procederá la interposición del recurso de objeción al
cartel, ante la Administración licitante”. De conformidad con la normativa señalada, es claro que el
recurso de objeción, tratándose de licitaciones abreviadas, debe ser interpuesto y conocido por la
Administración que promueve el concurso. En el presente caso se tiene que la objetante señala en el
encabezado de su recurso, que el concurso cuyo cartel objeta obedece a una lici ...
Fecha publicación: 07/08/2012
Fecha emisión: 01/08/2012
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-336-2012
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas del cuatro de julio de dos mil doce.----------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por interpuesto por la empresa GCM Consultoría
Organizacional S.A en contra de la adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2012LA-
0000195-5500, promovida por el Ministerio de Educación Pública para la contratación de hotel que
ofrezca las instalaciones físicas, equipo de apoyo técnico y servicio de alimentación para reuniones,
adjudicada a Total Events Costa Rica S.A. en sus líneas 0001-0002-0003-0004-0005-0006y 0007 por
un monto total de ¢18.202.650.00.---------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. GCM Consultoría Organizacional Sociedad Anónima, presentó recurso de apelación ante la
Contraloría General de la República el día 20 de junio de 2012.----------------------------------------------
II. Por medio del auto de las once horas del veintiuno de junio de de dos mil doce, este órgano
solicitó el expediente administrativo a la Administración.------------------------------------------------------
III. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias y, -----------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.- Hechos Probados: A efectos del dictado de la presente resolución se tienen por demostrados los
siguientes hechos de interés 1) El Ministerio de Educación promovió la Licitación Abreviada No.
2012LA-0000195-5500, para la contratación de hotel que ofrezca las instalaciones físicas, equipo de
apoyo técnico y servicio de alimentación para reuniones (ver disco compacto Licitación Abreviada
No. 2012LA-0000195-5500 en CompraRed en donde se encuentra el “Acta de Apertura” suscrita
digitalmente por Gabriela Lucia Leiva ...
Fecha publicación: 09/07/2012
Fecha emisión: 04/07/2012
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION