1 2 R-DCA-102-2009 Contraloría General de la República, División de Contratación Administrativa. San José a las ocho horas del seis de marzo del dos mil nueve. ------------------------ Recurso de objeción interpuesto por Muebles Metálicos Alvarado, S. A., en contra del cartel de la Licitación Publica 2009LN-000004-55400, promovida por el Ministerio de Educación Pública para la adquisición de pupitres. ---------------------------------------------------------------------------------- I.- POR CUANTO: Muebles Metálicos Alvarado, S. A., presentó recurso de objeción al cartel del referido concurso. -------------------------------------------------------------------------------------------------- II.- POR CUANTO: Mediante auto de las catorce horas del veinticinco de febrero de dos mil nueve, se confirió audiencia especial al Ministerio de Educación Pública, para que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel y exacta de del cartel objetado. --- III.- POR CUANTO: La Administración Licitante atendió oportunamente la audiencia especial conferida. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. POR CUANTO: Sobre el fondo: Único alegato: Plazo de entrega: La recurrente cuestiona que el cartel pida que el plazo de entrega debe ser igual o menor a 60 días hábiles, plazo que correrá a partir del día siguiente a la comunicación del retiro de la orden de compra, toda vez que es casi imposible que una empresa nacional, aún con experiencia, pueda cumplirlo, ya que se debería de fabricar aproximadamente 400 juegos de pupitres (mesa y silla) diarios. Agrega que solo el plan de logística o cronograma de entrega de los muebles, en todo el país va a acarrear muchos días, los cuales no se pueden sumar a los tiempos de producción de los pupitres, debiéndose considerar que las zonas de entrega abarcan toda la zona del país, siendo que solo la entrega les llevaría un ...

1 2 R-DCA-353-2008 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA, División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del catorce de julio del dos mil ocho. ---------------------- Recurso de objeción interpuesto por Componentes El Orbe, S. A., en contra del cartel de la Licitación Publica 2008LN-000070-57100, promovida por el Ministerio de Educación Pública para la adquisición de equipo y programas de cómputo (microcomputadoras y micropuntadoras portátiles). ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- I.- POR CUANTO: Componentes El Orbe, S. A., mediante escrito presentado en tiempo objetó el cartel del presente concurso (ver escrito agregado al expediente de objeción). --------------------------- II.- POR CUANTO: Mediante auto de las catorce horas del dos de julio de dos mil ocho, se concedió audiencia especial a la Administración licitante por el improrrogable término de tres días hábiles, contados a partir del día siguiente al de la notificación de este auto, con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos planteados por Componentes El Orbe, S. A. y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. ------------------------------------------------------------------ III.- POR CUANTO: El Ministerio de Educación Pública contestó la audiencia conferida por este Despacho. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV.- POR CUANTO: Sobre el fondo del asunto: 1) Línea 1: Microcomputadoras portátil. Punto 12: “Interfaces Puertos Externos disponibles. Al menos deberá contar con puerto paralelo bidireccional o dispositivo externo que permita conectar los equipos que cuenten con este tipo de interfaz, con al menos 2 puertos USB, puerto infrarrojo, puerto de entrada para micrófono, conector, RJ 45, Monitor externo”. Sobre este requerimiento, indica la recurrente que los puertos infrarrojos son una ...

PAGE 2 R-DCA-340-2008   CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del cuatro de julio del dos mil ocho. -------------------- Recurso de objeción al cartel interpuesto por Solutions Network, Sociedad Anónima, en contra del cartel de la Licitación Pública 2008LN-000070-57100 promovida por el Ministerio de Educación Pública para la adquisición de Equipo y Programas de cómputo ( microcomputadoras y microcomputadoras portátiles). --------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Solutions Network, Sociedad Anónima, planteó recurso de objeción contra el cartel de la referida licitación por medio de fax el treinta de junio de dos mil ocho, recibido en la recepción de esta División de ese día a las quince horas con cincuenta y ocho minutos. ------- II.-POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso: El plazo para interponer el recurso de objeción es el primer tercio del plazo para presentar ofertas, conforme a lo dispuesto en los artículos 81 de la Ley de Contratación Administrativa y 170 del Reglamento a dicha Ley. Por otra parte, el artículo 165 del supracitado Reglamento dispone: “El recurso podrá ser presentado por fax, debiendo remitirse el original dentro de los tres días hábiles siguientes, salvo en el recurso de objeción donde el original deberá presentarse el día hábil siguiente. En tales casos, la presentación del recurso se tendrá como realizada al momento de recibirse el fax. Si el recurso presentado por fax se remite el último día del plazo para recurrir, éste debe ingresar en su totalidad dentro del horario hábil del despacho. En caso de que el original del recurso no se presente dentro del plazo antes indicado la gestión será rechazada.” En el caso bajo examen, la invitación para participar se publicó en La Gaceta 120 del veintitrés de junio de dos mil ocho. De acuerdo con lo establecido en la referida normativa, el plazo para recibir ofertas se co ...

1 3 R-DCA-279-2008 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del once de junio de dos mil ocho. ------------------------- Recursos de objeción interpuestos por I. S. Productos de Oficina Centroamérica S.A., Documentos y Digitales DIFOTO S.A. y Grupo Informático Costarricense INCO S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública Número 2008LN-000059-57200 promovida por el Ministerio de Educación Pública para la compra de computadoras, microcomputadoras, impresoras, servidores y scanner. ------------------------------------------------------------------------------- I.-POR CUANTO: Las empresas I.S. Productos de Oficina Centroamérica S.A., Documentos y Digitales DIFOTO S.A. y Grupo Informático Costarricense INCO S.A., interpusieron recursos de objeción en contra del cartel arriba mencionado, la primera en fecha 29 de mayo de 2008 y la segunda y la tercera en fecha 02 de junio de 2008. ----------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante auto de las catorce horas del dos de junio del dos mil ocho, se concedió audiencia especial a la Administración respectiva con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos expresados en los recursos de objeción de las citadas empresas. Asimismo, se le requirió que remitiera una copia fiel del cartel. --------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: La Administración respondió la audiencia el día cinco de junio de dos mil ocho. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV.-POR CUANTO: I) Recurso interpuesto por I. S. Productos de Oficina Centroamérica S.A. 1) Valoración del costo operativo de los equipos. El objetante: argumenta que la línea siete incorpora como uno de los elementos de calificación el precio. Sin embargo, al momento de definirse el elemento precio se deja de lado el costo operativo, lo cual se refiere en con ...

1 2 R-DCA-166-2008 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del quince de abril del dos mil ocho. ------------------------ Recurso de objeción interpuesto por el Consorcio de Importación y Exportación CONISA S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2008LN-00009-57200, promovida por el Ministerio de Educación Pública para la adquisición de Router y Video Beam.------------------------ I.- POR CUANTO: El recurso interpuesto por el Consorcio de Importación y Exportación CONISA S.A. se presentó ante esta Contraloría General el 9 de abril del 2008.------------------------ II. POR CUANTO: Mediante resolución R-DCA-100-2008 de las nueve horas del once de marzo de 2008, esta Contraloría General conoció un recurso de objeción interpuesto por la empresa C.R. Conectividad S. A. ante el cartel de la licitación que nos ocupa, el cual fue rechazado por extemporáneo. Mediante resolución R-DCA-122-2008 de las quince horas del veintiséis de marzo de 2008, se conocieron recursos interpuestos por varias firmas, en contra del cartel de la Licitación Pública No.2008LN-00009-57200. Se declaró con lugar el recurso interpuesto por Grupo Informático Costarricense INCO S. A y se declararon sin lugar los recursos interpuestos por Importaciones Office de Costa Rica, OFFICE C.R. S. A. y Consorcio de Importación y Exportación CONISA S. A. Además, se declaró Parcialmente con lugar el recurso interpuesto por Consolidada Comercial Nueva Central Software S.A. -------------------------------------------------------III. POR CUANTO: En el cartel original de la licitación de marras, y que obra al folio C14 del expediente I de objeción en contra del cartel de la referida Licitación Pública No. 2008LN-00009-57200, se lee en la línea 2, página 12 y punto 8: “Seguridad de tipo PSK, WEP-128bitWEB-256bitWPA.WAP2”------------------------------------------------------------------------------------------------ IV.- POR CUANTO: ...

PAGE 7 R-DCA-122-2008 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa San José, a las quince horas del veintiséis de marzo del dos mil ocho.---------------- Recursos de objeción interpuestos por Importaciones Office de Costa Rica, OFFICE C.R. S. A.; Consorcio de Importación y Exportación; CONISA S.A., Consolidada Comercial Nueva Central del Software S.A., Grupo Informático Costarricense INCO, S.A. y C.R. Conectividad S.A. en contra del cartel, de la Licitación Pública N°2008LN-000009-57200, promovida por el Ministerio de Educación Pública para la adquisición de video beam y router.------------------------ I.-POR CUANTO: Las firmas Importaciones Office de Costa Rica, OFFICE C.R.S.A., Consorcio de Importación y Exportación, CONISA S.A., Consolidada Comercial Nueva Central del Software S.A., Grupo Informático Costarricense INCO, S.A.y C.R. Conectividad S.A. interpusieron recursos de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública N°2008LN-000009-57200, para adquisición de video beam y router. El día 26 de marzo del 2008 a las 2:36 pm la firma Consolidada Comercial Nueva Central del Software S.A. presentó manifestaciones en torno a los recursos concomitantes al suyo y a la respuesta brindada por el MEP en relación con las acciones recursivas interpuestas.---------------------------------------------------------------------------------------------------------II. POR CUANTO: Mediante auto de las catorce horas del cinco de marzo del dos mil ocho y auto de las nueve horas del seis de marzo del año en curso, se concedió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de las objetantes y remitiera una copia fiel del cartel, y se dispuso la acumulación de los recursos.-------------------------- III.- Mediante resolución R-DCA-100-2008 de las nueve horas del once de marzo de dos mil ocho, se rechazó por extemporáneo el recurso interpuesto por la firma C.R. Conectividad S.A. e ...

PAGE 2 R-DCA-100-2008 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del once marzo del dos mil ocho.----------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa C.R. Conectividad S. A. en contra del cartel de la Licitación Pública 2008LN-000009-57200 promovida por el Ministerio de Educación Pública para la compra de video beam y router.---------------------------------------------------------------------- II.- POR CUANTO: El Ministerio de Educación Pública promovió la Licitación Pública 2008LN-000009-57200 para la compra de video beam y router, cuya invitación fue publicada en la Gaceta Nº 40 de 26 de febrero de 2008 y una corrección al número de licitación en la Gaceta N° 45 del 04 de marzo del 2008, donde no se varió la hora y el día de recepción de ofertas.--------------------------III.- POR CUANTO.- La firma C.R. Conectividad S. A., presentó un recurso de objeción ante esta Contraloría el día 6 de marzo de 2008.--------------------------------------------------------------------- IV.- POR CUANTO: Para lograr establecer si la firma objetante presentó o no en tiempo su gestión, debe tenerse presente que la recepción de ofertas para la Licitación Pública 2008LN-000009-57200 se señaló para el día 25 de marzo del 2008 (ver publicación en el expediente de objeción). Por otra parte, de conformidad con lo que dispone el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa, el recurso de objeción debe ser interpuesto dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, plazo en el cual no se toma en consideración, conforme al artículo 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, el día de la publicación del aviso, pero sí el de vencimiento, contándose solo los días hábiles sin consideración de las fracciones. Con fundamento en lo anterior, en el presente caso, se tiene que el número de días hábiles para presentar ofertas era de 18 días, -tomando en consid ...

2 4 R-DCA-580- 2007 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veinte de diciembre de dos mil siete. ----------------------------------------Recursos de objeción en contra del procedimiento de la Contratación Directa 2007CD-005350-57 307, promovida por la Proveeduría Institucional del Ministerio de Educación Pública para contratar el servicio de transporte para el periodo lectivo del año 2008, interpuesto por la empresa Coopetraca R. L. y Ana Ruth Villalobos Carranza---------------------------------------------------------------------------------- I.- POR CUANTO: Coopetraca R. L., mediante escrito presentado ante este Despacho el siete de diciembre de dos mil siete, impugnó el procedimiento utilizado por el Ministerio de Educación Pública de la referida Contratación, toda vez que, en su criterio, dicho Ministerio no cumplió con los procedimientos establecidos en la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento, infringiendo con ello los principios de publicidad, igualdad y libre competencia y eficiencia. Cuestiona que en esta contratación se hayan seleccionado a los adjudicatarios, ya que como puede observarse se indica el nombre de los prestatarios de servicio (ver cartel adjunto), siendo que con ello se limita a otros empresarios a ofertar, y por ende, no se permite seleccionar la mejor oferta. Solicita que se declare la nulidad de este proceso y se promueva un nuevo procedimiento que se ajuste a lo establecido en la Ley referida y su Reglamento. ------------------------------------------------------------------------------------------- II.- POR CUANTO: Ana Ruth Villalobos Carranza, mediante escrito presentado ante este Despacho el siete de diciembre de dos mil siete, impugnó el procedimiento utilizado por el Ministerio de Educación Pública de la referida Contratación para establecer los precios, pues no se contó con un verdadero análisis de la realidad, por lo que en la presele ...

PAGE 7 R-DCA-382-2007 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del 6 de setiembre de dos mil siete.------------------------ Recurso de objeción al cartel interpuesto por AGENCIA DATSUN S.A. Y PURDY MOTOR S.A., en contra del cartel de la licitación pública N° 2007LN-0000076-57000, promovida por el Ministerio de Educación Pública para la compra de Equipo de Transportes. ----------------------------- I.) POR CUANTO: El 23 de agosto de 2007, las empresas AGENCIA DATSUN S.A. Y PURDY MOTOR S.A., interpusieron oportunamente recurso de objeción en contra del cartel de este concurso, cuyo aviso fue publicado en La Gaceta N° 156 del 15 de agosto de 2007 y con fecha para la recepción de ofertas para el 7 de setiembre de este mismo año.----------------------------------------- II.) POR CUANTO: Mediante auto de las 13:30 hrs. del 27 de agosto de 2007, se confirió audiencia especial a la Administración licitante con el objeto de que se refiriera por escrito, a los argumentos de las recurrentes y para que remitiera el cartel de licitación y sus modificaciones.------- III.) POR CUANTO: El Ministerio de Educación Pública mediante oficio PI-2028-2007 del 30 de agosto de2007 atendió en tiempo la audiencia conferida.------------------------------------------------- IV.) POR CUANTO: SOBRE EL FONDO: A-Recurso presentado por Agencia Datsun S.A. 1.-PLAZO DE ENTREGA. PUNTOS 11.1 Y 11.2. Solicita el objetante se realicen las modificaciones cartelarias de manera que el plazo de entrega para las todas las líneas del concurso sea de 90 días naturales, lo anterior por cuanto el pliego del concurso para las líneas 1, 2, 3 y 5 ha establecido un plazo de entrega de los vehículos de máximo 30 días hábiles, y un plazo de 45 días hábiles para la línea 4, el cual, según su criterio, no contempla los plazos para la exoneración una vez recibida la orden de compra y el plazo de la entrega del vehículo una vez recibida ...

1 9 R-DCA-490-2006 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas con quince minutos del veinticinco de setiembre del dos mil seis.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa CONTINEX S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2006LN-000079-57200, promovida por el Ministerio de Educación Pública, para la adquisición e instalación de equipos de redes inalámbricas. ---------------------------- I. POR CUANTO: El recurso interpuesto por CONTINEX S.A. se presentó a las 15:36 horas del 11 de setiembre del 2006. ---------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial al Ministerio de Educación Pública con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante, y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. ------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: La Proveeduría Institucional del Ministerio de Educación Pública mediante el oficio P.I. 2632-2006 de fecha 18 de setiembre del 2006, atendió esa audiencia especial. -------------- IV. SOBRE EL FONDO: 1) Cláusula 1.30 del cartel: Manifiesta la objetante que en la cláusula 1.30 del cartel se solicita lo siguiente: “Capacidad instalada en los equipos ofertados de poder conectorizar directamente a enlaces de fibra óptica sin tener que utilizar convertidores de ethernet a fibra óptica de acuerdo a los requerimientos del Ministerio de Educación.” Que esta disposición violenta los principios de igualdad de oportunidades y de trato, así como el principio de eficiencia administrativa porque se discrimina a otras soluciones existentes en el mercado tan confiables o más que la requerida, en donde se utiliza un convertidor externo y no como se solicita, que el convertidor ve ...