R-DCA-494-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del veintiuno de setiembre de dos mil doce. --------------- Recurso de objeción presentado por la empresa GREATWALL AUTOS, S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública 2012LN-0000116-20300 “Canje y Compra de Vehículos y Motocicletas” para la Dirección General de Migración y Extranjería.------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: La empresa objetante, Greatwall Autos, S.A., en fecha 7 de setiembre del 2012, presentó en tiempo su recurso de objeción contra el cartel de la licitación indicada.--------------------- II. POR CUANTO: La empresa objetante, Greatwall Autos, S.A., en fecha 10 de setiembre, presentó documentación adicional al recurso de objeción. -------------------------------------------------- III. POR CUANTO: La Administración atendió en tiempo la audiencia especial conferida a efectos de referirse a lo argumentado por la empresa objetante.------------------------------------------------------ IV. POR CUANTO: Sobre el fondo del recurso. De lo argumentado por el objetante Greatwall Autos, S.A.: Manifiesta el objetante que el vehículo pick up Greatwall, modelo Wingle, que puede ofrecer cumple con ser fabricado con un motor turbo intercooler, de geometría variable, 4 cilindros, 8 válvulas, con sistema de inyección electrónica con riel común, con potencia superior a los 75 kw de potencia solicitada y también con el torque superior a la solicitado de 260 Nm. Señala el objetante, que únicamente no cumple con las 16 válvulas, ya que poseen 8 válvulas. Por lo que, apunta que su vehículo tiene una potencia de 80 Kw y 300 Nm superior a los 247 Nm solicitados y con una cilindrada de 2500 superior a los 2375 mínimo solicitado. Sobre el particular aporta una referencia sobre motores de 8 válvulas versus los motores de 16 válvulas, en donde, a criterio de la objetante, se mue ...

R-D CA-398-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del primero de agosto del dos mil doce. -------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por PROLIM PRLM S. A., en contra del cartel de la Licitación Abreviada 2012LA-000323-55100 promovida por el Ministerio de Educación Pública, para la adquisición de papel higiénico y toallas de mano.---------------------------------------------------------------- I- POR CUANTO: PROLIM PRLM S. A., presentó ante esta Contraloría General el 27 de julio del 2012, recurso de objeción en contra el cartel de la Licitación Abreviada 2012LA-000323-55100 promovida por el Ministerio de Educación Pública. ------------------------------------------------------------- II.-POR CUANTO: Sobre la competencia de la Contraloría General para conocer de los recursos en licitaciones abreviadas: El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa (LCA) señala: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso se objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. / El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República en los casos de licitación pública y en los demás casos ante la administración contratante.” En la misma línea, el artículo 173 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, indica expresamente en su párrafo primero lo siguiente: “Contra el cartel de las licitaciones abreviadas procederá la interposición del recurso de objeción al cartel, ante la Administración licitante”. De conformidad con la normativa señalada, es claro que el recurso de objeción, tratándose de licitaciones abreviadas, debe ser interpuesto y conocido por la Administración que promueve el concurso. En el presente caso se tiene que la objetante señala en el encabezado de su recurso, que el concurso cuyo cartel objeta obedece a una lici ...

R-DCA-304-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del diecinueve de junio de dos mil doce. ------------------ Recursos de objeción presentados por las empresas GREATWALL AUTOS, S.A. Y VEHÍCULOS INTERNACIONALES VEINSA, S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública 2012LN-000037-20300 promovida por la Dirección de Migración y Extranjería para la compra de vehículos.----------------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Las empresas objetantes, Greatwall Autos, S.A. y Vehículos Internacionales Veinsa, S.A., en fecha 06 de junio del 2012, presentaron en tiempo sus recursos de objeción contra el cartel de la licitación indicada.-------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: La Administración atendió en tiempo la audiencia especial conferida a efectos de referirse a lo argumentado por la empresa objetante.------------------------------------------------------ III. POR CUANTO: Sobre el fondo del recurso. De lo argumentado por el objetante Greatwall Autos, S.A.: 1) Especificaciones Técnicas. En el formulario número 5 de 10, Especificaciones técnicas, posición número 3, compra de diecinueve vehículos tipo pick up, en los puntos 5 y 9 se establece que el motor debe ser de 2500 cc (rango aceptable de -5%), 4 cilindros, mínimo de 16 válvulas. Si es motor gasolina 2600 cc (rango aceptable mínimo de -5%) mínimo de 16 válvulas. Señala la objetante que cuenta con dos vehículos tipo pick-up doble cabina 4x4, marca Greatwall, tipo Wingle, equipados con motores a diesel, turboalimentados, con sistema de riel común, de 2000 cc de cilindrada, 16 válvulas, potencia de 112 KW, torque de 316 Nm y otro de 2500 cc de cilindrada, 8 válvulas, potencia de 80 KW, torque de 300 Nm. De igual manera, indica el objetante que no le parece justificable que se pidan vehículos con ...

R-DCA-482-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del veintinueve de setiembre de dos mil once.--------------------------------- Recurso de objeción al cartel de la Licitación Pública 2011LN-000122-05401 promovida por la Dirección General de Migración y Extranjería, para la “Construcción y adquisición de mobiliario y equipos para la Proveeduría Institucional y la Gestión de Recursos Humanos de la Dirección General de Migración y Extranjería”, interpuesto por Consorcio de Importación y Exportación CONISA S.A.-------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Mediante escrito presentado el 16 de setiembre por Consorcio de Importación y Exportación CONISA S.A., se interpuso recurso de objeción al cartel de la presente Licitación Pública.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial a la Dirección General de Migración y Extranjería, con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos del objetante. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ III. POR CUANTO: Sobre el fondo: Manifiesta la objetante su interés en presentar oferta al concurso de marras; no obstante, consideran que existen barreras de entrada que carecen de una justificación técnica o jurídica, contrarias a la ciencia, la técnica y a principios elementales de justicia; chocan contra el alcance del artículo 16 de la Ley General de la Administración Pública, y por ende objetan el siguiente requerimiento: ÚNICO: Cláusula 2.3. Obligación de cotizar todas las posiciones: El cartel del concurso indica: “2.3 “Es obligatorio ofertar todas las posiciones debido a que se pretende adjudicarlas a un mismo oferente por razones de coordinación y logística” La o ...

R-DCA-309-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas del veintitres de junio de dos mil once. -------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por Materiales arte y técnica Sociedad Anónima (MARTECSA), en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2011LN-000039-05401, promovida por la Dirección General de Migración y Extranjería para la “Compra por demanda de tarjetas de banda láser para emisión del documento de identidad migratorio para extranjeros”------------------------------------------------ I.- POR CUANTO: La empresa Materiales arte y técnica Sociedad Anónima (MARTECSA), el día 09 de junio del presente año interpone recurso de objeción contra el cartel de la Licitación Pública No. 2011LN-000039-05401, promovida por la Dirección General de Migración y Extranjería para la “Compra por demanda de tarjetas de banda láser para emisión del documento de identidad migratorio para extranjeros””-------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante auto de las ocho horas del trece de junio del dos mil once, se confirió audiencia especial a la Administración con respecto al recurso interpuesto.-------------------------------------- III. POR CUANTO: La Administración atendió la audiencia conferida por oficio No. 419-2011 de fecha 16 de junio del 2011. ----------------------------------------------------------------------------------------------------- IV.- POR CUANTO: Plazo de interposición y legitimación para impugnar del recurso de Materiales arte y técnica Sociedad Anónima (MARTECSA): a) De la interposición en tiempo. El artículo 170 del Reglamento de Contratación Administrativa, indica que el recurso de objeción deberá presentarse dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, contado a partir del día hábil siguiente de la publicac ...

R-DCA-107-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del dos de febrero del dos mil once. --------------------------------------------------------- Recursos de objeción al cartel interpuestos por las empresas MATERIALES ARTE Y TÉCNICA SOCIEDAD ANÓNIMA (MARTECSA) y OBERTHUR TECHNOLOGIES, en contra del cartel de la Licitación Pública 2011LN-000002-05401, promovida por la DIRECCIÓN GENERAL DE MIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA, para la compra de libretas de pasaportes bajo la modalidad de entrega según demanda. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- I.- POR CUANTO: Que por medio de escritos presentados el 16 de febrero del presente año, las empresas MATERIALES ARTE Y TÉCNICA SOCIEDAD ANÓNIMA (MARTECSA) y OBERTHUR TECHNOLOGIES interpuso recurso de objeción contra el cartel de la Licitación Pública 2011LN- 000002-05401 promovida por la DIRECCIÓN GENERAL DE MIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA. --------- II.- POR CUANTO: Que por medio del auto de las 11:30 horas del 17 de febrero del 2011 se concedió audiencia especial a la Administración por un plazo de tres días hábiles para que se refiriera por escrito a los argumentos expuestos por parte de las empresas MATERIALES ARTE Y TÉCNICA SOCIEDAD ANÓNIMA (MARTECSA) y OBERTHUR TECHNOLOGIES. Posteriormente, por medio del oficio PI N° 108-2011 del 21 de febrero del presente año, la Administración contesta la audiencia conferida y remite copia del cartel. ---------------------------------------------------------------------------------------------------- III.- POR CUANTO: Sobre la legitimación de la empresa recurrente. El numeral 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, define los presupuestos de legitimación que deben cumplir los recurrentes a efectos de interponer un recurso de objeción al cartel. En este caso, en lo que respecta a la legitimación, las em ...

R-DJ-330-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las diez horas del trece de julio del dos mil diez. ------------------------------------------------------------------------------------------- Recursos de objeción presentado en contra del cartel de la LICITACIÓN PUBLICA NO. 2010LN- 000104-05401 promovida por la Dirección General de Migración y Extranjería para la contratación de compra de tintas, tonner, suministros de oficina y papelería mediante modalidad de entrega según demanda por la empresa Distribuidora Royal S.A. y por parte del Consorcio de Importación y exportación CONISA S.A los cuales se acumulan. ------------------------------------------------------------------ I.) La empresas Distribuidora Royal S.A. y el Consorcio de Importación y exportación CONISA S.A de cita, presentaron sus recursos de objeción al cartel en tiempo.---------------------------------------------------- II.) Mediante auto de las quince horas del veintinueve de junio de dos mil diez, se confirió audiencia especial a la Administración licitante con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la recurrente y para que remitiera el cartel de licitación y sus modificaciones y se acumularon los recursos---- -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III.) La Dirección General de Migración y Extranjería entidad licitante mediante oficio P.I No 423-2010 de 1 de julio de 2010, atendió en tiempo la audiencia conferida y remitió el cartel de licitación. ------------- IV.) SOBRE LA LEGITIMACION DE LAS OBJETANTES: Las objetantes consideran que el cartel violenta entre otros el principio de igualdad y libre competencia, añadiendo que el objeto de esta licitación representa el giro comercial de sus empresas pues se dedican a la venta y distribución de suministros de oficina, por lo que se consideran legitimados pa ...

R-DJ-312-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las ocho horas con treinta minutos del seis de julio de dos mil diez ----------------------------------------------------------------- Recursos de objeción al cartel interpuestos por RED GLOBAL, DOCUMENTOS Y DIGITALES DIFOTO S.A. y TIC COMPUTADORAS S.A. en la LICITACION PUBLICA 2010LN-000047-55500 promovida por el Ministerio de Educación para la adquisición de “equipo y programas de Cómputo” (microcomputadoras, portátiles, impresoras y scanner).-------------------------------------------------------------- I.) POR CUANTO: Las empresas referidas anteriormente en tiempo interpusieron recurso de objeción en contra del cartel del concurso referido citado. ------------------------------------------------------------------------- II.) POR CUANTO: Mediante auto de las ocho horas del veinticuatro de junio de dos mil diez se confirió audiencia especial a la Administración licitante con el objeto de que se refiriera por escrito, a los argumentos de la recurrente y para que remitiera el cartel de licitación y sus modificaciones. ---------------- III.) POR CUANTO: El Ministerio de Educación mediante oficio D.PROV.I.-1258-2010 atendió en tiempo la audiencia conferida. ------------------------------------------------------------------------------------------- IV.) POR CUANTO: DE LA LEGITIMACION: La empresa Documentos y Digitales Difoto S.A. refiere que es una empresa líder en el mercado nacional como proveedor de la tecnología de impresión más grande de Centroamérica, y agrega que está en posibilidad de ofertar una solución de última tecnología de la marca XEROX. Por su parte la empresa Red Global refiere que se dedica al comercio y ostenta la representación directa de fábrica de los equipos de marca Dell y Lexmark entre otros, por lo que refiere estar interesada en participar en el llamado a licitar. La empresa Tic Computadoras S.A. refiere que s ...

R-DJ-252-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las catorce horas del once de junio del dos mil diez. -------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de objeción al cartel interpuesto por Ramiz Supplies S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública Nº 2010LN-000032-55400 promovida por el Ministerio de Educación Pública para la adquisición de Mobiliario Escolar. -------------------------------------------------------------------------------------- I.- POR CUANTO: La empresa Ramiz Supplies S.A. presentó vía fax, el 28 de mayo del presente año, un recurso de objeción contra el cartel de la Licitación Pública Nº 2010LN-000005-01 promovida por el Ministerio de Educación Pública para la compra de mobiliario escolar. El día 31 de mayo del año en curso presentó el escrito original del recurso. -------------------------------------------------------------------------------- II.-POR CUANTO: Sobre la legitimación de los recurrentes. El numeral 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, define los presupuestos de legitimación que deben cumplir los recurrentes a efectos de interponer un recurso de objeción al cartel. En este caso, en lo que respecta a la legitimación, la empresa recurrente manifiesta que el objeto de la presente licitación, forma parte del giro comercial de su empresa, de tal forma que ostentan suficiente legitimación para recurrir el cartel de la contratación de marras. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: Sobre el fondo. 1) Factores de Evaluación. En cuanto al sistema de evaluación, el cartel señala lo siguiente: “19.1 Factores de evaluación. / Monto de la Oferta (Precio)..........70% / Distribuidores Directos de la marca del producto ofertado …………20% / Tiempo de Entrega ……………10% / Total………100%” Ahora bien, tratándose pr ...

R-DJ-126-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del ocho de abril del dos mil diez.----------------------------------------------------------------------- Recurso de objeción al cartel de la licitación pública 2010LN-000013-55400 promovida por el Ministerio de Educación Pública, interpuesto por la empresa RAMIZ SUPPLIES S.A.------------- I. POR CUANTO: Mediante escrito presentado el 25 de marzo por RAMIZ SUPPLIES S.A., se interpuso recurso de objeción al cartel de la presente Licitación Pública.---------------------------------- II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial al Ministerio de Educación Pública, con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos del objetante. ------------------------------ III. POR CUANTO: Sobre el fondo: UNICO. Años de Experiencia: Alega la recurrente que el cartel requiere, en el numeral 16.7, que el oferente tenga “como mínimo 10 años de experiencia. Para lo cual deberá demostrarlo mediante declaración jurada rendida ante notario público debidamente protocolizada (en papel de seguridad) indicando la cantidad de años cumplidos, no así los meses ni los días. La no presentación de la misa excluirá la oferta”, explican que dicha condición restringe los principios de igualdad y competencia y que limita la participación de más proveedores, ya que el plazo de 10 años de experiencia es excesivo y en realidad no constituye una garantía real para la Administración, con ello más bien estarían perdiendo potenciales ofertas que le permitirían una mejor adjudicación atendiendo al interés público. La Administración: manifiesta que la fijación del requisito de admisibilidad de 10 años de experiencia, pretende ser un filtro para contar con oferentes consolidados en el mercado, con lo cual lograrían reducir las ejecuciones contractuales defectuosas, todo ello en ejercicio de la potestad discrecional con que cuenta la Administración ...