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institución:MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
 
tipodocumento:RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
 
institución:DIRECCION GENERAL DE MIGRACION Y EXTRANJERIA
 
institución:DIRECCION GENERAL DE MIGRACION Y EXTRANJERIA
 
año:2016
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 



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R-DCA-953-2016 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas cuarenta minutos del veintinueve de noviembre de dos mil dieciséis.-- Recurso de apelación interpuesto por la empresa INVERSIONES LA RUECA S.A., en contra del acto de adjudicación del procedimiento de LICITACIÓN ABREVIADA 2016LA-000031- 0007300001, promovido por el MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA para la adquisición de “Útiles y materiales de cocina, compra de loncheras térmicas”, recaído a favor de SDG PROVEEDORES DE CENTROAMERICA S.A., por un monto de ¢44.850,000.00 (cuarenta y cuatro millones ochocientos cincuenta mil colones exactos).-------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que la empresa INVERSIONES LA RUECA S.A., el once de noviembre de dos mil dieciséis, interpuso ante esta Contraloría General, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida licitación abreviada 2016LA-000031-0007300001.--------------------------------------------- II.- Que mediante auto del catorce de noviembre de dos mil dieciséis, esta División solicitó al Ministerio de Educación Pública, el expediente administrativo de la mencionada licitación, a efectos de proceder con el estudio de admisibilidad del recurso, diligencia que fue atendida mediante oficio D.PROV.I.CA.AS 624-2016 recibido en esta Contraloría General, el día dieciséis de noviembre del año en curso, donde indicó que la licitación en comentario, se tramitó en la plataforma del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), por lo que no se tiene expediente físico y toda la documentación consta en el expediente digital visible en el sitio www.sicop.go.cr. -------------------------------------------------------------------------------------------------------- III.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado las prescripciones Constitucionales, legales y reglamentarias correspond ...
Fecha publicación: 02/12/2016
Fecha emisión: 29/11/2016
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 15054 14 de noviembre del 2016 DJ-1902 Señora María Picado López Coordinadora Presidenta Junta de Educación Escuela El Jardín Dota mariapicadolopez@gmail.com Estimada señora: Asunto: Se rechaza consulta planteada ante la Contraloría General de la República. Caso concreto. En respuesta al oficio Nº OFD-4672, con fecha del 14 de octubre del 2016, mediante el cual solicita asesoría sobre la elaboración del cartel, el método de calificación de las ofertas, y en caso de empate lo que se debe aplicar. Esto para la contratación de una persona que trabaje en el comedor estudiantil. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor ejerce dicha función en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, Nº R-DC-0197-2011 de las 8.00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 8 del reglamento contempla los requisitos necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la República. “Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que ing ...
Fecha publicación: 17/11/2016
Fecha emisión: 14/11/2016
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto


División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº 13023 06 de octubre de 2016 DJ-1678 Señora Gabriela Díaz Díaz Gestora, Gestión de Recursos Financieros DIRECCIÓN GENERAL DE MIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA m diaz@migracion.go.cr Asunto: Se rechaza solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos. Se refiere este despacho a su oficio número GRF-2015-08-2016 de fecha 30 de agosto de 2016, recibido en el buzón de correo electrónico institucional de la Contraloría General el 06 de setiembre de 2016, mediante el cual solicita literalmente lo siguiente: “...criterio jurídico en relación a la interpretación de la normativa que regula la devolución de los depósitos de garantía, en cuanto al año de prescripción para presentar la solicitud de devolución, y retirar los cheques de los Depósitos de Garantía, rendidos a favor de la Junta Administrativa de la Dirección General de Migración y Extranjería, para garantizar la estadía en Costa Rica de las personas Extranjeras, de conformidad con el artículo 133 de la Ley General de Migración y Extranjería No. 8764”. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 8 de dicho reglamento contempla los re ...
Fecha publicación: 09/10/2016
Fecha emisión: 06/10/2016
Institución: DIRECCION GENERAL DE MIGRACION Y EXTRANJERIA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto


R-DCA-772-2016 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas cuarenta minutos del diecinueve de setiembre del dos mil dieciséis.- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa BUCKNOR CONSULTORES Y ASOCIADOS S.A. en contra del acto de adjudicación de la CONTRATACIÓN DIRECTA CONCURSADA promovida por la JUNTA DE EDUCACIÓN DE LA ESCUELA MARÍA MORA UREÑA para la construcción de obra preliminares, obra nueva: pabellón administrativo: (1 comedor de 72 m2 tipo DIEE-PROMECE 2009, 1 salón administrativo de 72 m2 tipo DIEE 2012, 1 aula de cómputo de 72 m2 tipo DIEE 2012, 1 aula especial doble de 72 m2) pabellón 1: (1 aula de preescolar 72 m2 tipo DIEE 2012, 3 aulas académicas adosadas 72 m2 tipo DIEE 2012, 1 batería de servicios sanitarios 56m2) y obras exteriores, acto recaído a favor de la empresa CONSTRUCTORA Y CONSULTORÍA LEMA S.A. por un monto de ¢208.169.081,50. ------------ RESULTANDO I. Que el cinco de setiembre del dos mil dieciséis, la empresa Bucknor Consultores y Asociados S.A. interpuso ante la Contraloría General de la República, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida contratación directa concursada promovida por la Junta de Educación de la Escuela María Mora Ureña.------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las catorce y treinta minutos del seis de setiembre del dos mil dieciséis, esta División de Contratación Administrativa solicitó a la Administración la remisión del expediente administrativo del concurso, gestión que fue atendida mediante oficio DIEE-DC-340- 2016 del ocho de setiembre del dos mil dieciséis. ------------------------------------------------------------ III. Que la presente resolución se dicha dentro del plazo de ley, y durante su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ------------------------------ CONSIDERA ...
Fecha publicación: 22/09/2016
Fecha emisión: 19/09/2016
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


R-DCA-763-2016 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas cuarenta y dos minutos del trece de setiembre del dos mil dieciséis.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por DIFEPOT, S.A., en contra del acto de adjudicación del ítem No. 1 de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2016LA-000004-0007300001, promovida por el MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA, para la “Adquisición de herramientas e instrumentos”, acto de adjudicación recaído a favor de CAPRIS, S.A., por un monto de ?244.019.156,00.-------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Difepot, S.A., el treinta de agosto de dos mil dieciséis, interpuso ante este órgano contralor recurso de apelación contra el acto de adjudicación de la referida Licitación Abreviada No. 2016LA-000004-0007300001.-------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las once horas cincuenta minutos del primero de setiembre del dos mil dieciséis, este órgano contralor solicitó a la Administración el expediente administrativo, señalándose mediante oficio D.PROV-I-CA-AS 372-2016 de dos de setiembre de dos mil dieciséis, que su tramitación ha tenido lugar en el Sistema Electrónico de Compras Públicas Mer-link, y que la consulta del expediente debe efectuarse en dicha plataforma.---------------------- III. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo de ley y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.---------------------------------------------- CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto se tienen por demostrados los siguientes hechos: 1) Que el Ministerio de Educación Pública promovió Licitación Abreviada No. 2016LA-000004-0 ...
Fecha publicación: 19/09/2016
Fecha emisión: 13/09/2016
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


R-DCA-637-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas treinta y un minutos del veintisiete de julio del dos mil dieciséis.----- Recurso de apelación interpuesto por CAPRIS, S.A., en contra del acto de adjudicación del Ítem No. 1 de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2016LA-000004-0007300001, promovida por el MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA, para la “Adquisición de herramientas e instrumentos”, línea No. 1 referida a la adquisición de “Kit de herramientas, para artes industriales, que incluya herramientas de albañilería, fontanería, carpintería, electricidad, mecánica y bicicletas, para un total de 112 piezas aproximadamente, todas las herramientas deben venir en un mueble construido en metal, con ruedas giratorias, incluir manual impreso y digital”; acto de adjudicación recaído a favor de DIFEPOT, S.A., por un monto de $404.943,08 de los EE. UU.----------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que Capris, S.A., presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación, dictado dentro de la referida licitación abreviada No. 2016LA-000004-0007300001.--------------------------- II.- Que mediante auto de las diez horas veinte minutos del seis de junio de dos mil dieciséis, esta División solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso impugnado, la cual remitió al sistema electrónico de compras Mer-Link para la consulta del expediente, esto mediante el oficio D.PROV-I-CA-AS 202-2016 de 7 de junio de 2016.----------------------------------- III.- Que mediante auto de las diez horas cincuenta y cinco minutos del catorce de junio de dos mil dieciséis, el recurso de apelación interpuesto fue admitido para su trámite, otorgándose audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria, para que procedieran a referirse a los alegatos expuestos por la parte apelante, di ...
Fecha publicación: 01/08/2016
Fecha emisión: 27/07/2016
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


R-DCA-582-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas veintiocho minutos del doce de julio del dos mil dieciséis.-------------- Recursos de objeción interpuestos por Ricoh Costa Rica, S.A., y por Productive Business Solutions (Costa Rica), S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública 2016LN-000002- 0007300001, promovida por el Ministerio de Educación Pública para “Alquiler de equipo de cómputo”.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I.- Que las empresas Ricoh Costa Rica, S.A. y Productive Business Solutions (Costa Rica), S.A., presentaron recurso de objeción el veintisiete de junio de dos mil dieciséis ante esta Contraloría General en contra del cartel de la citada licitación pública de referencia.----------------- II.- Que mediante auto de las diez horas cuarenta y cinco minutos del veintinueve de junio de dos mil dieciséis, se otorgó audiencia especial a la Administración para que se refiriera a los alegatos de los recursos interpuestos, la cual fue atendida mediante oficio D.PROV-I-CA-AS 217-2016 de cuatro de julio de dos mil dieciséis.---------------------------------------------------------------- III.- Que para emitir esta resolución se han observado las disposiciones legales y reglamentarias correspondientes.----------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- Sobre el fondo. A) Recurso presentado por el objetante Ricoh Costa Rica, S.A.: 1) Sobre los volúmenes de impresión: Señala la empresa objetante que respecto del aparte de “Requerimientos y especificaciones técnicas” del cartel solicita copia del estudio de volúmenes de impresión donde se determinan los requerimientos mínimos de las impresoras, con el fin de verificar si se cumple con los principios de eficacia y eficiencia de la Ley de Contratación Adm ...
Fecha publicación: 15/07/2016
Fecha emisión: 12/07/2016
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 6955 30 de mayo de 2016 CGR/DJ-797 Señora Kathya Rodríguez Araica, Directora DIRECCIÓN GENERAL DE MIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA Email: agarro@migración.go.cr Fax: 2231-4622 Estimada señora: Asunto: Consulta sobre adiciones y mejoras en edificaciones no propias de la Dirección General de Migración y Extranjería Nos referimos a su oficio DG-788-03-2016 del 4 de marzo de 2016 y recibido en esta Contraloría General el 9 de marzo pasado, donde consulta si existe normativa que impida efectuar remodelaciones, adiciones y mejoras a edificaciones no propias de esa institución, además adjuntó el criterio legal AJ-2470-11-2015-agc de fecha 6 de noviembre de 2015. Adicionalmente, mediante oficio número 4737 (CGR/DJ-0533), se solicitó a la Auditora Interna del Ministerio de Gobernación y Policía el informe de auditoría relacionado con esa Dirección General. El 18 de abril pasado recibimos copia del Informe del estudio sobre los sistemas de información utilizados en las regionales y los aeropuertos de la Dirección General de Migración y Extranjería, donde interesa la recomendación 4.3 de dicho escrito. I. CRITERIO DEL DESPACHO Con el objeto de brindar los insumos necesarios para que esa Dirección consultante tome la decisión que más se ajuste al Ordenamiento Jurídico, procederemos a analizar tres grandes temas vinculados con el objeto de su consulta: 1. Edificaciones alquiladas; 2. Edificaciones en calidad de préstamo; y 3. Oficinas de Migración en los aeropuertos. 1. Edificaciones alquiladas: Como bien lo indica el asesor legal de esa Dirección, “se parte de la premisa que las contrataciones de la Administración con sujetos de derecho privado, en materia de arrendamiento d ...
Fecha publicación: 02/06/2016
Fecha emisión: 30/05/2016
Documento: 6955-2016.pdf
Institución: DIRECCION GENERAL DE MIGRACION Y EXTRANJERIA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Concesión


R-DCA-346-2016 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas con treinta y cinco minutos del veintisiete de abril del dos mil dieciséis.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por las empresas OBERTHUR TECHNOLOGIES S.A. y por PRODUCTIVE BUSINESS SOLUTIONS (COSTA RICA) S.A. actuando en representación del consorcio PBS/PWPW, en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA 2015LN-000006-20300, promovida por la DIRECCIÓN GENERAL DE MIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA para la “Compra por demanda de libretas para pasaportes de la República de Costa Rica”, acto recaído en favor del consorcio conformado por GRUPO DE SOLUCIONES INFORMÁTICAS GSI S.A.- VERIDOS MÉXICO S.A. DE C.V. por un precio unitario por libreta de $3,66. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el once de febrero del dos mil dieciséis, las empresas Oberthur Technologies S.A. y Productive Business Solutions (Costa Rica) S.A. actuando en representación del consorcio PBS/PWPW presentaron ante la Contraloría General de la República sus respectivos recursos de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación pública 2015LN-000006-20300 promovida por la Junta Administrativa de la Dirección General de Migración y Extranjería para la “Compra por demanda de libretas para pasaportes de la República de Costa Rica.” ---------------- II. Que mediante auto de las once horas del veinticuatro de febrero del dos mil dieciséis, esta División confirió audiencia inicial a la Administración licitante y al adjudicatario con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a los alegatos de las empresas recurrentes, y para que ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas, lo cu ...
Fecha publicación: 02/05/2016
Fecha emisión: 27/04/2016
Institución: DIRECCION GENERAL DE MIGRACION Y EXTRANJERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


R-DCA-340-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas con cincuenta y un minutos del veinticinco de abril del dos mil quince.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por el señor Juan José Acevedo Martínez , en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 001-2016, promovida por la Alianza de Juntas de Educación y Administrativas de Circuito 03, para la “Adquisición de Servicios Profesionales de Contabilidad”, recaído a favor de la señora Bertilia González Jarquín, por un monto de ¢5.478.600,00 (cinco millones cuatrocientos setenta y ocho mil seiscientos colones exactos).-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el señor Juan José Acevedo Martínez, el día 08 de abril del 2016, interpuso ante este órgano contralor, recurso de apelación en contra el acto de adjudicación de la referida Licitación Abreviada 001-2016.--------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante autos de las diez horas de los días 13 y 14 de abril del año en curso respectivamente, esta División solicitó el expediente administrativo del concurso, el cual fue remitido por la Administración mediante oficio sin número de fecha 19 de abril de 2016, recibido en este Despacho en fecha 20 del mismo mes y año. ------------------------------------------------------- III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias.----------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que el ...
Fecha publicación: 28/04/2016
Fecha emisión: 25/04/2016
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION