División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 13345 28 de agosto de 2020 DCA-3175 Señora Guiselle Cruz Maduro Ministra MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA mauricio.rodriguez.chacon@mep.go.cr Estimada señora: Asunto: Se deniega la solicitud de refrendo de la Adenda No. 2 al Contrato de Fideicomiso No. 2013-210029 para el financiamiento del Proyecto de Construcción y Equipamiento de Infraestructura Educativa suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y el Banco Nacional de Costa Rica, producto de la Contratación Directa No. 2013CD-000071-55400, cuantía inestimable. Nos referimos a su oficio No. DM-0599-06-2020 del 08 de junio de 2020, mediante el cual solicita el refrendo a la Adenda No. 2 del contrato descrito en el asunto. Mediante oficio No. 09888 (DCA-2365) del 30 de junio de 2020, se solicitó remitir información adicional, no obstante para atender dicho requerimiento, fue solicitada prórroga por medio de oficio No. DM-0680-07-2020 del 30 de junio del año en curso, la cual fue concedida por este órgano contralor a través de oficio No. 10147 (DCA-2429) del 03 de julio del año en curso. Asimismo, por medio de oficio No. DM-0715-07-2020 del 14 de julio del año en curso, la Administración atendió dicho requerimiento parcialmente, por lo que mediante oficio No. 10824 (DCA-2567) del 15 de julio de 2020, esta Contraloría General requirió información adicional, para lo cual fue solicitada una nueva prórroga a través de los oficios Nos. DM-0728-07-2020 del 17 de julio del año en curso y DM-0798-07-2020 del 23 de julio del año en curso, la cual fue concedida por este órgano contralor en oficio No. 10967 del 17 de julio del año en curso y oficio No. 11599 (DCA-2739) del 28 de julio del año en curso. Po ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio N° 05284 14 de abril de 2020 DCA-1284 Señora Guiselle Cruz Maduro Ministra MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA mauricio.rodriguez.chacon@mep.go.cr Estimada señora: Asunto: Se deniega la solicitud de refrendo de la Adenda No. 2 al Contrato de Fideicomiso No. 2013-210029 para el financiamiento del Proyecto de Construcción y Equipamiento de Infraestructura Educativa suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y el Banco Nacional de Costa Rica, producto de la Contratación Directa No. 2013CD-000071-55400, cuantía inestimable. Nos referimos a su oficio No. DM-0291-03-2020 del día 10 de marzo de 2020, recibido en esta Contraloría General el 12 de marzo, mediante el cual solicita el refrendo a la Adenda No. 2 del contrato descrito en el asunto. I. Antecedentes y justificación de la solicitud. Como razones dadas para justificar la presente solicitud, se manifiestan las siguientes: 1. Que tal y como es del conocimiento de esta Contraloría General de conformidad con el artículo 2 de la Ley No. 9124 (en adelante Ley), se autoriza al Poder Ejecutivo por medio del Ministerio de Educación Pública (en adelante MEP) a constituir un fideicomiso con contratos de arrendamiento financiero para el financiamiento del proyecto de construcción y equipamiento de infraestructura educativa del MEP a nivel nacional (en adelante Proyecto). 2. Que el Contrato de Fideicomiso fue firmado por las partes el 11 de junio de 2013 y obtuvo el refrendo por parte de la Contraloría General mediante oficio No. 07306 (DCA-1735) de 24 de julio de 2013. 3. Que posteriormente, el órgano contralor otorgó la autorización y el refrendo a la Adenda No. 1 al Contrato de Fideicomiso, mediante oficio No. 12457 (DCA-2551) del 20 de octubre de 2017. mailto:mauricio.rodriguez.chacon@mep.go.cr División de Contratación Administrativa 2 4. ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio N° 01465 31 de enero de 2020 DCA-0369 Señora Guiselle Cruz Maduro Ministra MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA mauricio.rodriguez.chacon@mep.go.cr Estimada señora: Asunto: Se deniega la solicitud de refrendo de la Adenda No. 2 al Contrato de Fideicomiso No. 2013-210029 para el financiamiento del Proyecto de Construcción y Equipamiento de Infraestructura Educativa suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y el Banco Nacional de Costa Rica, producto de la Contratación Directa No. 2013CD-000071-55400, cuantía inestimable. Nos referimos a su oficio No. DM- 1506-12-2019 del día 05 de diciembre de 2019, recibido en esta Contraloría General al día siguiente, mediante el cual solicita el refrendo a la Adenda No. 2 del contrato descrito en el asunto. Mediante oficio No. 00137 (DCA-0046), esta Contraloría General solicitó remitir documentación adicional, la cual se presentó el 22 de enero de 2020, mediante oficio No.DM- 0075-01-2020. I. Antecedentes y justificación de la solicitud. Como razones dadas para justificar la presente solicitud, se manifiestan las siguientes: 1. Que de conformidad con el artículo 2 de la Ley No. 9124 (en adelante Ley), se autoriza al Poder Ejecutivo por medio del Ministerio de Educación Pública (en adelante MEP) a constituir un fideicomiso con contratos de arrendamiento financiero para el financiamiento del proyecto de construcción y equipamiento de infraestructura educativa del MEP a nivel nacional (en adelante Proyecto). 2. Que el punto segundo del Anexo Único de la referida Ley, divide los componentes del Proyecto en dos, a saber: i) construcción y equipamiento de la infraestructura educativa de primaria y secundaria, urbanas y de telesecundarias y liceos rurales y ii) mailto:mauricio.rodriguez.chacon@mep.go.cr División de Contratación Administrativa 2 con ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio N° 04719 05 de abril de 2018 DCA-1249 Señora Sonia Marta Mora Escalante Ministra MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA mauricio.rodriguez.chacon@mep.go.cr Estimada señora: Asunto: Se deniega la solicitud de refrendo de la Adenda No. 2 al Contrato de Fideicomiso No. 2013-210029 para el financiamiento del Proyecto de Construcción y Equipamiento de Infraestructura Educativa suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y el Banco Nacional de Costa Rica, producto de la Contratación Directa No. 2013CD-000071-55400, cuantía inestimable. Nos referimos a su oficio No. DM-0201-02-2018 de fecha 14 de febrero de 2018, recibido en esta Contraloría General el 19 de febrero de 2018, mediante el cual solicita el refrendo a la Adenda No. 2 del contrato descrito en el asunto. Asimismo, mediante oficio No. 03051 (DCA-0812) del 27 de febrero de 2018, se solicitó remitir la adenda firmada, la cual se presentó el 02 de marzo de 2018. I. Antecedentes y justificación de la solicitud. Como parte de las justificaciones brindadas por el Ministerio en la presente solicitud, se destacan los siguientes aspectos: 1. Que de conformidad con el contenido de la Ley No. 9124 y del contrato de fideicomiso, no se establece de forma precisa un procedimiento para la devolución de los bienes que correspondan a las siguientes dos categorías: Primero los bienes inmuebles que pertenecían a las Juntas de Educación y Juntas Administrativas que con la colaboración de la Notaría del Estado fueron cedidos afectados al régimen del presente Fideicomiso. Segundo los bienes inmuebles que de acuerdo a lo dispuesto por la Ley No. 9124 fueron adquiridos por el Fiduciario e incluidos en el patrimonio de mailto:mauricio.rodriguez.chacon@mep.go.cr División de Contratación Administrativa 2 administración para el cumplimiento de las dispos ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 00958 22 de enero del 2018 DCA-0253 Licenciado Mario Alberto López Benavides Director de Asuntos Jurídicos Ministerio de Educación Pública (MEP) Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin refrendo -por no requerirlo-, el contrato “Convenio Marco de Cooperación entre el Ministerio de Educación Pública y la Fundación Omar Dengo”, así como los “Lineamientos para la Gestión en la Administración de Activos pertenecientes al Programa Nacional de Informática Educativa”. Nos referimos al oficio No. DAJ-DCCI-0074-2017 del 13 de diciembre del 2017, recibido en esta Contraloría General el 14 de ese mismo mes y año, mediante el cual solicita el refrendo contralor al contrato y documento adjunto descritos en el asunto. Con respecto a la solicitud de refrendo que se remite, resulta oportuno analizar si a la luz de lo que dispone el Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública (en adelante Reglamento de Refrendo), el contrato remitido y su documento anexo requieren contar con el refrendo. Al respecto, el Reglamento de Refrendo regula el trámite de refrendo de los contratos administrativos sujetos a dicho requisito y en el artículo 3 establece expresamente cuáles son las contrataciones que están sujetas al trámite de refrendo ante esta Contraloría General. Lo anterior, implica que este órgano contralor debe analizar si el contrato sometido a refrendo se encuentra ubicado en alguno de los supuestos contemplados en la norma de cita para determinar si se habilita la competencia para analizar el refrendo del contrato. Ahora bien, con respecto a este tema, debe considerarse que por medio de la resolución No. R-DC-114-2016 del Despacho de la Contraloría General, publicada en el alcance No. 1 del Diario Oficial La Gaceta No.3 del 4 de enero de 2017, se reformó el Reglamento sobre el Refrendo de Refre ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No 12457 20 de octubre de 2017 DCA-2551 Señora Sonia Marta Mora Escalante Ministra MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA mauricio.rodriguez.chacon@mep.go.cr Estimada señora: Asunto: Se otorga autorización al Ministerio de Educación Pública, para modificar el contrato de “Fideicomiso para el Financiamiento del Proyecto de Construcción y Equipamiento de Infraestructura Educativa del Ministerio de Educación Pública (MEP) a Nivel Nacional”, Contrato No. 2013-210029 con fundamento en el párrafo final del artículo 208 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa y se concede el refrendo a la Adenda No. I. Nos referimos a sus oficios No. DM-0832-2017 del 06 de julio de 2017 remitido a esta Contraloría General el 12 de julio, por medio del cual solicita la autorización indicada en la referencia y DAJ-0968-08-2017 del 10 de agosto de 2017, recibido en esta Contraloría General el mismo día, a través del cual se remite la adenda No. 1 del contrato de fideicomiso indicado. Adicionalmente, mediante oficio No. DAJ-1732-2017 del 06 de setiembre de 2017 se remitió en esa fecha la copia certificada del expediente del contrato del referido fideicomiso, y por medio del oficio No. DM-1138-09-2017 del 28 de setiembre de 2017 se atiende requerimiento de información adicional solicitado mediante oficio No. 10141 (DCA-1929) del 05 de setiembre de 2017. I. Sobre el plazo para resolver la presente gestión En lo que respecta a los plazos para resolver la presente gestión, debe considerarse lo dispuesto en la resolución número R-DC-72-2017 de las ocho horas del cinco de octubre de dos mil diecisiete del Despacho de la señora Contralora General de la República, en la cual se indicó: “2. Que mediante comunicado del cinco de octubre de dos mil diecisiete de la División de Contratación Administrativa 2 Presidenci ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase Al oficio No.04233 7 de abril de 2017 DCA-0787 Señora Sonia Mora Escalante Ministra Ministerio de Educación Estimada señora: Asunto: Se deniega refrendo al contrato denominado “Convenio de Cooperación entre el MEP y UNOPS para el fortalecimiento de la gestión institucional de infraestructura educativa” y su adenda N°1, suscritos entre el Ministerio de Educación Pública y la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS por sus siglas en inglés), por un monto total de $32.773.871,00 (treinta y dos millones setecientos setenta y tres mil ochocientos setenta y un dólares exactos). Nos referimos a su oficio No. DM-1695-11-2016, recibido en esta Contraloría General el día 29 de noviembre del 2016, mediante el cual solicita el refrendo contralor al contrato denominado “Convenio de Cooperación entre el MEP y UNOPS para el fortalecimiento de la gestión institucional de infraestructura educativa”, suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS por sus siglas en inglés), por un monto total de $32.773.871,00 (treinta y dos millones setecientos setenta y tres mil ochocientos setenta y un dólares exactos). Mediante oficios 00036 (DCA-0009) del 10 de enero, 03167 (DCA-0586) del 15 de marzo de 2017, 03881 (DCA-0719) de 30 de marzo de 2017 y 04087 (DCA-0763) del 4 de abril de 2017, se requirió información adicional a la Administración, oficios que fueron contestados mediantes notas DM-0198-02-2017 presentado el 17 de febrero de 2017, y por el cual se anexó la Adenda N°1, DVM- A-0195-2017 del 20 de febrero de 2017, DM-0363-03-2017 presentado el 27 de marzo de 2017, DM- 0419-04-2017 presentado el 04 de abril de 2017 y DM-0428-04-2017 presentado el 05 de abril de 2017. . I. Criterio de la División. De conformidad con lo establecido en el R ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 02734 24 de febrero de 2016 DCA-0506 Señor Roger Granados Ugalde Jefe Sección Administrativa Comisión Nacional de Préstamos para Educación -CONAPE- Estimado señor: Asunto: Se devuelven sin refrendo, por no requerirlo, los contratos Nº 01-2016 y 02- 2016 suscritos entre la Comisión Nacional de Préstamos para Educación y los señores Mauricio Benavides Chavarría y Juan Ignacio Mas Romero, respectivamente, para la “contratación de servicios profesionales en Derecho para Cobro Judicial de CONAPE” derivado de la Licitación Pública N° 2015LN-000002-01, por montos de cuantía inestimable. Nos referimos a su oficio N° S.Ad. N° 26/ 2016 del 27 de enero del 2016, recibido en fecha 28 del mismo mes y año, mediante el cual remite a este órgano contralor para trámite de refrendo, los contratos Nº 01-2016 y 02-2016 suscritos entre la Comisión Nacional de Préstamos para Educación y los señores Mauricio Benavides Chavarría y Juan Ignacio Mas Romero, respectivamente, para la “contratación de servicios profesionales en Derecho para Cobro Judicial de CONAPE”, derivado de la Licitación Pública N° 2015LN-000002-01, por montos de cuantía inestimable. Sobre el particular, una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos sin el refrendo requerido los contratos de mérito, lo anterior con base en las siguientes consideraciones. I.-Criterio de la División. Con la finalidad de determinar la competencia de este Despacho para conocer en refrendo los contratos remitidos por parte de CONAPE, resulta oportuno acudir al cartel de la contratación, a efectos de determinar el alcance de su objeto, disponiéndose sobre el particular lo siguiente: "(...) OBJETO DE LA LICITACIÓN. ... ÍTEM 1 ... OBJETO A CONTRATAR. Servicios externos de profesionales en derecho para la tramitación de operaciones crediticias en Cobro Judicial de la Comisión Nacional de P ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No.02558 22 de febrero, 2016 DCA-0475 Señor Roger Granados Ugalde Jefe Sección Administrativa COMISIÓN NACIONAL DE PRÉSTAMOS PARA LA EDUCACIÓN (CONAPE) Fax 2234-6268 Estimado señor: Asunto: Se aprueba el contrato Nro. 5/2016 suscrito entre CONAPE y la empresa CONTROL ELECTRONICO S.A., para el “Equipamiento e implantación de sitio alterno para CONAPE” y por un monto de $897.355.69 (Licitación Pública 2015LN- 000001-01). Nos referimos a su oficio No. S.Ad. N°157/2015, recibido en esta Contraloría General de la República el 21 de octubre del 2015, mediante el cual remite para refrendo contrato suscrito entre CONAPE y la empresa CONTROL ELECTRONICO S.A., para el “Equipamiento e implantación de sitio alterno para CONAPE” y por un monto de $897.355.69 (Licitación Pública 2015LN-000001-01). Esta División de Contratación Administrativa requirió información adicional a la Administración contratante mediante los oficios No. 17163 (DCA-3089) del 23 de noviembre del 2015 y Nro. 00477 (DCA-0087) del 14 de enero del 2016, los cuales fueron atendidos mediante oficio No. S.Ad. N°181/2015 de fecha 30 de noviembre, recibido en esta Contraloría General en fecha 1 de diciembre, ambos del 2015 y el oficio No. S.Ad. N°23/2016 del 25 de enero del 2016, recibido en esa misma fecha. Es importante indicar que si bien inicialmente se remitió a aprobación el contrato No.10/ 2015 y la adenda No.10/ 2015, posteriormente, con oficio No. S.Ad. N°23/2016, se solicita dejar sin efecto dichos documentos y en su lugar se somete a refrendo el contrato No. 5 /2016. Por disposición del artículo 8 del Reglamento sobre el refrendo de las contrataciones de la Administración Pública, se tiene por acreditado lo siguiente: División de Contratación Administrativa 2 1. Certificación de contenido económico del 8 de febrero del 2016, suscri ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No.15263 21 octubre, 2013 DCA-2676 Señora Rosario Segura Sibaja Directora de Proveeduría Institucional Ministerio de Educación Pública Fax: 2257-80-96 Estimada señora: Asunto: Se devuelve sin trámite de refrendo por no requerirlo, la adenda N° 2015-210039 suscrita entre el Ministerio de Educación Pública y la empresa Grupo Asesor en Informática S.A, derivado de la Licitación Pública 2013LN-000002-55000, promovida para la adquisición del servicio de desarrollo e instalación de software para la Dirección de Planificación Institucional, por un monto de ¢144.400,000.00 (ciento cuarenta y cuatro millones cuatrocientos mil colones). Nos referimos a su oficio No. D.PROV.I.-FC-1029-2015 de fecha 6 de octubre de 2015, recibido en este órgano contralor en fecha 7 del mismo mes y año, por medio del cual solicita el refrendo de la adenda N° 2015-210039 suscrita entre el Ministerio de Educación Pública y la empresa Grupo Asesor en Informática S.A, derivado de la Licitación Pública 2013LN-000002- 55000, promovida para la adquisición del servicio de desarrollo e instalación de software para la Dirección de Planificación Institucional, por un monto de ¢144.400,000.00 (ciento cuarenta y cuatro millones cuatrocientos mil colones). Sobre el particular, una vez analizada la gestión, devolvemos el documento sin el trámite solicitado, lo anterior de conformidad con las razones que serán expuestas de seguido. De la lectura del documento de adenda remitido para nuestro estudio, se tiene que este refiere a variaciones en el objeto y en el monto, y por ende en la garantía de cumplimiento del contrato original, lo cual implica un aumento en el precio del contrato de ¢144.400,000.00 (ciento cuarenta y cuatro millones cuatrocientos mil colones exactos), siendo que el originalmente pactado entre las partes fue por un monto de ¢306.827,152,00 (trescientos ...