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institución:MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
 
tipodocumento:RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
 
institución:COMISION NACIONAL DE PRESTAMOS PARA EDUCACION
 
institución:MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
 
año:2016
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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R-DCA-953-2016 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas cuarenta minutos del veintinueve de noviembre de dos mil dieciséis.-- Recurso de apelación interpuesto por la empresa INVERSIONES LA RUECA S.A., en contra del acto de adjudicación del procedimiento de LICITACIÓN ABREVIADA 2016LA-000031- 0007300001, promovido por el MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA para la adquisición de “Útiles y materiales de cocina, compra de loncheras térmicas”, recaído a favor de SDG PROVEEDORES DE CENTROAMERICA S.A., por un monto de ¢44.850,000.00 (cuarenta y cuatro millones ochocientos cincuenta mil colones exactos).-------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que la empresa INVERSIONES LA RUECA S.A., el once de noviembre de dos mil dieciséis, interpuso ante esta Contraloría General, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida licitación abreviada 2016LA-000031-0007300001.--------------------------------------------- II.- Que mediante auto del catorce de noviembre de dos mil dieciséis, esta División solicitó al Ministerio de Educación Pública, el expediente administrativo de la mencionada licitación, a efectos de proceder con el estudio de admisibilidad del recurso, diligencia que fue atendida mediante oficio D.PROV.I.CA.AS 624-2016 recibido en esta Contraloría General, el día dieciséis de noviembre del año en curso, donde indicó que la licitación en comentario, se tramitó en la plataforma del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), por lo que no se tiene expediente físico y toda la documentación consta en el expediente digital visible en el sitio www.sicop.go.cr. -------------------------------------------------------------------------------------------------------- III.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado las prescripciones Constitucionales, legales y reglamentarias correspond ...
Fecha publicación: 02/12/2016
Fecha emisión: 29/11/2016
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 15054 14 de noviembre del 2016 DJ-1902 Señora María Picado López Coordinadora Presidenta Junta de Educación Escuela El Jardín Dota mariapicadolopez@gmail.com Estimada señora: Asunto: Se rechaza consulta planteada ante la Contraloría General de la República. Caso concreto. En respuesta al oficio Nº OFD-4672, con fecha del 14 de octubre del 2016, mediante el cual solicita asesoría sobre la elaboración del cartel, el método de calificación de las ofertas, y en caso de empate lo que se debe aplicar. Esto para la contratación de una persona que trabaje en el comedor estudiantil. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor ejerce dicha función en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, Nº R-DC-0197-2011 de las 8.00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 8 del reglamento contempla los requisitos necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la República. “Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que ing ...
Fecha publicación: 17/11/2016
Fecha emisión: 14/11/2016
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Económicos Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 14909 10 de noviembre, 2016 DFOE-EC-0829 Licda. Flora Emilia Villalobos Astúa Auditora Interna COMISIÓN NACIONAL PARA PRÉSTAMOS DE EDUCACIÓN (CONAPE) FVILLALOBOS@CONAPE.GO.CR Estimada señora: Asunto: Emisión de criterio solicitado por la Auditora Interna de CONAPE sobre aplicación del artículo 22 de la Ley N° 6041 y grado de responsabilidad del auditor interno ante ese mandado legal. Se procede a dar respuesta a la consulta efectuada en oficio AI-C: 61-16 de fecha 5 de septiembre de 2016, en el que solicita el criterio del Órgano Contralor sobre el alcance de la responsabilidad del auditor interno respecto de lo establecido en el artículo 22 de la ley N° 6041, Creación de la Comisión Nacional de Préstamos para Educación CONAPE. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN La Ley N° 6041, específicamente en su artículo 22, establece la obligación institucional de publicar semestralmente “…un balance de situación y un estado de excedentes y pérdidas en el diario oficial, firmados ambos por el Secretario Ejecutivo y el Auditor”. Sobre el particular, señala en su consulta, que el “… Auditor Interno al firmar los estados financieros podría comprometer su independencia y objetividad (principios fundamentales que forman parte del concepto funcional de auditoría interna, art. No 21 Ley General de Control Interna (sic)) ante eventuales exámenes que se deban realizar en los mismos informes financieros sobre los asuntos en los que posteriormente se tenga conocimiento y que se encuentren dentro del ámbito de competencia de la Auditoría Interna”. Ante esta situación, se realizan las siguientes consultas: a. ¿Lo establecido ...
Fecha publicación: 17/11/2016
Fecha emisión: 10/11/2016
Institución: COMISION NACIONAL DE PRESTAMOS PARA EDUCACION
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Deberes,Potestades y Prohibiciones de los Funcionarios de Auditoría


R-DCA-855-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas diez minutos del diecinueve de octubre de dos mil dieciséis.------------ Recursos de objeción interpuestos por las empresas GBM de Costa Rica S.A. y Corporation Global Professional Group S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública Nº 2016LN- 000001-01, promovida por la Comisión Nacional de Préstamos para Educación CONAPE para la "Adquisición e implementación de herramientas Administrador de Procesos de Negocios (BPMS) y Gestor de Contenido (ECM), modalidad de llave en mano"------------------------------------- RESULTANDO I. Que las empresas GBM de Costa Rica S.A. y Corporation Global Professional Group S.A. interpusieron en tiempo, recursos de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública Nº 2016LN-000001-01, promovida por la Comisión Nacional de Préstamos para Educación para la "Adquisición e implementación de herramientas Administrador de Procesos de Negocios (BPMS) y Gestor de Contenido (ECM), modalidad de llave en mano".------------------------------------- II. Que mediante auto de fecha cinco de octubre del dos mil dieciséis, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante, a efectos que se refiriera al contenido de los recursos interpuestos. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio N° SE-321-2016 del 10 de octubre del 2016 recibido en esta Contraloría General ese mismo día y correo electrónico remitido al día siguiente con el cartel de la licitación. ------------------------------------------------------------------------------ III. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.---------------- CONSIDERANDO I. Sobre el fondo de los recursos presentados. i) Recurso de Objeción presentado por la empresa GBM de Costa Rica S.A.: i) En cuanto a la posibilidad de cotizar líneas independientes. Indica la objetante que según los términos co ...
Fecha publicación: 24/10/2016
Fecha emisión: 19/10/2016
Institución: COMISION NACIONAL DE PRESTAMOS PARA EDUCACION
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 12343 21 de setiembre del 2016. DJ-1630-2016 Licenciada Flora Emilia Villalobos Astúa Auditora Interna Comisión Nacional de Préstamos para la Educación Estimada señora: Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la CGR. Posición del auditor interno. Se refiere este Despacho a su oficio número AI-C: 61-2016, mediante el cual solicita criterio a este Órgano Contralor sobre el alcance de la responsabilidad del auditor interno respecto lo establecido en el artículo 22 de la ley 6041 denominada "Ley de Creación de la Comisión Nacional de Préstamos para Educación (CONAPE). De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece los requisitos de obligatorio cumplimiento para la presentación de consultas ante la Contraloría General de la República. De acuerdo con ello se ...
Fecha publicación: 24/09/2016
Fecha emisión: 21/09/2016
Documento: 12343-2016.pdf
Institución: COMISION NACIONAL DE PRESTAMOS PARA EDUCACION
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


R-DCA-772-2016 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas cuarenta minutos del diecinueve de setiembre del dos mil dieciséis.- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa BUCKNOR CONSULTORES Y ASOCIADOS S.A. en contra del acto de adjudicación de la CONTRATACIÓN DIRECTA CONCURSADA promovida por la JUNTA DE EDUCACIÓN DE LA ESCUELA MARÍA MORA UREÑA para la construcción de obra preliminares, obra nueva: pabellón administrativo: (1 comedor de 72 m2 tipo DIEE-PROMECE 2009, 1 salón administrativo de 72 m2 tipo DIEE 2012, 1 aula de cómputo de 72 m2 tipo DIEE 2012, 1 aula especial doble de 72 m2) pabellón 1: (1 aula de preescolar 72 m2 tipo DIEE 2012, 3 aulas académicas adosadas 72 m2 tipo DIEE 2012, 1 batería de servicios sanitarios 56m2) y obras exteriores, acto recaído a favor de la empresa CONSTRUCTORA Y CONSULTORÍA LEMA S.A. por un monto de ¢208.169.081,50. ------------ RESULTANDO I. Que el cinco de setiembre del dos mil dieciséis, la empresa Bucknor Consultores y Asociados S.A. interpuso ante la Contraloría General de la República, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida contratación directa concursada promovida por la Junta de Educación de la Escuela María Mora Ureña.------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las catorce y treinta minutos del seis de setiembre del dos mil dieciséis, esta División de Contratación Administrativa solicitó a la Administración la remisión del expediente administrativo del concurso, gestión que fue atendida mediante oficio DIEE-DC-340- 2016 del ocho de setiembre del dos mil dieciséis. ------------------------------------------------------------ III. Que la presente resolución se dicha dentro del plazo de ley, y durante su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ------------------------------ CONSIDERA ...
Fecha publicación: 22/09/2016
Fecha emisión: 19/09/2016
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


R-DCA-763-2016 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas cuarenta y dos minutos del trece de setiembre del dos mil dieciséis.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por DIFEPOT, S.A., en contra del acto de adjudicación del ítem No. 1 de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2016LA-000004-0007300001, promovida por el MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA, para la “Adquisición de herramientas e instrumentos”, acto de adjudicación recaído a favor de CAPRIS, S.A., por un monto de ?244.019.156,00.-------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Difepot, S.A., el treinta de agosto de dos mil dieciséis, interpuso ante este órgano contralor recurso de apelación contra el acto de adjudicación de la referida Licitación Abreviada No. 2016LA-000004-0007300001.-------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las once horas cincuenta minutos del primero de setiembre del dos mil dieciséis, este órgano contralor solicitó a la Administración el expediente administrativo, señalándose mediante oficio D.PROV-I-CA-AS 372-2016 de dos de setiembre de dos mil dieciséis, que su tramitación ha tenido lugar en el Sistema Electrónico de Compras Públicas Mer-link, y que la consulta del expediente debe efectuarse en dicha plataforma.---------------------- III. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo de ley y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.---------------------------------------------- CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto se tienen por demostrados los siguientes hechos: 1) Que el Ministerio de Educación Pública promovió Licitación Abreviada No. 2016LA-000004-0 ...
Fecha publicación: 19/09/2016
Fecha emisión: 13/09/2016
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


R-DCA-637-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas treinta y un minutos del veintisiete de julio del dos mil dieciséis.----- Recurso de apelación interpuesto por CAPRIS, S.A., en contra del acto de adjudicación del Ítem No. 1 de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2016LA-000004-0007300001, promovida por el MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA, para la “Adquisición de herramientas e instrumentos”, línea No. 1 referida a la adquisición de “Kit de herramientas, para artes industriales, que incluya herramientas de albañilería, fontanería, carpintería, electricidad, mecánica y bicicletas, para un total de 112 piezas aproximadamente, todas las herramientas deben venir en un mueble construido en metal, con ruedas giratorias, incluir manual impreso y digital”; acto de adjudicación recaído a favor de DIFEPOT, S.A., por un monto de $404.943,08 de los EE. UU.----------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que Capris, S.A., presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación, dictado dentro de la referida licitación abreviada No. 2016LA-000004-0007300001.--------------------------- II.- Que mediante auto de las diez horas veinte minutos del seis de junio de dos mil dieciséis, esta División solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso impugnado, la cual remitió al sistema electrónico de compras Mer-Link para la consulta del expediente, esto mediante el oficio D.PROV-I-CA-AS 202-2016 de 7 de junio de 2016.----------------------------------- III.- Que mediante auto de las diez horas cincuenta y cinco minutos del catorce de junio de dos mil dieciséis, el recurso de apelación interpuesto fue admitido para su trámite, otorgándose audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria, para que procedieran a referirse a los alegatos expuestos por la parte apelante, di ...
Fecha publicación: 01/08/2016
Fecha emisión: 27/07/2016
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


R-DCA-582-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas veintiocho minutos del doce de julio del dos mil dieciséis.-------------- Recursos de objeción interpuestos por Ricoh Costa Rica, S.A., y por Productive Business Solutions (Costa Rica), S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública 2016LN-000002- 0007300001, promovida por el Ministerio de Educación Pública para “Alquiler de equipo de cómputo”.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I.- Que las empresas Ricoh Costa Rica, S.A. y Productive Business Solutions (Costa Rica), S.A., presentaron recurso de objeción el veintisiete de junio de dos mil dieciséis ante esta Contraloría General en contra del cartel de la citada licitación pública de referencia.----------------- II.- Que mediante auto de las diez horas cuarenta y cinco minutos del veintinueve de junio de dos mil dieciséis, se otorgó audiencia especial a la Administración para que se refiriera a los alegatos de los recursos interpuestos, la cual fue atendida mediante oficio D.PROV-I-CA-AS 217-2016 de cuatro de julio de dos mil dieciséis.---------------------------------------------------------------- III.- Que para emitir esta resolución se han observado las disposiciones legales y reglamentarias correspondientes.----------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- Sobre el fondo. A) Recurso presentado por el objetante Ricoh Costa Rica, S.A.: 1) Sobre los volúmenes de impresión: Señala la empresa objetante que respecto del aparte de “Requerimientos y especificaciones técnicas” del cartel solicita copia del estudio de volúmenes de impresión donde se determinan los requerimientos mínimos de las impresoras, con el fin de verificar si se cumple con los principios de eficacia y eficiencia de la Ley de Contratación Adm ...
Fecha publicación: 15/07/2016
Fecha emisión: 12/07/2016
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-340-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas con cincuenta y un minutos del veinticinco de abril del dos mil quince.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por el señor Juan José Acevedo Martínez , en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 001-2016, promovida por la Alianza de Juntas de Educación y Administrativas de Circuito 03, para la “Adquisición de Servicios Profesionales de Contabilidad”, recaído a favor de la señora Bertilia González Jarquín, por un monto de ¢5.478.600,00 (cinco millones cuatrocientos setenta y ocho mil seiscientos colones exactos).-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el señor Juan José Acevedo Martínez, el día 08 de abril del 2016, interpuso ante este órgano contralor, recurso de apelación en contra el acto de adjudicación de la referida Licitación Abreviada 001-2016.--------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante autos de las diez horas de los días 13 y 14 de abril del año en curso respectivamente, esta División solicitó el expediente administrativo del concurso, el cual fue remitido por la Administración mediante oficio sin número de fecha 19 de abril de 2016, recibido en este Despacho en fecha 20 del mismo mes y año. ------------------------------------------------------- III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias.----------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que el ...
Fecha publicación: 28/04/2016
Fecha emisión: 25/04/2016
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION