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institución:MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
 
institución:MUNICIPALIDAD DE SAN RAFAEL DE HEREDIA
 
año:2018
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

25 resultados encontrados en 26 ms. Página 1 de 3
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   División Jurídica        Al contestar refiérase al oficio Nº? ??15762 6 de noviembre del 2018 DJ-1440 Licenciada Ana Cristina Brenes Jaubert, Auditora Interna MUNICIPALIDAD DE SAN RAFAEL ana.brenes@munisrh.go.cr Estimado señor: Asunto: ??Se rechaza por segunda ocasión solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos: falta de competencia. Se refiere este Despacho a su oficio número ?0164-2018 AIM-MSRH??, con fecha el 25 de octubre de 2018, recibido en esta Contraloría el 26 de octubre, indicando que mediante oficio 15045-2018 del 19 de octubre, se le brindó respuesta a una consulta planteada en el oficio 0155-2018 AIM-MSRH, la cual se plantea en términos similares, a la presente solicitud, respecto al tema de Convenciones Colectivas, se plantean las siguientes interrogantes: 1. ¿Se podría presumir que el procedimiento seguido en la Municipalidad para aprobar la Convención Colectiva está viciado de nulidad? 2. ¿Puede el Concejo Municipal actualmente ratificar la Convención Colectiva, tomando un acuerdo en que indiquen que aprueban la Convención Colectiva tal como se suscribió y homologó desde el año 2016? ¿ Puede ratificarse y aprobarse una convención colectiva que no cumplió con el debido proceso de negociación y aprobación? 3. ¿Se debe ratificar y aprobar una convención colectiva, que además de no haber cumplido con el debido proceso para su aprobación, tiene varios artículos que se contraponen a lo que establece el Código de Trabajo de Contraloría General de la República  T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr  ?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica mailto:ana.brenes@munisrh.go.cr http://www.cgr.go.cr/    División Jurídica        2     Costa Rica en materia de aux ...
Fecha publicación: 03/11/2018
Fecha emisión: 31/10/2018
Documento: 15762-2018.pdf
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN RAFAEL DE HEREDIA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de competencia


   División Jurídica        Al contestar refiérase al oficio Nº?15045 19 de octubre del 2018 DJ-1387 Licenciada Ana Cristina Brenes Jaubert, Auditora Interna MUNICIPALIDAD DE SAN RAFAEL DE HEREDIA ana.brenes@munisrh.go.cr Estimada señora: Asunto: ??Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta de competencia del órgano contralor. Se refiere este Despacho a su oficio ?número 0155 AIM-MSRH, fechado el ?17 de octubre ?de 2018 y recibido en esta Contraloría General el 18 de octubre de 2018, mediante el cual consulta sobre la posibilidad de ratificar y aprobar una convención colectiva que no cumplió con el debido proceso de negociación y aprobación por el Concejo Municipal. Específicamente, consulta si es posible aprobarse una Convención Colectiva que se contrapone a lo que establece el Código de Trabajo de Costa Rica y su Reforma. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Contraloría General de la República  T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr  ?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica http://www.cgr.go.cr/    División Jurídica        2     Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del ...
Fecha publicación: 22/10/2018
Fecha emisión: 19/10/2018
Documento: 15045-2018.pdf
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN RAFAEL DE HEREDIA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de competencia


División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 12491 31 de agosto del 2018. DJ-1160 Licenciada Ana Cristina Brenes Jaubert Auditora Interna MUNICIPALIDAD DE SAN RAFAEL DE HEREDIA Ce: ana.brenes@munisrh.go.cr Estimada señora: Asunto: Consulta relacionada con la convención colectiva suscrita por la Municipalidad de San Rafael de Heredia y la Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP). Damos respuesta a sus oficios n° 102-2018 AIM-MSRH y n° 119-2018 AIM- MSRH, mediante los cuales plantea a esta Contraloría General, una consulta relacionada con la convención colectiva suscrita por la Municipalidad de San Rafael de Heredia y la Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados. En concreto, se formulan las siguientes dos interrogantes: “(...) debe la Administración negociar una nueva convención colectiva para ajustarse a las medidas que está adoptando el gobierno central, aprovechando que el día 4 de julio del 2018 vencen los dos años de haberse homologado dicha convención (...)” “(...) mi segunda consulta es respecto a la legalidad de estos otros artículos citados, aun cuando difieren de lo que establece el Código Procesal Laboral y también las restricciones que dictó la Presidencia de la República y que están siendo en algún modo apoyadas por la Sala Constitucional. ¿Es correcto seguir manteniendo el privilegio del 3% de anualidad a funcionarios que ingresen a partir de ahora? ¿Se pueden seguir pagando las incapacidades de la forma que lo propone el artículo 93 de la Convención? ¿Se puede continuar pagando los 20 años por auxilio de cesantía ya que recientemente una funcionaria de contabilidad se acogió a su pensión y se me hizo esa consulta? (...)” mailto:ana.brenes@munisrh.go.cr ...
Fecha publicación: 03/09/2018
Fecha emisión: 31/08/2018
Documento: 12491-2018.pdf
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN RAFAEL DE HEREDIA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Convenciones Colectivas en el Sector Publico


R-DCA-0714-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas once minutos del veintitrés de julio del dos mil dieciocho.--------------- Recurso de apelación interpuesto por el consorcio AJIP-GOLDEN en contra del acto de adjudicación de la Contratación Directa No. 2018CD-000001-01, promovida por la Junta de Educación de la Escuela Línea B de Matina Limón, para “Contratación de persona física o jurídica para el suministro de mano de obra, y obras anexas para la escuela”, adjudicada a favor de Álvaro Antonio Stewart Satchuell por un monto de ¢221.327.426.00 (doscientos veintiun millones trescientos veintisiete mil cuatrocientos veintiséis colones exactos).--------------------------- RESULTANDO I. Que el consorcio Ajip-Golden, el nueve de julio del dos mil dieciocho, interpuso ante esta Contraloría General, recurso de apelación contra el acto de adjudicación de la referida contratación directa No. 2018CD-000001-01.----------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las ocho horas diez minutos del once de julio del dos mil dieciocho, esta División solicitó el expediente del concurso, lo cual fue atendido mediante oficio No. JED- LB-09-2018, de la misma fecha, recibido al día siguiente en este Despacho.--------------------------- III. Que en la presente resolución se han observado las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias correspondientes.----------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- Hechos probados: Para emitir la presente resolución, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que en la oferta del señor Álvaro Antonio Stewart Satchuell, se identifica lo siguiente: i- “CurriculoVitae de Hugo Vargas Artavia, de profesión arquitecto”. (ver folio 174 del expediente administrativo). ii- Certificación del CFIA, que indica Vargas Artavia Hug ...
Fecha publicación: 27/07/2018
Fecha emisión: 23/07/2018
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


R-DCA-0686-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas veinticinco minutos del diecisiete de julio del dos mil dieciocho.-------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa NOYLROD INTERNACIONAL LIMITADA, en contra del cartel de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2018LA-000021-0007300001, promovida por el MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA, para la “Compra de balones y otros implementos de uso deportivo.”.------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I.-Que la empresa Noylrod Internacional Limitada, presentó ante esta Contraloría General, recurso de objeción contra el cartel de la licitación abreviada de referencia, el diez de julio del dos mil dieciocho.-------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.-Que en el procedimiento se han observado las disposiciones reglamentarias pertinentes.------ CONSIDERANDO I.- Único. Sobre la admisibilidad del recurso presentado. Competencia de la Contraloría General de la República para conocer del recurso interpuesto: De conformidad con el numeral 81 de la Ley de Contratación Administrativa, todo potencial oferente de un procedimiento de contratación puede objetar el contenido cartelario definido por la Administración, sin embargo, la instancia competente para su conocimiento variará dependiendo del tipo de procedimiento ordinario que se trate; de esta forma, el artículo de marras señala textualmente que: "El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República en los casos de licitación pública y en los demás casos ante la administración contratante”. En igual sentido, los artículos 180 y 181 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa expresamente señalan que los recursos de objeción contra los carteles de las licitaciones públicas se interpondrán ante la Contraloría General de la Repúb ...
Fecha publicación: 20/07/2018
Fecha emisión: 17/07/2018
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


División Jurídica      Al contestar refiérase al oficio Nº? ?09738 12 de julio del 2018. DJ-0907 Licda. Ana Cristina Brenes Jaubert Auditora Interna MUNICIPALIDAD DE SAN RAFAEL ana.brenes@munisrh.go.cr Estimado (a) señor (a): Asunto: ?Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la CGR. Posición de la auditoría interna. Se refiere este Despacho a su oficio número 102-2018 AIM-MSRH, mediante el cual solicita criterio a este Órgano Contralor, en relación con los beneficios con que cuentan los empleados municipales, según la convención colectiva suscrita. Se generan varias interrogantes en atención a las Directrices del Poder Ejecutivo, debido a que el 4 de julio del 2018 venció la última prórroga de la convención. De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “?Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República?”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece los requisitos de obligatorio cumplimiento para la presentación de consult ...
Fecha publicación: 15/07/2018
Fecha emisión: 12/07/2018
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN RAFAEL DE HEREDIA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


R-DCA-0616-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas cuarenta y seis minutos del veintiséis de junio de dos mil dieciocho. --------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por el Consorcio ALFA conformado por las empresas Servicio de monitoreo Electrónico ALFA S.A. y Seguridad ALFA Sociedad Anónima, en contra del acto de adjudicación del procedimiento de Contratación Directa 2108CD- 000043-0007300001, promovida por el Ministerio de Educación Pública para la “Contratación de Seguridad y Vigilancia de los Edificios del M.E.P.”, adjudicada a favor de la empresa Seguridad y Vigilancia SEVIN LTDA., por el monto de ¢653.968.616,52.(seiscientos cincuenta y tres millones novecientos sesenta y ocho mil seiscientos dieciséis colones con cincuenta y dos céntimos).------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el Consorcio ALFA conformado por las empresas Servicio de Monitoreo Electrónico ALFA S.A. y Seguridad ALFA Sociedad Anónima, en fecha doce de junio de dos mil dieciocho, presentó ante esta Contraloría General de la República, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Contratación Directa de referencia.--------------------------- II. Que mediante auto de las once horas veintiséis minutos del trece de junio de dos mil dieciocho, esta División solicitó el expediente administrativo del concurso, siendo atendido dicho requerimiento por la Administración mediante oficio No. D.PROV-I-CA-88-2018, de fecha catorce de junio de dos mil dieciocho, recibido en este órgano contralor en esa misma fecha, en el que informa que el expediente administrativo se encuentra en el Sistema Electrónico de Comparas Públicas Mer-link.----------------------------------------------------------------- III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constit ...
Fecha publicación: 29/06/2018
Fecha emisión: 26/06/2018
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Tesauro: Supuestos de improcedencia manifiesta del recurso de apelación


R-DCA-0545-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas veintiséis minutos del once de junio del dos mil dieciocho.-------------- Recurso de revocatoria con nulidad concomitante contra la resolución R-DCA-0460-2018 de las trece horas con treinta y seis minutos del veintidós de mayo del dos mil dieciocho, presentado por la empresa Tecnoambiente S. A.-------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Que mediante resolución número R-DCA-0460-2018 de las trece horas con treinta y seis minutos del veintidós de mayo del dos mil dieciocho, este órgano contralor rechazó de plano por improcedencia manifiesta el recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO PASA- TECNOAMBIENTE en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2018LN-000001-01, promovida por la MUNICIPALIDAD DE SAN RAFAEL DE HEREDIA para la “Contratación de servicios de recolección, transporte y/o disposición final de los residuos sólidos ordinarios y/o extraordinarios y sus residuos residenciales, comerciales e institucionales producidos en el cantón de San Rafael de Heredia”, recaído a favor del CONSORCIO EBI- INVERSIONES PRIMO DEL VALLE, procedimiento de cuantía inestimable.---------------------------- II.-Que la empresa Tecnoambiente S. A. interpuso en fecha veintinueve de mayo del dos mil diecisiete, recurso de revocatoria y nulidad absoluta concomitante contra dicha resolución.-------- III.-Que la presente resolución se dicta dentro del plazo reglamentario establecido al efecto.------ CONSIDERANDO I.-Sobre la admisibilidad del recurso presentado. En materia recursiva de contratación administrativa, priva el principio de taxatividad, según el cual, “…procede la acción recursiva únicamente contra aquellos supuestos expresamente establecidos por el ordenamiento jurídico…” (Resolución R-DCA-246-2007 de las 9 horas con 45 minutos del 14 de junio de 20 ...
Fecha publicación: 14/06/2018
Fecha emisión: 11/06/2018
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN RAFAEL DE HEREDIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS


R-DCA-0476-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas cincuenta y cuatro minutos del veinticuatro de mayo del dos mil dieciocho.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Recurso de reconsideración y declaración de nulidad interpuesto por CRISTIAN JIMÉNEZ BARBOZA en contra de la resolución No. R-DCA-0428-2018 de las nueve horas tres minutos del diez de mayo de dos mil dieciocho, que resolvió el recurso de apelación del acto de adjudicación en contra del acto de adjudicación de la CONTRATACIÓN ABREVIADA CONCURSADA No. 02-2018, promovida por la JUNTA DE EDUCACIÓN DEL CENTRO EDUCATIVO GUADALUPE DE TARRAZÚ para la “Provisión de mano de obra para construcción de cancha techada, vestidores y soda”, recaído en la empresa INVERSIONES ARAZUÑI S. A. por un monto de ¢59.000.000,00 (cincuenta y nueve millones de colones exactos).-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que mediante la resolución No. R-DCA-0428-2018 de las nueve horas tres minutos del diez de mayo de dos mil dieciocho, esta División de Contratación Administrativa resolvió: “De conformidad con lo expuesto y lo dispuesto en los artículos 182, 183 y 184 de la Constitución Política, 28 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, 64, 85, 86 y 90 de la Ley de Contratación Administrativa,176, 182, 184, 186 y 191 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se resuelve: 1) Declarar sin lugar el recurso de apelación interpuesto por CRISTIAN JIMÉNEZ BARBOZA, en contra del acto de adjudicación de la CONTRATACIÓN ABREVIADA CONCURSADA No. 02-2018, promovida por la JUNTA DE EDUCACIÓN DEL CENTRO EDUCATIVO GUADALUPE DE TARRAZÚ para la “Provisión de mano de obra para construcción de cancha techada, vestidores y soda”, recaído e ...
Fecha publicación: 29/05/2018
Fecha emisión: 24/05/2018
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS


División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 07052 23 de mayo de 2018 DCA-1835 Señor Edgar Mora Altamirano Ministro MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Correo electrónico: despachoministro@mep.go.cr Estimado señor: Asunto: Se emite criterio relacionado con el derecho de la Administración Pública a suscribir convenios de cooperación. Se da respuesta a su oficio No. DM-0357-03-2018 de fecha 14 de marzo del presente año, por medio del cual se formula consulta descrita en el asunto. I. Motivo de la consulta. Manifiesta que de conformidad con la Ley Orgánica del Ministerio de Educación Pública (MEP) a ese Ministerio le corresponde promover el acceso de todo la población a una educación de calidad, centrada en el desarrollo integral de las personas y en la promoción de una sociedad costarricense que disponga de oportunidades y que contribuya a la equidad social. Menciona que el Decreto Ejecutivo No. 38170-MEP, crea la Dirección de Programas de Equidad, la cual se constituye en el órgano técnico y competente del MEP, que administra y coordina los distintos programas sociales que promueve, diseña y ejecuta el Ministerio, entre ellos el "Programa de Alimentación y Nutrición del Escolar y Adolescente" (PANEA), atendiendo en el año 2017 a 4546 centros educativos en todo el país, para una población estudiantil estimada de 767.664 estudiantes. Indica que conforme a lo anterior y tomando en cuenta que la Universidad de Costa Rica (UCR) es una institución pública que cuenta con una Escuela de Nutrición, que dispone de profesionales de alto nivel en diversas áreas de interés relacionadas con la alimentación y nutrición dedicada a la investigación y acción social; dese ...
Fecha publicación: 28/05/2018
Fecha emisión: 23/05/2018
Documento: 07052-2018.pdf
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Aptitud para contratar con la Administración