PAGE 2 DIVISIÓN DE ASESORÍA Y GESTIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 4 1 5 6 16 de abril, 2002 DAGJ-585-2002 Señores Pompilio Hidalgo Ureña Presidenta Junta de Educación Prof. Milton Aguilar Estrada Director ESCUELA JESÚS ROJAS CRUZ La Uruca de Sabanilla de Acosta Estimados señores: Asunto: Se concede autorización para contratar en forma directa la construcción de un aula, por un monto de dos millones cuatroscientos cincuenta y tres mil setecientos veinte colones . Damos respuesta a su oficio de fecha 22 de febrero, recibido en este Despacho el 5 de abril del 2002, mediante el cual solicita nuestra autorización para contratar en forma directa la construcción de un aula para ese Centro Educativo, por un monto de dos millones cuatroscientos cincuenta y tres mil setecientos veinte colones. Se señalan como razones fundamentales para plantear la gestión, las siguientes: 1) Que es una necesidad urgente del Centro Educativo contar con dicha aula. 2) Que los malos caminos, la lejanía y el bajo monto de la obra hace que los contratistas no se interesen. Sobre el particular, nos permitimos señalar que de conformidad con lo preceptuado por el artículo 2) inciso h) de la Ley General de Contratación Administrativa y 83 del Reglamento General de Contratación Administrativa, este Organo Contralor autoriza para que se contrate en forma directa la construcción de un aula en ese Centro Educativo, en la forma solicitada y hasta por la suma de dos millones cuatroscientos cincuenta y tres mil setecientos veinte colones netos, autorización que condicionamos al cumplimiento de los siguientes requisitos: 1) Que se levante un expediente y en él se deje constancia de que esa Junta ha negociado la contratación directa que nos ocupa,en la forma que le resulte más ventajosa, para lo cual deberán disponer de un mínimo, preferiblemente de tres potenciales oferentes, de tal forma que al menos se pueda hacer una comparación de ofertas. 2) Debe ...

2 Sr. Víctor Ml. Rodríguez Quirós 2 8 de junio, 2001 DIVISIÓN DE ASESORÍA Y GESTIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 4142 19 de marzo, 2002 DAGJ- -2002 Señores Mercedes Umaña Ramírez, Presidente Pedro Chacón Lizano, Director Liceo del Sur Estimado señor: Asunto: Se deniega solicitud de autorización para contratar en forma directa la construcción de 4 aulas por un monto de (12.500.000. En atención a su nota del 12 de marzo de 2002, recibida ese mismo día en esta Contraloría General, así como la del 26 de marzo del mismo año recibida el 1 de abril de los corrientes, mediante la cual solicita autorización para contratar en forma directa la construcción de 4 aulas por un monto de (12.500.000,00. I.-Antecedentes Indica el Director y la Presidenta de la Junta de Educación del Liceo del Sur que el cartel de la licitación fue publicado y que 3 de los participantes presentaron ofertas, en virtud de que la obra no constituye gran inversión. II.-Criterio del Despacho De acuerdo con lo anterior, considera este Despacho que no es procedente conceder el permiso a la entidad educativa solicitante, en virtud de que existe un procedimiento de contratación llevado a cabo al efecto, lo cual no justifica la solicitud para contratar en forma directa, en consecuencia se deniega. Atentamente, Lic. Sergio Mena García Fiscalizador Asociado SMG/Vvr NI: 7701 ( Autorizaciones, aprobaciones y certificaciones. ] ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE ASESORÍA Y GESTIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 4 1 5 3 16 de abril, 2002 DAGJ-582-2002 Señor Ronald Mora Jiménez Presidente Junta de Educación ESCUELA CERERE Valle La Estrella, Limón. Estimado señor: ASUNTO: Se autoriza solicitud de la Escuela Cerere del Valle La Estrella Limón, para contratar directamente la construcción de dos aulas, por un monto de ¢4.471.692. Nos referimos a sus notas sin número del 7 de febrero y 5 de abril del presente año, presentadas ante esta Contraloría General el 11 de febrero y 8 de abril de este año, respectivamente, mediante las cuales solicita nuestra autorización para contratar en forma directa la construcción de dos aulas en la Escuela Cerere del Valle La Estrella Limón, por un monto de ¢4.471.692. I. ANTECEDENTES DE LA SOLICITUD. De importancia para la resolución de la presente gestión cabe resaltar los siguientes elementos: 1) La Escuela posee una matrícula de 66 estudiantes indígenas, un aula en malas condiciones, un comedor escolar que se usa como aula, no hay laboratorio ni sala de cómputo, ni oficina para la dirección. Además cuentan con 5 maestros. 2) La Escuela se ubica 65 kilómetros al suroeste de Limón, en época lluviosa el acceso es difícil debido a que falta el puente sobre el Río Cerere, el camino es lastreado y en muy mal estado. Hay un trillo de tierra de un kilómetro de la Escuela al río. 3) Existe dificultad de localizar empresas constructoras. 4) Harán un cartel, y se invitarán a las empresas interesadas, con el fin de seleccionar la oferta que más convenga. 5) El ingeniero civil Edgar Gerardo Villareal Ruiz, será el profesional encargado de la obra. II. CRITERIO DEL DESPACHO. Analizada la gestión que se nos hace y valorando que todos los alumnos tienen derecho a recibir una educación en instalaciones que reúnan los requisitos básicos de espacio y seguridad, le comunicamos que de conformidad con lo dispuesto por el artículo 2, inciso h) de la Ley ...

1 2 Señor Bary Rodríguez Arias 12 de abril, 2002 DIVISIÓN DE ASESORÍA Y GESTIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 4136 12 de abril, 2002 DAGJ-566 -2002 Señor Bary Rodríguez Arias Presidente Junta Administrativa COLEGIO TÉCNICO PROFESIONAL DE PIEDADES SUR DE SAN RAMÓN Dirección Regional de San Ramón Estimado señor: Asunto: Se concede autorización al Colegio Técnico Profesional de Piedades Sur de San Ramón para contratar en forma directa la construcción de cuatro aulas, por un monto de ¢9.815.000,00. Damos respuesta a su atento oficio, recibido el 8 de marzo del año en curso, complementado por oficio de 20 de ese mismo mes, suscrito también por el Director de esa Escuela, mediante el cual solicita la autorización de este Organo Contralor, para contratar en forma directa la construcción de cuatro aulas, por un monto de ¢9.815.000.00 (nueve millones ochocientos quince mil colones sin céntimos). I.- Justificación de la solicitud: 1) Nos informan que la matrícula aumento de 601 a 818 alumnos. Que se les presenta el problema de que hay grupos sin aulas por lo que tienen que recibir lecciones bajo los árboles. 2) Indican que el invierno está cerca y no tienen donde ubicar los estudiantes, lo que implica que no se podrá impartir todas las lecciones, situación que conlleva a un bajo rendimiento académico. 2) Que el acceso al Colegio es distante del Centro de San Ramón, con caminos muy deteriorados por lo que el acarreo de materiales aumenta los costos y además, el monto de la obra es poco atractivo para las empresas constructoras. 4) Que el trámite del procedimiento ordinario atrasaría la ejecución de la obra. II. Criterio del Despacho: Al respecto, en primer término debemos indicarles que la contratación directa no puede ser vista como un mecanismo más expedito que permita obviar el trámite licitatorio que el ordenamiento jurídico dispone para la adquisición de bienes y servicios. Actuar de esta ...

1 2 Sr. José Iban Torres Benítez 15 de abril, 2002 DIVISIÓN DE ASESORÍA Y GESTIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase Al oficio Nº 4131 15 de abril, 2002 DAGJ-561-2002 Señor José Iban Torres Benítez Presidente Junta de Educación ESCUELA EL RECREO Estimado señor: Asunto: Se autoriza contratar en forma directa la construcción de un aula y una batería sanitaria, hasta por un monto de tres millones ochocientos mil colones. (¢3.800.000,00). Damos respuesta fechada 18 de marzo, recibida en esta Contraloría General el día 05 de abril, ambas fechas del presente año, donde solicita nuestra autorización para contratar en forma directa la construcción de un aula aislada y una batería sanitaria. I. ANTECEDENTES DE LA SOLICITUD. De importancia para la resolución de la presente gestión cabe resaltar los siguientes elementos: 1.-) Que la escuela El Recreo se ubica en la comunidad de San Paulo Los Chiles, Frontera Norte, existiendo una distancia entre San José y la escuela de 225 kilómetros donde 190 km son camino pavimentado y 25 km lastrado brusco y 10 km de tierra. 2.-) Que es mucha la cantidad de niños que deben atenderse y los alumnos reciben clases un grupo en el aula y otro en la casa del maestro. 3.-) Que es necesario aprovechar el poco verano que queda para la entrada de materiales de construcción, ya que en invierno el camino de tierra es intransitable para camión o vehículo sencillo. 4.-) Que el origen de los fondos es “Más Aulas para Ser Mejores”, presupuesto del Ministerio de Educación Pública, por un monto de ¢3.800.000,00. II. CRITERIO DEL DESPACHO. Analizada la gestión que se nos hace, valorando que todos los niños tienen derecho a recibir una educación en instalaciones que reúnan los requisitos básicos para poder aprender de la mejor manera, y tomando en consideración también que el camino de tierra que comunica a la escuela en tiempo de invierno se torna intransitable, le comunicamos que de conform ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE ASESORÍA Y GESTIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase Al No. 4 0 3 2 12 de abril, 2002 DAGJ-548-2002 Señor Carlos Martín Rivera Vega Presidente Junta de Educación ESCUELA JUCO Orosí-Paraíso Estimado señor: Asunto: Se rechaza reconsideración del oficio No. 2703 del pasado 11 de marzo, referente la no autorización para contratar directamente la construcción de cinco aulas y una bateria sanitaria, por la suma de ¢15.000.000,oo. Nos referimos a su nota sin número de fecha 20 de marzo, recibida en este Despacho el 21 de marzo, mediante la cual solicita reconsideración del oficio No. 2703 del 11 de marzo del 2002, con la finalidad de que se permita construir cinco aulas y una bateria sanitaria, por un costo de ¢15.000.000,oo. I.) Justificación de la reconsidración: 1) Que la contratación directa agiliza el trámite de construcción, mientras que el procedimiento concursal es más largo, y provoca mucha demora en la construcción que se pretende llevar a cabo. 2) Al alagarse la presente construcción, se estaría construyendo en la época lluviosa; la cual es muy fuerte, en esa zona y, provocaría la suspensión de los trabajos. 3) Que esa Junta se compromete a vigilar que los materiales que se utilicen sean de buena calidad; asimismo, cuenta con la inspección del Ingeniero Municipal. 4) Tienen conocimiento que a otros Centros Educativos se les ha concedido autorizaciones que superan los ¢8.000.000,oo, a sabiendas que los alumnos de esa Escuela necesitan pronto un posible espacio adecuado para recibir lecciones; además, reitera, que les preocupa mucho la denegatoria de la presente autorización, pues va en contra de los lineamientos del Ministerio de Educación, ya que tienen que trabajar con eficiencia; y, el espacio de los docentes y alumnos de esa Escuela atenta contra todos los principios establecidos y tienen más d ...

1 2 Señor Tomás Chavarría Ch. 12 de abril, 2002 DIVISIÓN DE ASESORÍA Y GESTIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 4125 12 de abril, 2002 DAGJ-555 -2002 Señor Tomás Chavarría Ch. Presidente de la Junta Administrativa COLEGIO TELESECUNDARIA DE OSTIONAL Santa Cruz, Guanacaste Estimado señor: Asunto: Se concede autorización a la Junta Administrativa del Colegio Telesecundaria de Ostional Santa Cruz, Guanacaste para contratar en forma directa la construcción de dos aulas y un servicio sanitario, por un monto de ¢6.200.000.00. Damos respuesta a su atento oficio, recibido el 21 de marzo del año en curso, mediante el cual solicita la autorización de este Organo Contralor, para contratar en forma directa la construcción de dos aulas y un servicio sanitario, por un monto de ¢6.200.000.00 (seis millones doscientos mil colones sin céntimos). I.- Justificación de la solicitud: 1) Nos indica que ese Colegio no cuenta con una planta física acorde con las necesidades que se requieren para una educación de excelencia, ya que actualmente se imparten lecciones en una casa de habitación alquilada, donde el espacio de las aulas es muy reducido. 2) Que promover una licitación no sería conveniente, ya que por la ubicación de esa comunidad y el monto del negocio, no sería atractivo para las empresas constructoras. 3) Que consultarán el registro de proveedores del Ministerio de Educación Pública y se cursará invitación a un mínimo de tres potenciales oferentes. II. Criterio del Despacho: Sobre el particular, nos permitimos informarle que este Despacho en un afán de colaboración y en vista de que a esa Junta de Educación le han asignado recursos para construir aulas de ese centro educativo, autoriza para que se contrate en forma directa la construcción de dos aulas, por la suma de ¢6.200.000.00, con fundamento en lo previsto en el numeral 2, inciso h), de la Ley de Contratación Administrativa, al consider ...

PAGE 2 Sra. Cinthia Ureña Castro DAGJ-1406-2001 DIVISIÓN DE ASESORÍA Y GESTIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase Al No. 3 9 5 8 10 de abril, 2002 DAGJ-541-2002 Señor Freddy Soto Alvarez Presidente, Junta de Educación CENTRO EDUCATIVO PENSHURT Estimados señores: Asunto: Archivo de solicitud de autorización para la contratación en forma directa de la construcción de un aula. Mediante oficio del 19 de febrero, recibido ene esta Contraloría General el 21 del mismo mes y año, la Escuela de Penshurt solicita autorización para la contratación en forma directa de la construcción de un aula. Mediante oficio 2622 del 5 de marzo de 2002 DAGJ-349-2002 se previene por el plazo de cinco días hábiles, a la Escuela de Penshurt para que indicara la razón por la cual vuelve a solicitar autorización para construir un aula, si este Despacho había autorizado mediante oficio 13069 del 9 de noviembre de 2001 DAGJ-2035-2001, la construcción de un aula por un monto igual. Se estableció que de no atender la prevención en el plazo señalado se archivaría la solicitud sin más trámite. En virtud de que a la fecha no se ha recibido respuesta por parte de la Escuela de Penshurt dentro del plazo indicado, lo procedente es archivar la solicitud. Atentamente, Lic. José Antonio Solera Víquez Gerente Asociado Lic. Sergio Mena García Fiscalizador Asociado SMG/Vvr NI: 5158 ] ...

3 2 Señor Eligio Delgado Anchía 9 de abril, 2002 DIVISIÓN DE ASESORÍA Y GESTIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 3904 9 de abril, 2002 DAGJ-524 -2002 Señores Eligio Delgado Anchía Presidente JUNTA DE EDUCACIÓN Prof. Inés Quesada C. Directora ESCUELA VEGAS DE MADRE DE DIOS SIQUIRRES, DISTRITO BATÁN, CANTÓN MATINA Estimados señores: Asunto: Se autoriza procedimiento de contratación directa para la construcción de tres aulas por un costo aproximado a los seis millones cuatrocientos ochenta y seis mil ciento setenta y siete colones con cero céntimos (¢ 6.486.177,00). Nos referimos a su nota del veinte de marzo del 2002, recibida en este Despacho el cinco de abril del mismo año, mediante la cual solicita la autorización de esta Contraloría General, para contratar en forma directa la construcción de tres aulas, para lo cual cuentan con una partida del Programa “Más aulas para ser mejores”, por un costo aproximado a los seis millones cuatrocientos ochenta y seis mil ciento setenta y siete colones con cero céntimos (¢ 6.486.177,00). Fundamentan su gestión: Dada la urgencia que se tiene de construir dichas aulas porque su institución está ubicada en una zona de alto riesgo (derrumbes) por lo que urge su traslado. Además debido al incremento en la matrícula y por tratarse de una obra de interés público. Finalmente, señala que por esos inconvenientes no podrían realizar una licitación pública y se tomó el acuerdo para solicitar la autorización para hacer esta construcción vía procedimiento de contratación directa, comprometiéndose a respetar los principios y procedimientos legales para garantizar una sana administración de los recursos públicos. Criterio del Despacho: Sobre el particular, en atención a las razones supra expuestas y con fundamento en lo dispuesto en el numeral 2, inciso d), de la Ley de la Contratación Administrativa, por considerar que este tipo de obras involuc ...

1 2 DIVISIÓN DE ASESORÍA Y GESTIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase Al No. 3 9 1 2 9 de abril, 2002 DAGJ-532-2002 Señor Hugo Hidalgo Chavarría Presidente Junta de Educación ESCUELA DE CERBATANA Puriscal Estimado señor: Asunto: Se concede autorización para contratar directamente la construcción de dos aulas, por un monto de ¢5.000.000,oo. Nos referimos a su oficio de fecha 19 de marzo, recibido en este Despacho el mismo 19 de marzo, mediante el cual solicita autorización para contratar directamente la construcción de dos aulas, por la suma de ¢5.000.000,oo. I.) Justificación de la solicitud: 1. Disponen de una partida, por un monto de ¢5.000.000,oo, para la construcción de dos aulas. 2. Que el procedimiento de licitación conlleva un trámite muy lento. 3. Que el curso lectivo lleva treinta y un día de haberse iniciado, lo que provoca un atraso en el proceso enseñanza-aprendizaje. 4. La presente construcción tiene como finalidad de impartir lecciones a los alumnos con necesidades educativas (Aula de apoyo, terapia de lenguaje y trastornos emocionales). II.) Criterio del Despacho: Sobre el particular, y una vez visto el fondo de su gestión, este Despacho de conformidad con lo dispuesto por el artículo 2 inciso h) de la Ley de Contratación Administrativa y 83 del Reglamento General de Contratación Administrativa, así como por el bajo monto de la contratación, este Despacho no encuentra reparo en otorgar la autorización solicitada; o sea, que se construyan las dos aulas, hasta por la suma de ¢5.000.000,oo; misma, que se condiciona al cumplimiento de lo siguiente: III.) Condiciones de la autorización: 1.- Que se levante un expediente de la contratación donde queden acreditadas las especificaciones cartelarias, las ofertas y el acto de adjudicación, el cual deberá ser debidamente fundamentado. 2.- Que se cuente ...