División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades Al contestar refiérase al oficio Nº 16342 10 de octubre, 2022 DFOE-CAP-2454 Máster Edier Navarro Esquivel Auditor Interno MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA edier.navarro.esquivel@mep.go.cr Estimado señor: Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-CAP-IF-00012-2022 de la auditoría de carácter especial sobre el modelo de la infraestructura educativa del Ministerio de Educación Pública Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe N° DFOE-CAP-IF-00012-2022 sobre la auditoría de carácter especial sobre el modelo de infraestructura educativa del Ministerio de Educación Pública, elaborado por el Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa. En lo que respecta a las disposiciones de dicho informe, el Área de Seguimiento para la Mejora Pública es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno y efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones se han cumplido o no. Para efectos de esa verificación, esa Área podrá solicitarle expresamente a esa auditoría interna su colaboración en los asuntos que requiera. Atentamente, Licda. Jessica Víquez Alvarado Gerente de Área JBS/VCB/avm Adjunto: Informe de auditoría operativa N° DFOE-CAP-IF-00012-2022. Ce: Máster Anna Katharina Müller Castro, Ministra,MEP, despachoministerial@mep.go.cr Máster Carlos Morales Castro, Gerente del Área de Seguimiento para la Mejora Pública, CGR. G: 2022000409-1 Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica mailto:edier.navarro.esquivel@mep.go.cr mailto:despachoministerial@mep.go.cr http://www.cgr.go.cr/ 2022-10-10T08:54:34-0600 ] ...

INFORME N° DFOE-CAP-IF-00012-2022 10 de octubre, 2022 INFORME AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE EL MODELO DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA 2022 CONTENIDO Resumen Ejecutivo 4 1. Introducción…………………………………………………………………………………………… 6 Origen de la Auditoría………………………………………………………………………………….. 6 Objetivo………………………………………………………………………………………………….. 6 Alcance………………………………………………………………………………………………….. 6 Criterios de Auditoría…………………………………………………………………………………… 7 Metodología aplicada……………………………………………………………………………………7 Generalidades acerca del objeto de auditoría………………………………………………………..7 Comunicación preliminar de los resultados de la auditoría………………………………………… 9 Siglas…………………………………………………………………………………………………….. 9 2. Resultados……………………………………………………………………………………………. 10 Gobernanza de la infraestructura educativa………………………………………………………..10 La gobernanza de la infraestructura educativa es compleja y fragmentada……………….. 10 Estrategia y estructura de la infraestructura educativa…………………………………………….13 La gestión de la infraestructura educativa carece de una visión sistémica y prospectiva…14 Procesos de la infraestructura educativa…………………………………………………………… 16 Los procesos de infraestructura educativa no son sistemáticos ni simplificados………….. 16 Sistema de información de la infraestructura educativa…………………………………………...18 El MEP carece de información sistemática, confiable y oportuna sobre la gestión de infraestructura educativa…………………………………………………………………………. 18 3. Conclusiones………………………………………………………………………………………… 20 4. Disposiciones…………………………………………………………………………………………21 A la Master Anna Katharina Müller Castro, Ministra de Educación Pública o a quien en su lugar ocupe el cargo…………………………………………………………………………………………. 21 Al Ingeniero Álvaro Mata Leitón, Director de Infraestructura Educativa o a quien en su lugar ocupe el cargo…………………………………………………………………………………………. 21 A la Licenciada Sofía Ramírez González Viceministra Administrativa y al Licenciado José Leonardo Sánchez Hernández ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades Al contestar refiérase al oficio Nº 16339 10 de octubre, 2022 DFOE-CAP-2453 Licenciado José Leonardo Sánchez Hernández Viceministro de Planificación Institucional y Coordinación Regional MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA jleonardo.sanchez.hernandez@mep.go.cr despachodeplanificacion@mep.go.cr Estimado señor: Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-CAP-IF-00012-2022 de la auditoría de carácter especial sobre el modelo de la infraestructura educativa del Ministerio de Educación Pública. Me permito remitirle el Informe N° DFOE-CAP-IF-00012-2022, preparado por el Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades, en el cual se consignan los resultados de la auditoría de carácter especial sobre el modelo de la infraestructura educativa del Ministerio de Educación Pública. La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de Seguimiento para la Mejora Pública del Órgano Contralor, observando los “Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución N° R-DC-144-2015. Al respecto, se le solicita, en su condición de destinatario de disposiciones emitidas por la Contraloría General de la República en informes de auditoría, remitir la indicación de un correo electrónico como medio oficial de notificación. Asimismo, se le recuerda que las disposiciones señaladas en el aparte 4 del informe de cita, son de acatamiento obligatorio y deberán ser cumplidas dentro de los plazos conferidos para ello. En caso de que se incumpla con esas disposiciones en forma injustificada una vez agotado el plazo otorgado para cumplir con la disposición, el Órgano Contralor podrá iniciar una investigación a efecto de determ ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades Al contestar refiérase al oficio Nº 16338 10 de octubre, 2022 DFOE-CAP-2452 Máster Sofía Ramírez González Viceministra Administrativa MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA sofia.ramirez.gonzalez@mep.go.cr despachoadministrativo@mep.go.cr Estimada señora: Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-CAP-IF-00012-2022 de la auditoría de carácter especial sobre el modelo de la infraestructura educativa del Ministerio de Educación Pública. Me permito remitirle el Informe N° DFOE-CAP-IF-00012-2022, preparado por el Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades, en el cual se consignan los resultados de la auditoría de carácter especial sobre el modelo de la infraestructura educativa del Ministerio de Educación Pública. La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de Seguimiento para la Mejora Pública del Órgano Contralor, observando los “Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución N° R-DC-144-2015. Al respecto, se le solicita, en su condición de destinataria de disposiciones emitidas por la Contraloría General de la República en informes de auditoría, remitir la indicación de un correo electrónico como medio oficial de notificación. Asimismo, se le recuerda que las disposiciones señaladas en el aparte 4 del informe de cita, son de acatamiento obligatorio y deberán ser cumplidas dentro de los plazos conferidos para ello. En caso de que se incumpla con esas disposiciones en forma injustificada una vez agotado el plazo otorgado para cumplir con la disposición, el Órgano Contralor podrá iniciar una investigación a efecto de determinar las eventuales responsabilidades administrativas, civ ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades Al contestar refiérase al oficio Nº 16337 10 de octubre, 2022 DFOE-CAP-2451 Ingeniero Álvaro Mata Leitón Director de Infraestructura Educativa MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA alvaro.mata.leiton@mep.go.cr Estimado señor: Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-CAP-IF-00012-2022 de la auditoría de carácter especial sobre el modelo de la infraestructura educativa del Ministerio de Educación Pública. Me permito remitirle el Informe N° DFOE-CAP-IF-00012-2022, preparado por el Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades, en el cual se consignan los resultados de la auditoría de carácter especial sobre el modelo de la infraestructura educativa del Ministerio de Educación Pública. La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de Seguimiento para la Mejora Pública del Órgano Contralor, observando los “Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución N° R-DC-144-2015. Al respecto, se le solicita, en su condición de destinatario de disposiciones emitidas por la Contraloría General de la República en informes de auditoría, remitir la indicación de un correo electrónico como medio oficial de notificación. Asimismo, se le recuerda que las disposiciones señaladas en el aparte 4 del informe de cita, son de acatamiento obligatorio y deberán ser cumplidas dentro de los plazos conferidos para ello. En caso de que se incumpla con esas disposiciones en forma injustificada una vez agotado el plazo otorgado para cumplir con la disposición, el Órgano Contralor podrá iniciar una investigación a efecto de determinar las eventuales responsabilidades administrativas, civiles o penales que correspond ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo Local Al contestar refiérase al oficio N.° 16114 05 de octubre, 2022 DFOE-LOC-1894 Señora Eithel Hidalgo Méndez Secretaria del Concejo Municipal ehidalgo@munipalmares.go.cr Máster Katerine Ramírez González Alcaldesa kramirez@munipalmares.go.cr MUNICIPALIDAD DE PALMARES Estimadas señoras: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario n.° 2-2022 de la Municipalidad de Palmares La Contraloría General recibió el oficio n.° MP-DA-897-2022 del 1° de setiembre de 2022, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario n.° 2-2022 de la Municipalidad, que tiene el propósito de incorporar al presupuesto vigente, ingresos por transferencias corrientes y de capital, así como Financiamiento por concepto de superávit libre y específico; para ser aplicados en las partidas de gastos de Remuneraciones, Servicios, Materiales y suministros, Bienes duraderos y Transferencias corrientes. 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República (LOCGR) n.° 7428 y otras leyes conexas. La aprobación interna efectuada por el Concejo Municipal como requisito de validez del documento aportado, consta en el acta de la sesión ordinaria n.° 115-2022 celebrada el 22 de agosto de 2022. Esto de conformidad con lo regulado en la norma 4.2.3 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público – NTPP1–. 1 Resolución R-DC-24-2012 del Despacho de la Contralora, reformada por las resoluciones R-DC-064-2013 y R-DC-073-2020 del Despacho Contralor de las quince horas del nueve de mayo de dos mil trece, publicada en La Gaceta n.° 101 y de las ocho horas del dieciocho de setiembre de dos mil veinte, publicada e ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo Local Al contestar refiérase al oficio No. 15166 15 de setiembre, 2022 DFOE-LOC-1778 Señora Ginneth Bolaños Arguedas Auditora Interna gbolanos@munipalmares.go.cr marojas@munipalmares.go.cr MUNICIPALIDAD DE PALMARES Estimada señora: Asunto: Remisión del Informe n.° DFOE-LOC-IF-00016-2022, Auditoría de carácter especial sobre el cumplimiento del marco normativo que permita el despliegue de infraestructura esencial para potencializar los servicios de telecomunicaciones en la Municipalidad de Palmares. Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe n.°. DFOE-LOC-IF-00016-2022, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE), en el cual se consignan los resultados de la auditoría de carácter especial sobre el cumplimiento del marco normativo que permita el despliegue de infraestructura esencial para potencializar los servicios de telecomunicaciones en la Municipalidad de Palmares. Con respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Seguimiento para la Mejora Pública de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno y efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones se han cumplido o no. Para efectos de esa verificación, esa Área podrá solicitarle expresamente a esa Auditoría su colaboración en los asuntos que requiera. Atentamente, Licda. Vivian Garbanzo Navarro Gerente de Área JMP/IVB/JCC/mgr Adjunto: Lo indicado Ce: Área de Seguimiento para la Mejora Pública -Contraloría General de la República Expediente de la auditoría G: 2022000574-1 Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica mailto:gbolanos@munipalmares.go.cr mailto:marojas@munipalmares.go.cr http://www.cgr.go.cr/ 2022-09-15T08:44:35-0600 ] ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo Local Al contestar refiérase al oficio No. 15161 15 de setiembre, 2022 DFOE-LOC-1775 Señor Miguel Ángel Rojas Rojas Presidente Municipal presidentemunicipalpalmares@gmail.com ehidalgo@munipalmares.go.cr MUNICIPALIDAD DE PALMARES Estimado señor: Asunto: Remisión del Informe n.° DFOE-LOC-IF-00016-2022, Auditoría de carácter especial sobre el cumplimiento del marco normativo que permita el despliegue de infraestructura esencial para potencializar los servicios de telecomunicaciones en la Municipalidad de Palmares. Me permito remitirle el Informe n.° DFOE-LOC-IF-00016-2022, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría de carácter especial sobre el cumplimiento del marco normativo que permita el despliegue de infraestructura esencial para potencializar los servicios de telecomunicaciones en la Municipalidad de Palmares. Lo anterior, con el propósito de que ese informe sea puesto por usted en conocimiento de los miembros de ese Concejo Municipal, en la sesión de dicho órgano colegiado inmediata posterior a la fecha de recepción de ese informe. La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de Seguimiento para la Mejora Pública de la Contraloría General. Es importante señalar que para el cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano Contralor en el citado informe, corresponde a esa Administración observar los “Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución Nro. R-DC-144-2015, publicada en La Gaceta n.° 242 del 14 de diciembre del 2015. En los Lineamientos señalados, entre otros asuntos, se establece que ese Concejo Municipal d ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo Local Al contestar refiérase al oficio No. 15159 15 de setiembre, 2022 DFOE-LOC-1773 Señora Katerine Ramírez González Alcaldesa kramirez@munipalmares.go.cr alcaldia@munipalmares.go.cr MUNICIPALIDAD DE PALMARES Estimada señora: Asunto: Remisión del Informe n.° DFOE-LOC-IF-00016-2022, Auditoría de carácter especial sobre el cumplimiento del marco normativo que permita el despliegue de infraestructura esencial para potencializar los servicios de telecomunicaciones en la Municipalidad de Palmares. Me permito remitirle el Informe n.° DFOE-LOC-IF-00016-2022, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría de carácter especial sobre el cumplimiento del marco normativo que permita el despliegue de infraestructura esencial para potencializar los servicios de telecomunicaciones en la Municipalidad de Palmares. La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de Seguimiento para la Mejora Pública de la Contraloría General. Es importante señalar que para el cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano Contralor en el citado informe, corresponde a esa Administración observar los “Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución Nro. R-DC-144-2015, publicada en La Gaceta n.° 242 del 14 de diciembre del 2015. En los Lineamientos señalados, entre otros asuntos, se establece que ese Despacho debe designar y comunicar a esta Área de Seguimiento para la Mejora Pública, los datos del responsable del expediente de cumplimiento, a quien le corresponderá la tarea de conformar, actualizar, foliar, custodiar, conservar y dar acceso al expediente de c ...

AUTO CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas veinticuatro minutos del trece de setiembre del dos mil veintidós. RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa IDG CONSULTORES INTEGRADOS S.A. en contra del acto de adjudicación de las líneas 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 correspondientes al renglón 1, líneas 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 correspondientes al renglón 2 y líneas 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23 y 24 correspondientes al renglón 3, todas de la LICITACIÓN PÚBLICA, No. 2021LN-000004-0007300001, promovida por el MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA para la “Precalificación para la contratación de Servicios de Ingeniería para el diseño de infraestructura educativa”. Se procede a ampliar el auto de las once horas treinta y cuatro minutos del trece de setiembre del dos mil veintidós, mediante el que se concede AUDIENCIA INICIAL a las partes, para que en su contenido adicionalmente se lea lo siguiente: “De igual forma se le indica a las partes, que en el evento de una declaratoria sin lugar del recurso de apelación presentado, esta Contraloría General conserva la potestad de anulación oficiosa del acto de adjudicación prevista en el artículo 28 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, por lo que los alegatos en contra del adjudicatario podrían eventualmente conducir a la anulación de oficio del acto final en aquellos casos en que se trate de una nulidad absoluta, evidente y manifiesta de dicho acto”. En lo demás se mantiene invariable su contenido. -NOTIFÍQUESE. - Andrea Serrano Rodríguez Fiscalizadora ASR/asr NI: 23666,23421,23426,23393. NN:15082 (DCA-2595-2022) Gestión:2021002086-6 Expediente electrónico: CGR-REAP-2022005580 Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica http://www.cgr.go.cr/ 2022-09-13T15:43:27-0600 ] ...