DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 03311 14 de abril de 2010 DJ-1344-2010 Licenciada Rosario Segura Sibaja Directora Proveeduría Institucional MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Estimada señora: Asunto: Se devuelve sin trámite, por no requerir el refrendo contralor, la adenda B-210067-09 al contrato N° B-210002-09, suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y la empresa Componentes El Orbe S. A. Damos respuesta a su oficio D.PROV-I-AC-0489-2010 de fecha 04 de marzo del año en curso, mediante el cual remite para refrendo contralor el contrato denominado: “Addendum N° B-210067-09 al contrato N° B-210002-09. I. Antecedentes: Mediante oficio N° 03162 del 20 de marzo del año 2009 (DCA-908), la otrora División de Contratación Administrativa de la Contraloría General de la República refrendó el contrato suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y la empresa Componentes El Orbe S.A., referente a la licitación pública N° 2008LN-000059-57200, para la adquisición de “Microcomputadoras, impresoras, servidores y scanner” En esta oportunidad la Dirección de Proveeduría Institucional del Ministerio de Educación Pública mediante la Resolución N° 0385-2009 del 27 de octubre del año 2009 decide la compra de 530 microcomputadoras y 5 scanner como ampliación del contrato B 2100002-09, todo lo anterior mediante la aplicación del artículo 201 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA). II. Criterio del Despacho: El trámite de refrendo contralor se encuentra regulado por el “Reglamento sobre el refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública” emitido mediante la Resolución R-CO-44-2007 del 11 de octubre del 2007 y vigente a partir del 1 de enero del 2008. 2 En el artículo 3 de dicho cuerpo normativo se encuentra una lista taxativa de los supuestos de contrataciones que deben ...

PAGE 2 DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 0 1 0 2 4 29 de enero, 2010 DJ-0306-2010 Licda. Rosario Segura Sibaja Directora Proveeduría MINISTERIO DE EDUCACIÓN Asunto: Se rechaza refrendo al contrato suscrito entre Ministerio de Educación y el consorcio conformado por las empresas PANELTECH S.A. – SPC INTERNACIONAL S.A., para la reparación de los edificios Porfirio Brenes y antiguo CENADI, por un monto total $969.377,34 Estimada Señora: Se atiende oficio N° DPI-AS-5758-2009 del 02 de diciembre de 2009, recibido en esta Contraloría General ese mismo día, mediante el cual solicitó refrendo del contrato de referencia, el cual proviene de la tramitación de la Licitación Pública N° 2009LN-000050-55400. Habiéndose realizado el estudio de la documentación enviada, así como del contrato remitido, este Despacho se vio en la necesidad de requerir información adicional mediante oficio N° DJ-0196-2010 del 19 de enero de 2010. Particularmente, en esa oportunidad se solicitaron dos cosas en concreto. La primera, la certificación de contenido presupuestario según la cual se acreditara que para el periodo 2010 existirían los fondos suficientes para hacer frente a la contratación. La segunda, la certificación de que la empresa PANELTECH S.A. se encontraba al día en sus obligaciones con la Caja Costarricense del Seguro Social al momento de suscribir el contrato. El Ministerio de Educación atiende lo requerido mediante oficio N° D.PROV-I-AS-177-2010, y si bien aporta la certificación donde se hacía constar que la empresa PANELTEC S.A. se encuentra al día con sus obligaciones con la Caja Costarricense del Seguro Social; no se recibió la certificación de contenido presupuestario que como parte del trámite de refrendo exige el inciso 1) del artículo 8 del Reglamento Sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública. Al efecto, el Ministerio indicó lo siguiente: “En lo referente a la certificación de fondos del presente ...

PAGE 2 DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 0 0 5 7 7 20 de enero, 2010 DJ-240-2010 Licda. Rosario Segura Sibaja Directora Proveeduría Institucional MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Fax: 2286-4346 Asunto: Se aprueba el contrato suscrito entre ese Ministerio y la empresa Ramiz Supplies S.A. para la compra de equipo y mobiliario de oficina correspondiente a la Licitación Pública 2009LN-000058-55400. Estimado señor: Damos respuesta al oficio D. P.I.-5769-2009 de 2 de diciembre del 2009 mediante el cual solicita el refrendo del contrato suscrito entre ese Ministerio y la empresa Ramiz Supplies S.A. para la compra de equipo y mobiliario de oficina correspondiente a la Licitación Pública 2009LN-000058-55400. I. Antecedentes La Administración tramita la Licitación Pública Licitación Pública 2009LN-000058-55400 para la compra de equipo y mobiliario de oficina. Se presentaron tres ofertas al concurso de las cuales dos resultaron admisibles. De conformidad con el cartel la empresa Ramiz Supplies S.A. tiene la mejor calificación y por ello se le adjudica De conformidad con el oficio DIEE 01403-09 de 7 de octubre del 2009 se amplían las cantidades de compra para un total de 5490 escritorios metálicos y 5490 sillas para profesores sin braceras lo cual de conformidad con los precios unitarios constituye un total de $771.345,00. II. Criterio del Despacho Efectuado el análisis correspondiente, se devuelve el contrato con el respectivo refrendo considerando que se cuenta con contenido presupuestario para respaldar la contratación, según consta en la certificación emitida por la Máster Carmen Villalobos Arias Directora a.i. de la Dirección Financiera de esa institución . Asimismo que consta en el expediente el cumplimiento de las condiciones legales y técnicas requeridas en el cartel conforme se indica en los oficios D.P.I.-AS 1354-2009 de 22 de setiembre del 2009 suscrito por el Lic. Helmut Fung Díaz visible a l folio ...

PAGE 3 DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 12112 20 de noviembre, 2009 DJ-2177 Señora Rosario Segura Sibaja Directora Proveeduría Institucional Ministerio de Educación Pública Fax: 2257-80-96 Estimada señora: Asunto: Se otorga refrendo al contrato suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y Desarrollos Culturales S.A., para la adquisición de libros, derivado de la Licitación Pública 2009LN-000049-55000, hasta por un monto de ¢368.023.951. Nos referimos a su oficio N° D.P.I.-5215-2009, de fecha 11 de noviembre del año 2009, mediante el cual solicitan el refrendo al contrato suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y Desarrollos Culturales S.A., para la adquisición de libros, derivado de la Licitación Pública 2009LN-000049-55000, hasta por un monto de ¢368.023.951. Una vez realizado el estudio de rigor y con fundamento en el artículo 184 de la Constitución Política, el artículo 20 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, Ley N° 7428 del 7 de setiembre de 1994, y el Reglamento sobre el refrendo de las contrataciones de la Administración Pública, resolución N° R-CO-10 de las 9:00 horas del 27 de enero de 2009, publicado en La Gaceta N° 23 del 03 de febrero de 2009, se devuelve contrato con el refrendo de esta Contraloría General, el cual queda sujeto a los siguientes comentarios y condiciones: I.- Consideraciones de la gestión: Esta División consideró de importancia para emitir el presente refrendo de legalidad, los aspectos siguientes: i) Se tuvo a la vista la certificación de contenido presupuestario emitida por Carmen Villalobos Arias Directora a.i. de la Dirección Financiera del Ministerio de Educación Pública, con fecha 16 de noviembre de 2009, por el orden de ¢507.624.500 subpartida 29903 “Productos de papel, cartón, impresos”. (ver oficio D.P.I.-AS-5349 de fecha 16 de noviembre, recibido en esta Contraloría General el 17 noviembre del 2009). En ese sentido, se recuerda que es de exclusiva resp ...

PAGE 2 DIVISION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 1 1 2 2 9 28 de octubre, 2009 DJ-1831-2009 Señor Eugenio Padilla Bonilla Alcalde MUNICIPALIDAD DE NARANJO Estimado señor: Asunto: Se deniega el refrendo al contrato para la construcción del edificio de la Biblioteca Pública de Naranjo, suscrito entre esa Municipalidad y el consorcio conformado por la empresa Náutica JJ Sociedad Anónima y el señor Harold Rodríguez Rojas. Licitación Pública N° 2009LN-000001-PM. Damos respuesta a su oficio ALC-MN-EPB-1149-09 de 9 de septiembre de 2009, complementado a solicitud de este Despacho por oficio ALC-MN-EPB-1368-09 de 21 de octubre del presente año, mediante el cual remite para su estudio y eventual aprobación, el contrato suscrito entre esa Municipalidad y el consorcio conformado por la empresa Náutica JJ Sociedad Anónima y el señor Harold Rodríguez Rojas. Al respecto, y una vez estudiado el expediente, la información complementaria remitida, y realizado el análisis que preceptúa el artículo 8 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública” este Despacho se ve obligado a denegar la aprobación al contrato de marras. En la información complementaria, enviada a este Despacho a solicitud nuestra, mediante oficio ALC-MN-EPB-1368-09, y específicamente de la certificación de propiedad emitida por el Registro Nacional, se aprecia que el propietario del terreno es “El Estado” con cédula jurídica 2-000-045522, datos que no corresponden a los de esa Municipalidad. Además verificada telefónicamente la discrepancia con personeros del departamento de catastro y legal de esa Municipalidad, confirmamos que el terreno destinado a la Biblioteca, no le pertenece a esa Corporación Municipal. Así las cosas, y dado que no es posible, bajo las actuales circunstancias, llevar a cabo tal obra, esta Dirección Jurídica deniega el refrendo solicitado al citado contrato. Atentamente, Licda. Marlene Chinchilla Carm ...

DIVISIÓN JURÍDICA PAGE 2 Al contestar refiérase al oficio No.09974 28 de setiembre del 2009 DJ-1300 Licenciada Rosario Segura Sibaja Directora Dirección de Proveeduría Ministerio de Educación Pública Estimada señora: Asunto: Se concede refrendo condicionado a la adenda suscrita entre ese Ministerio y la Compañía Galletano S.A, correspondiente al contrato de arrendamiento del inmueble conocido como Edificio Raventós, por un monto mensual de ¢83.424.500,00 (ochenta y tres millones cuatrocientos veinticuatro mil quinientos colones exactos). Nos referimos a su oficio D.P.I.-3598-2009 de fecha 27 de agosto del 2009, recibido el día 28 del mismo mes y año, por medio del cual solicita el refrendo correspondiente de la adenda suscrita entre el Ministerio de Educación Pública y la empresa Compañía Galletano S.A., del contrato de arrendamiento de las instalaciones del Edificio Raventós, sede de algunas de las dependencias de ese Ministerio. Sobre el particular, una vez realizado el estudio de rigor, y atendidas las observaciones efectuadas en nuestro oficio DJ-0088 (07231) de fecha 6 de julio del año en curso, este Despacho concede el refrendo solicitado al documento de mérito, no sin antes efectuar los siguientes condicionamientos a los cuales se supedita aquél: 1. Queda entendido que los aumentos anuales al precio del arrendamiento, se realizarán de conformidad con lo previsto en la cláusula primera de la adenda, la cual se entiende surgida de común acuerdo según lo establecido en el artículo 69 de la Ley de Arrendamientos Urbanos y Suburbanos vigente. 2. En punto al plazo de vigencia de la adenda (5 años), queda claro que una vez acaecido este, el vínculo jurídico entre las partes se extinguirá, por lo que de requerirse la continuidad por parte de ese Ministerio en la utilización del inmueble, deberá recurrir con la debida antelación, a los mecanismos establecidos en la legislación vigente, para establecer una nueva relación contr ...

PAGE DIVISIÓN JURIDICA Al contestar refiérase al oficio No. 08486 13 de agosto, 2009 DJ-0687 Licenciada Rosario Segura Sobaja Directora Proveeduría Institucional Ministerio de Educación Pública Estimada señora: Asunto: Se refrenda el Contrato N° B 210024-2009, suscrito entre ese Ministerio de Educación Pública y Compañía Leogar, S. A., para la compra de pupitres, según Licitación Pública N° 2009LN-000004-55400. Nos referimos a su oficio D.P.I. AS-2750-2009, recibido el 13 de julio de 2009, mediante el cual solicita la aprobación del precitado contrato. Una vez efectuado el análisis correspondiente, se devuelve el documento de cita con el respectivo refrendo. No obstante, advertimos que es de la exclusiva responsabilidad de esa Administración, el haber verificado el cumplimiento de todos los aspectos técnicos de esta contratación, la razonabilidad del precio del objeto de este contrato, el mantener vigente la garantía de cumplimiento por el plazo establecido en el cartel, así como el contar con la disponibilidad presupuestaria suficiente para hacer frente a las obligaciones que se contraen y que durante su ejecución el contratista se encuentre al día con sus obligaciones con la Caja Costarricense de Seguro Social. Atentamente, Lic. German Brenes Roselló Licda. Marta I. Porras Vargas Gerente Asociado Fiscalizadora Anexo: Expediente administrativo de la referida licitación (2tomos). MPV/nvs Ci Archivo Central Ni: 13216 G: 2009000854-2 ] ...

PAGE 2 DIVISIÓN JURIDICA Al contestar refiérase al oficio No. 07231 6 de julio, 2009 DJ-0088 Licenciada Rosario Segura Sibaja Directora Proveeduría Institucional Ministerio de Educación Pública Estimada señora: Asunto: Se deniega el refrendo al Adenda del contrato de arrendamiento del Edifico Raventós, celebrado entre el Ministerio de Educación Pública con la Compañía Galletano S.A En atención a su Oficio N° DPI-01081-2009 de 21 de mayo del 2009, mediante el cual solicita el refrendo al Adenda del contrato de arrendamiento del Edifico Raventós, celebrado entre el Ministerio de Educación Pública con la Compañía Galletano S.A., le comunicamos lo siguiente: 1. En la cláusula tercera párrafo final se establece que en caso de finalizarse la relación contractual por causas imputables al Inquilino, antes del plazo mínimo de cinco años del contrato, éste deberá cancelarle al Arrendante los meses que hagan falta para cumplirse el plazo convenido. Sobre ese aspecto es importante señalar que tal y como ha sido pactada la cláusula, esta Contraloría General considera desproporcionada la penalidad en contra del Estado, en el evento de que se produzca la desocupación del inmueble por causas imputables a éste. Debe recordarse que el numeral 206 del reglamento a la Ley de Contratación Administrativa establece la posibilidad de que la Administración pueda rescindir su contrataciones en curso de ejecución, por razones de interés público, caso fortuito o fuerza mayor, estableciendo disposiciones para cancelar al contratista los daños y perjuicios que la terminación del contrato le cause, todo ello fundamentado en criterios de proporcionalidad y razonabilidad en el reconocimiento pecuniario. En consecuencia esta cláusula debe modificarse de forma tal que se ajuste a la normativa de cita. 2. En la cláusula cuarta se indica que el inquilino será el único responsable por el mantenimiento y estado de conservación de los muebles, paredes divisorias, puertas ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 05807 5 de junio, 2009 DCA-1588 Licenciada Rosario Segura Sibaja Proveedora Institucional Ministerio de Educación Pública Estimada señora: Asunto: Se refrenda el contrato suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y R y S Consultores S.A., restauración Edificio Metálico Escuela Buenaventura Corrales, por un monto de ¢529.729.456. (Contratación Directa Autorizada 2009CD-000149-55400). Me refiero a su oficio PI-1895-2009 del 28 de mayo del presente año, mediante el cual solicita el refrendo al contrato suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y R y S Consultores S.A., restauración Edificio Metálico Escuela Buenaventura Corrales, por un monto de ¢529.729.456. (Contratación Directa Autorizada 2009CD-000149-55400). Una vez realizado el estudio de rigor, y habiéndose cumplido con los requerimientos señalados en los oficios DCA-156 (00264) del 14 de enero de 2009, y DCA-0891 (03128) del 19 de marzo de 2009, esta División otorga la aprobación respectiva al referido contrato, siendo responsabilidad de la Administración acatar lo siguiente: 1) Este refrendo se otorga con vista en la certificación de contenido presupuestario emitida por la MBA Carmen Villalobos Arias, Directora Financiera. (ver folio 746 del expediente administrativo). En ese sentido se recuerda que es de exclusiva responsabilidad de la Administración no solo la acreditación del presupuesto, sino además la factibilidad técnica y jurídica de aplicar los recursos certificados en el objeto de estas contrataciones. 2) Verificar de previo y durante la ejecución contractual que el contratista se encuentre al día con las obligaciones con la Caja Costarricense de Seguro Social (ver folio 743 del expediente administrativo), así como que la garantía de cumplimiento se encuentre vigente por todo el plazo señalado en el cartel. (ver folios 738 y 739 del expediente administrativo). 3) ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No.03735 3 de abril de 2009 DCA-1073 Licenciada Rosario Segura Sibaja Directora, Proveeduría Institucional Ministerio de Educación Pública Estimada señora: Asunto: Se aprueba en forma condicionada el contrato suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y el consorcio Corporación Font S.A.-Epson de Costa Rica S.A., para compra de vídeo beams (Licitación Pública 2008LN-000009-57200) Nos referimos a su oficio D.P.I-AS-0648-2009, mediante el cual nos remite para refrendo, contrato suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y el consorcio Corporación Font S.A.-Epson de Costa Rica S.A., para compra de vídeo beams. Una vez efectuado el estudio de rigor, y conforme a lo dispuesto en el artículo 8 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública”, devolvemos debidamente refrendado el contrato, teniendo a la vista certificación de contenido presupuestario emitida por la Licda. Anabelle Vargas Monge, Subdirectora, Dirección Financiera, por lo que queda bajo la exclusiva responsabilidad de esa funcionaria la información por ella indicada. Será resorte de esa Administración verificar que el equipo por adquirir se ajuste a los requerimientos técnicos y demás condiciones del cartel, por lo que deberá contar con el personal especializado para ello. Además será responsabilidad de ese Ministerio verificar que la contratista se mantenga al día en las obligaciones con la CCSS, y que la garantía de cumplimiento se mantenga vigente por todo el plazo contractual. Finalmente, manifestamos que queda bajo responsabilidad de esa Administración la razonabilidad del precio, según lo establecido en el artículo 9 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública”. Atentamente, Licda. Marlene Chinchilla Carmiol Gerente Asociada Licda. Lucía Gólcher Beirute Fiscalizadora LGB/yhg Ni: 4387 Anexo: dos expedientes ...