División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos Al contestar refiérase al oficio Nº 3585 13 de marzo, 2006 FOE-EC-112 Licenciado Manuel Antonio Bolaños Salas Ministro de Educación Pública 2do Piso, Antigua Embajada Americana, San José Estimado señor: Asunto: Remisión del Informe DFOE-EC-2/2006 relacionado con los mecanismos de regulación y control establecidos por el Ministerio de Educación Pública para la tutela de los fondos públicos que se transfieren a los centros de educación privados. Esta Contraloría General, como parte de su programa de trabajo y en el ejercicio de sus facultades constitucionales y legales de fiscalización de la Hacienda Pública, efectuó un análisis sobre el traslado de fondos públicos que, en forma periódica, viene realizando el Ministerio de Educación Pública a una cantidad importante de centros de enseñanza privada. El estudio en mención se concentró específicamente en el análisis de algunas consideraciones jurídicas relativas al traslado de fondos a centros de enseñanza privada, así como al mecanismo que emplea el MEP para estimular y controlar a dichos centros de enseñanza. 1. RESULTADOS 1.1. Consideraciones jurídicas sobre el traslado de fondos a centros de enseñanza privada. Del estudio realizado se desprende claramente que el artículo 80 de nuestra Constitución Política contiene una autorización para que el Estado estimule la educación privada al señalar expresamente que “La iniciativa privada en materia educacional merecerá estímulo del Estado, en la forma que indique la ley.”. La propia Sala Constitucional, al referirse a la libertad que tienen los particulares para fundar, organizar, dirigir y administrar centros docentes privados señala, con fundamento en la citada norma constitucional, como una obligación del Estado el estímulo a esta iniciativa. No ...

INFORME DFOE-EC-51/2005 17 de noviembre, 2005 DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS DE EDUCACIÓN, CULTURALES Y DEPORTIVOS INFORME del estudio efectuado en el ministerio de educación pública sobre EL Programa DEL BONO PARA LA EDUCACIÓN 2005 Contenido Página Nº 11. INTRODUCCIÓN. 11.1. Origen del estudio. 11.2. Objetivo general del estudio. 11.3. Alcance del estudio. 31.4. Consideraciones generales acerca del Programa. 41.5. Comunicación verbal de los resultados de la auditoría. 41.6. Limitaciones en la ejecución del estudio. 52. RESULTADOS. 52.1. resultado esperado: reducir el nivel de deserción en el i y ii ciclos de la educación general básica, como producto de la operación del programa del bono para la educación. 52.1.1 Objetivos definidos para el Programa del Bono para la Educación 82.1.2. medición del impacto que ha tenido el programa del bono para la educación en el nivel de deserción existente en el I y II ciclo de la educación general básica 112.2. Resultado esperado: los beneficiarios del Programa del bono para la educación deben pertenecer a familias en condiciones de pobreza y extrema pobreza. 112.2.1. Población meta del Programa del Bono para la Educación 142.2.2. Criterios establecidos para la calificación de beneficiarios por parte del Fondo Nacional de Becas (FONABE) y de la Dirección General de Asignaciones Familiares (DESAF) 162.2.3. El IMAS no participa en la caracterización, clasificación y calificación de los beneficiarios del Bono para la Educación Página Nº 192.2.4. Selección de escuelas beneficiarias con base en lineamientos del gobierno 212.2.5 Debilidades observadas en el proceso de selección de beneficiarios del Programa del Bono para la Educación. 283. Conclusiones. 304. DISPOSICIONES. 304.1. Al señor Ministro de Educación Pública. 304.2 Al señor Viceministro de Trabajo y Seguridad Social. 304,3 A la Junta Directiva del Fondo Nacional de Becas (FON ...

Informe N( FOE-EC-59/2004 15 de diciembre, 2004 DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS DE EDUCACIÓN, CULTURALES Y DEPORTIVOS INFORME DEL ESTUDIO EFECTUADO EN EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA SOBRE EL PROGRAMA NUEVAS OPORTUNIDADES EDUCATIVAS PARA JÓVENES 2004 Contenido Página N( 11. INTRODUCCIÓN. 1.1. Origen del estudio. 1 1.2. Objetivo general. 1 1.3. Alcance del estudio. 1 1.4. Consideraciones generales acerca del estudio. 2 1.5. Comunicación verbal de los resultados de la auditoría. 4 1.6. Colaboración prestada por los funcionarios de las unidades auditadas. 4 1.7. Limitaciones en la ejecución del estudio. 4 2. RESULTADOS. 4 2.1. Debilidades en el sistema de nombramientos y en el reconocimiento de incentivos salariales del personal del programa. 4 2.2. Incumplimiento de la Normativa interna que regula el funcionamiento del PNOEJ. 10 2.2.1. Incumplimiento de los requisitos de ingreso al PNOEJ. 10 2.2.2. Carencia de registro de asistencia en sedes del PNOEJ. 12 2.2.3. Incumplimiento de horarios de lecciones. 13 2.3. Costos elevados del PNOEJ. 14 2.3.1. Cantidad de recursos que en promedio demanda cada estudiante matriculado en el PNOEJ. 14 2.3.2. Apertura excesiva de grupos estudiantiles. 16 2.3.3. Carencia de información para determinar la Relación costos / promoción obtenida en el Programa. 20 2.4. Poca Efectividad del PNOEJ. 21 2.4.1. Bajo Rendimiento académico por materias y por niveles. 21 2.4.2. Bajo Rendimiento académico en las pruebas nacionales. 23 2.4.3. Carencia de estudios sobre Repitencia y deserción del PNOEJ. 29 2.4.4. Carencia de Evaluaciones del PNOEJ. 30 3. CONCLUSIÓN. 32 4. DISPOSICIONES. 33 4.1. Al señor Ministro. 33 4.2. Al Director de la División de Desarrollo Curricular. 34 4.3. A la Auditoría Interna. 35 ANEXOS DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS DE EDUCACIÓN, CULTURALES Y DEPORTIVOS INFORME DEL ESTUDIO EFECTUADO EN EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLI ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos FOE-EC-638 4 2 de diciembre, 2004 Al contestar refiérase al oficio Nº 15182 2 de diciembre, 2004 FOE-EC-638 Licenciado Manuel Antonio Bolaños Salas MINISTRO DE EDUCACIÓN PÚBLICA 2do. Piso , Antigua Embajada Americana SAN JOSE Estimado señor: Asunto: Remisión del informe N( FOE-EC-48/2004, relacionado con pagos efectuados a docentes del Programa Nuevas Oportunidades Educativas para Jóvenes (PNOEJ) En el estudio que efectúa esta Contraloría General en ese Ministerio, relacionado con el funcionamiento del Programa Nuevas Oportunidades Educativas para Jóvenes (PNOEJ), se realizaron 30 visitas de campo a centros de estudio en que funciona ese Programa en el territorio nacional, determinándose lo siguiente: a) Tres docentes que fueron contratados para laborar en el citado Programa presentaron en su oportunidad las respectivas renuncias a sus cargos; sin embargo, se les ha continuado pagando indebidamente los salarios como si hubiesen seguido cumpliendo normalmente sus labores, inclusive hasta el mes de setiembre del año en curso. Los casos en referencia son: 1. La señora Vivian Arguedas Molina, cédula de identidad N( 1-1062-688, fue nombrada en el PNOEJ como profesora de inglés para laborar 9 lecciones en la sede del IPEC de Barba, en el periodo comprendido entre el 9 de febrero y el 18 de diciembre de 2004; sin embargo, de acuerdo con información suministrada por ese Ministerio , esa educadora presentó su dimisión al citado puesto, a partir del mes de marzo de ese mismo año. No obstante la renuncia de esa servidora, según información suministrada por la Dirección General de Personal del MEP , la señora Arguedas Molina ha recibido salarios de marzo a setiembre del año en curso, supuestamente por los servicios para los cuales fue ...

INFORME DFOE-EC-25/2004 15 de octubre, 2004 xxii ii INFORME No -___/2004 divisiÓn de fiscalizaciÓn operativa y evaluativa ÁREA De servicios DE EDUCACIÓN, CULTURALES Y DEPORTIVOS ESTUDIO SOBRE ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA: PLATAFORMA QUE DEBE FACILITAR LA CONSECUCIÓN DE LOS OBJETIVOS INSTITUCIONALES 2004 Contenido Página Nº 11. INTRODUCCIÓN. 11.1. Origen del estudio. 11.2. Objetivo general y naturaleza del estudio. 11.3. Alcance del estudio. 21.4. Consideraciones generales acerca del estudio. 21.5. Comunicación verbal de los resultados de la auditoría. 21.6. Limitaciones en la ejecución del estudio. 32. RESULTADOS. 32.1. La evaluación de resultados no se relaciona con el nivel de logro en los objetivos institucionales y su impacto en la organización.. 72.2. Necesidad de acatar el procedimiento establecido para realizar cambios organizacionales, y de subsanar debilidades determinadas en ese procedimiento en el Ministerio. 72.2.1. Decretos tramitados por el Despacho del Ministro al margen del procedimiento establecido. Página Nº 92.2.2. Debilidades en el procedimiento establecido para la realización de cambios organizacionales en el Ministerio. 152.3. La normativa vigente en el MEP, en materia de organización, requiere de una revisión y de los ajustes correspondientes. 162.3.1 El MEP no cuenta con una eficiente base de datos sobre la normativa vigente en materia de organización. 182.3.2. Relación poco clara entre cada uno de los decretos ejecutivos emitidos para efectuar modificaciones a la organización del MEP y su Ley Orgánica. 202.3.3. Algunos incumplimientos de lo que establece la normativa legal del MEP, en materia organizacional. 232.3.4. Cambios organizacionales efectuados sin la emisión del respectivo decreto. 243. CONCLUSIÓN. 254. DISPOSICIONES. 254.1. Al señor Ministro de Educación Pública. 264.2. Al Auditor Interno del MEP. ANEXOS divisiÓn de fiscalizaciÓn operativa y evaluativa ÁREA De servici ...

PÁGINA División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos Al contestar refiérase al oficio N°14387 8 de diciembre, 2003 FOE-EC-648 Licenciado Manuel Antonio Bolaños Salas MINISTRO DE EDUCACIÓN PÚBLICA 2do. Piso, Antigua Embajada Americana San José Estimado señor: Asunto: Remisión del informe Nº DFOE-EC-38/2003, sobre el estudio de transferencias de recursos del Ministerio de Educación Pública a sujetos privados. Para lo de su competencia, me permito remitirle copia del informe DFOE-EC-38/2003, preparado en esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados del estudio realizado sobre transferencias de recursos del Ministerio de Educación Pública a sujetos privados. Mucho agradeceré comunicar a este órgano contralor, en el transcurso de los 15 días hábiles posteriores al 5 de enero de 2004, las medidas adoptadas para cumplir con las disposiciones contenidas en el acápite 4.1. del citado informe. Además, informar en un plazo de 30 días hábiles, a partir del 5 de enero de 2004, los avances en el efectivo cumplimiento de las disposiciones emitidas, las cuales son de acatamiento obligatorio de acuerdo con los artículos 4 y 12 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, No. 7428 y 12 de la Ley General de Control Interno, No 8292. Atentamente, Licda Vilma Gamboa Bolaños Gerente de Área MRB/VGB/mmh Ci: Expediente Archivo originales Archivo central (2) Informes de fiscalización Al contestar refiérase al oficio N°14390 8 de diciembre, 2003 FOE-EC-649 Máster Carmen Villalobos Arias Directora General Financiera MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA 3er. piso del Edificio Raventós, San José Estimada señora: Asunto: Remisión del informe Nº DFOE-EC-38/2003, sobre el estudio de transferencias de recursos del Ministerio de Educación Pública a sujetos privados. Para lo de su competencia, me permito remitirle copia del informe DFOE-E ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS DE EDUCACIÓN, CULTURALES Y DEPORTIVOS DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS DE EDUCACIÓN, CULTURALES Y DEPORTIVOS Al contestar refiérase al oficio N( 12561 4 de noviembre, 2003 FOE-EC-541 Licenciado Manuel Antonio Bolaños Salas MINISTRO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Estimado señor: Asunto: Remisión del informe N( DFOE-EC-15/2003 relacionado con la verificación del cumplimiento de disposiciones giradas por esta Contraloría General en el informe N( FOE-EC-16/2001. Para su conocimiento me permito remitirle copia del informe N( DFOE-EC-15/2003, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, el cual contiene los resultados del estudio efectuado en ese Ministerio, relacionado con la verificación del cumplimiento de disposiciones giradas por esta Contraloría General, en el informe N( FOE-EC-16/2001, remitido con el oficio N( 13209 del 15 de noviembre de 2001, sobre el Programa de Infraestructura Educativa. Como resultado de este estudio se determinó el incumplimiento de algunas de las disposiciones del citado informe N( FOE-EC-16/2001. En virtud de lo anterior, mucho estimaré tomar las acciones necesarias para que se cumplan las disposiciones a que hace referencia el aparte 4.1. de este informe, en donde se reiteran aquellas disposiciones del informe N( FOE-EC-16/2001, evaluadas en este estudio, que no han sido cumplidas, para lo cual se establece un plazo de seis meses, una vez concluido ese plazo, esta Contraloría General procederá a verificar de nuevo su cumplimiento y en caso de determinarse que el incumplimiento persiste, dicha situación podría dar lugar a la aplicación del artículo 69 de la Ley Orgánica de la Contraloría. Atentamente, Licda. Vilma Gamboa Bolaños Gerente de Área WMB/VGB/mmh ci Expediente Archivo originales Archivo Central (2) NI: 15051, 15061, 15338, 15621, 16499 y 16674 Informes de fiscalización Al contes ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos Al contestar refiérase al oficio Nº 12126 28 de octubre, 2003 FOE-EC-519 Licenciado Manuel Antonio Bolaños Salas MINISTRO DE EDUCACIÓN PÚBLICA 2do piso, Antigua Embajada Americana SAN JOSÉ Estimado señor: Asunto: Remisión del informe Nº DFOE-EC-13/2003 Para lo de su competencia, me permito remitirle copia del informe No. DFOE-EC-13/2003, preparado en esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados del estudio relativo al seguimiento de las disposiciones contenidas en el Informe DFOE-EC-4-2002 relacionado con la planeación y organización de las tecnologías de información (TI) del Ministerio de Educación Pública. Mucho le agradeceré informar a esta Contraloría General, en el transcurso de los próximos 15 días hábiles, las medidas adoptadas para cumplir con las disposiciones contenidas en el punto 4.1. de este informe. Además comunicar, en un plazo de 4 meses, los avances en la efectiva implementación de las disposiciones emitidas, las cuales son de acatamiento obligatorio, de acuerdo con los artículos 4, 12 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, No. 7428 y 12 de la Ley General de Control Interno, No. 8292. Atentamente, Licda. Vilma Gamboa Bolaños Gerente de Área AML/VGB/mmh Ci Expediente Archivo originales Archivo Central (2) G: Proceso 2003003317 Informe de fiscalizaciones Al contestar refiérase al oficio Nº 12127 28 de octubre, 2003 FOE-EC-520 Licenciado Harry Maynard Fernández Auditor Interno MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA 4to. piso, Edificio Numar SAN JOSÉ Estimado señor: Asunto: Remisión del informe Nº DFOE-EC-13/2003 Para lo de su competencia, me permito remitirle copia del informe No. DFOE-EC-13/2003, preparado en esta División ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos Al contestar refiérase al oficio Nº 4965 14 de mayo, 2003 FOE-EC-180 Licenciado Harry J. Maynard Fernández Auditor Interno MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Estimado señor: ASUNTO: Remisión del informe Nº DFOE-EC-5/2003 Para lo de su competencia, me permito remitirle copia del informe Nº DFOE-EC-5/2003, preparado por esta Contraloría General sobre el estudio efectuado en ese Ministerio, relativo a la formación permanente del personal docente. Atentamente, Licda. Vilma Gamboa Bolaños Gerente de Área MRPC/VGB/mmh Ci: Expediente Archivo originales Archivo Central (2) Informes de fiscalización ] ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos Al contestar refiérase al oficio Nº 4963 14 de mayo, 2003 FOE-EC-178 Doctora Astrid Fischel Volio Presidenta CONSEJO SUPERIOR DE EDUCACIÓN Apartado 10087-1000, San José Estimada señora: ASUNTO: Remisión del informe Nº DFOE-EC-5/2003 En su calidad de Presidenta del Consejo Superior de Educación y para que lo haga del conocimiento de los miembros de este órgano colegiado, me permito remitirle copia del informe Nº DFOE-EC-5/2003, preparado por esta Contraloría General, el cual contiene los resultados del estudio efectuado en ese Ministerio de Educación Pública sobre la formación permanente de los docentes. Mucho le agradeceré solicitar a los miembros de ese Consejo que comuniquen a esta Gerencia en el transcurso de los 15 días hábiles posteriores al recibo de este informe, las medidas adoptadas para el cumplimiento de las disposiciones que se consignan en el punto 4.1. de este documento. Además, informar en un plazo de 60 días hábiles, los avances en la efectiva implementación de las disposiciones emitidas, las cuales son de acatamiento obligatorio, de acuerdo con los artículos 12 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, No. 7428 y 12 de la Ley General de Control Interno, No. 8292. Atentamente, Licda. Vilma Gamboa Bolaños Gerente de Área MRPC/VGB/mmh Ci: Expediente Archivo originales Archivo Central (2) Informes de fiscalización ] ...