R-DCA-953-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas cuarenta minutos del veintinueve de noviembre de dos mil dieciséis.--
Recurso de apelación interpuesto por la empresa INVERSIONES LA RUECA S.A., en contra
del acto de adjudicación del procedimiento de LICITACIÓN ABREVIADA 2016LA-000031-
0007300001, promovido por el MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA para la adquisición de
“Útiles y materiales de cocina, compra de loncheras térmicas”, recaído a favor de SDG
PROVEEDORES DE CENTROAMERICA S.A., por un monto de ¢44.850,000.00 (cuarenta y
cuatro millones ochocientos cincuenta mil colones exactos).--------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que la empresa INVERSIONES LA RUECA S.A., el once de noviembre de dos mil dieciséis,
interpuso ante esta Contraloría General, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación
de la referida licitación abreviada 2016LA-000031-0007300001.---------------------------------------------
II.- Que mediante auto del catorce de noviembre de dos mil dieciséis, esta División solicitó al
Ministerio de Educación Pública, el expediente administrativo de la mencionada licitación, a
efectos de proceder con el estudio de admisibilidad del recurso, diligencia que fue atendida
mediante oficio D.PROV.I.CA.AS 624-2016 recibido en esta Contraloría General, el día dieciséis
de noviembre del año en curso, donde indicó que la licitación en comentario, se tramitó en la
plataforma del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), por lo que no se tiene
expediente físico y toda la documentación consta en el expediente digital visible en el sitio
www.sicop.go.cr. --------------------------------------------------------------------------------------------------------
III.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado las
prescripciones Constitucionales, legales y reglamentarias correspond ...
Fecha publicación: 02/12/2016
Fecha emisión: 29/11/2016
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División Jurídica
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 15054
14 de noviembre del 2016
DJ-1902
Señora
María Picado López
Coordinadora
Presidenta Junta de Educación
Escuela El Jardín Dota
mariapicadolopez@gmail.com
Estimada señora:
Asunto: Se rechaza consulta planteada ante la Contraloría General de la República. Caso
concreto.
En respuesta al oficio Nº OFD-4672, con fecha del 14 de octubre del 2016, mediante el cual
solicita asesoría sobre la elaboración del cartel, el método de calificación de las ofertas, y en caso
de empate lo que se debe aplicar. Esto para la contratación de una persona que trabaje en el
comedor estudiantil.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad
consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del
4 de setiembre de 1994), el órgano contralor ejerce dicha función en el ámbito de sus
competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no
contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, Nº R-DC-0197-2011 de las 8.00 horas del 13 de diciembre de
2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas
como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 del reglamento contempla los requisitos necesarios para la
presentación de una consulta ante la Contraloría General de la República.
“Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que ing ...
Fecha publicación: 17/11/2016
Fecha emisión: 14/11/2016
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto
R-DCA-772-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas cuarenta minutos del diecinueve de setiembre del dos mil dieciséis.-
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa BUCKNOR CONSULTORES Y
ASOCIADOS S.A. en contra del acto de adjudicación de la CONTRATACIÓN DIRECTA
CONCURSADA promovida por la JUNTA DE EDUCACIÓN DE LA ESCUELA MARÍA MORA
UREÑA para la construcción de obra preliminares, obra nueva: pabellón administrativo: (1
comedor de 72 m2 tipo DIEE-PROMECE 2009, 1 salón administrativo de 72 m2 tipo DIEE 2012,
1 aula de cómputo de 72 m2 tipo DIEE 2012, 1 aula especial doble de 72 m2) pabellón 1: (1
aula de preescolar 72 m2 tipo DIEE 2012, 3 aulas académicas adosadas 72 m2 tipo DIEE 2012,
1 batería de servicios sanitarios 56m2) y obras exteriores, acto recaído a favor de la empresa
CONSTRUCTORA Y CONSULTORÍA LEMA S.A. por un monto de ¢208.169.081,50. ------------
RESULTANDO
I. Que el cinco de setiembre del dos mil dieciséis, la empresa Bucknor Consultores y Asociados
S.A. interpuso ante la Contraloría General de la República, recurso de apelación en contra del
acto de adjudicación de la referida contratación directa concursada promovida por la Junta de
Educación de la Escuela María Mora Ureña.-------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce y treinta minutos del seis de setiembre del dos mil
dieciséis, esta División de Contratación Administrativa solicitó a la Administración la remisión del
expediente administrativo del concurso, gestión que fue atendida mediante oficio DIEE-DC-340-
2016 del ocho de setiembre del dos mil dieciséis. ------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se dicha dentro del plazo de ley, y durante su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ------------------------------
CONSIDERA ...
Fecha publicación: 22/09/2016
Fecha emisión: 19/09/2016
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-763-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas cuarenta y dos minutos del trece de setiembre del dos mil
dieciséis.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por DIFEPOT, S.A., en contra del acto de adjudicación del
ítem No. 1 de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2016LA-000004-0007300001, promovida por el
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA, para la “Adquisición de herramientas e
instrumentos”, acto de adjudicación recaído a favor de CAPRIS, S.A., por un monto de
?244.019.156,00.--------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Difepot, S.A., el treinta de agosto de dos mil dieciséis, interpuso ante este
órgano contralor recurso de apelación contra el acto de adjudicación de la referida Licitación
Abreviada No. 2016LA-000004-0007300001.--------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las once horas cincuenta minutos del primero de setiembre del dos mil
dieciséis, este órgano contralor solicitó a la Administración el expediente administrativo,
señalándose mediante oficio D.PROV-I-CA-AS 372-2016 de dos de setiembre de dos mil
dieciséis, que su tramitación ha tenido lugar en el Sistema Electrónico de Compras Públicas
Mer-link, y que la consulta del expediente debe efectuarse en dicha plataforma.----------------------
III. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo de ley y en su trámite se han observado
las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.----------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto se tienen por demostrados los
siguientes hechos: 1) Que el Ministerio de Educación Pública promovió Licitación Abreviada No.
2016LA-000004-0 ...
Fecha publicación: 19/09/2016
Fecha emisión: 13/09/2016
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-637-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas treinta y un minutos del veintisiete de julio del dos mil dieciséis.-----
Recurso de apelación interpuesto por CAPRIS, S.A., en contra del acto de adjudicación del
Ítem No. 1 de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2016LA-000004-0007300001, promovida por
el MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA, para la “Adquisición de herramientas e
instrumentos”, línea No. 1 referida a la adquisición de “Kit de herramientas, para artes
industriales, que incluya herramientas de albañilería, fontanería, carpintería, electricidad,
mecánica y bicicletas, para un total de 112 piezas aproximadamente, todas las herramientas
deben venir en un mueble construido en metal, con ruedas giratorias, incluir manual impreso y
digital”; acto de adjudicación recaído a favor de DIFEPOT, S.A., por un monto de $404.943,08
de los EE. UU.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que Capris, S.A., presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación, dictado
dentro de la referida licitación abreviada No. 2016LA-000004-0007300001.---------------------------
II.- Que mediante auto de las diez horas veinte minutos del seis de junio de dos mil dieciséis,
esta División solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso impugnado,
la cual remitió al sistema electrónico de compras Mer-Link para la consulta del expediente, esto
mediante el oficio D.PROV-I-CA-AS 202-2016 de 7 de junio de 2016.-----------------------------------
III.- Que mediante auto de las diez horas cincuenta y cinco minutos del catorce de junio de dos
mil dieciséis, el recurso de apelación interpuesto fue admitido para su trámite, otorgándose
audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria, para que procedieran a referirse a los
alegatos expuestos por la parte apelante, di ...
Fecha publicación: 01/08/2016
Fecha emisión: 27/07/2016
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-582-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas veintiocho minutos del doce de julio del dos mil dieciséis.--------------
Recursos de objeción interpuestos por Ricoh Costa Rica, S.A., y por Productive Business
Solutions (Costa Rica), S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública 2016LN-000002-
0007300001, promovida por el Ministerio de Educación Pública para “Alquiler de equipo de
cómputo”.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que las empresas Ricoh Costa Rica, S.A. y Productive Business Solutions (Costa Rica),
S.A., presentaron recurso de objeción el veintisiete de junio de dos mil dieciséis ante esta
Contraloría General en contra del cartel de la citada licitación pública de referencia.-----------------
II.- Que mediante auto de las diez horas cuarenta y cinco minutos del veintinueve de junio de
dos mil dieciséis, se otorgó audiencia especial a la Administración para que se refiriera a los
alegatos de los recursos interpuestos, la cual fue atendida mediante oficio D.PROV-I-CA-AS
217-2016 de cuatro de julio de dos mil dieciséis.----------------------------------------------------------------
III.- Que para emitir esta resolución se han observado las disposiciones legales y
reglamentarias correspondientes.-----------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.- Sobre el fondo. A) Recurso presentado por el objetante Ricoh Costa Rica, S.A.: 1)
Sobre los volúmenes de impresión: Señala la empresa objetante que respecto del aparte de
“Requerimientos y especificaciones técnicas” del cartel solicita copia del estudio de volúmenes
de impresión donde se determinan los requerimientos mínimos de las impresoras, con el fin de
verificar si se cumple con los principios de eficacia y eficiencia de la Ley de Contratación
Adm ...
Fecha publicación: 15/07/2016
Fecha emisión: 12/07/2016
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-523-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN
ADMINISTRATIVA. San José, a las catorce horas treinta y cinco minutos del veintiuno de
junio de dos mil dieciséis.-----------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa GEOTECNOLOGÍAS, S. A., en contra del
cartel de la Licitación Abreviada No. 2016LA-000014-01 promovido por el INSTITUTO DE
DESARROLLO RURAL, para la adquisición de GPS y radios intercomunicadores.-------------
RESULTANDO
I.- Que la empresa GEOTECNOLOGÍAS, S. A., el trece de junio de dos mil dieciséis
presentó ante esta Contraloría General de la República recurso de objeción contra el cartel
de la referida licitación abreviada.-------------------------------------------------------------------------------
II.- Que para emitir esta resolución se han observado las prescripciones legales y
reglamentarias correspondientes.-------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
II. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO: Sobre la competencia de la Contraloría
General de la República para conocer del recurso interpuesto: El artículo 81 de la Ley
de Contratación Administrativa (LCA), regula la competencia de esta Contraloría General
para conocer de los recursos de objeción al cartel y, en lo que resulta pertinente dispone lo
siguiente: "Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse
recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas./ El recurso se
interpondrá ante la Contraloría General de la República en los casos de licitación pública y en los
demás casos ante la administración contratante”. De conformidad con la norma trascrita, la
competencia de este órgano contralor para conocer de recursos de objeción, gira en torno
de aquellos concursos tramitados bajo el procedimiento de licitación pública. En ...
Fecha publicación: 24/06/2016
Fecha emisión: 21/06/2016
Institución: INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-340-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas con cincuenta y un minutos del veinticinco de abril del dos mil
quince.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por el señor Juan José Acevedo Martínez , en contra del
acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 001-2016, promovida por la Alianza de
Juntas de Educación y Administrativas de Circuito 03, para la “Adquisición de Servicios
Profesionales de Contabilidad”, recaído a favor de la señora Bertilia González Jarquín, por
un monto de ¢5.478.600,00 (cinco millones cuatrocientos setenta y ocho mil seiscientos colones
exactos).--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el señor Juan José Acevedo Martínez, el día 08 de abril del 2016, interpuso ante este
órgano contralor, recurso de apelación en contra el acto de adjudicación de la referida Licitación
Abreviada 001-2016.---------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante autos de las diez horas de los días 13 y 14 de abril del año en curso
respectivamente, esta División solicitó el expediente administrativo del concurso, el cual fue
remitido por la Administración mediante oficio sin número de fecha 19 de abril de 2016, recibido
en este Despacho en fecha 20 del mismo mes y año. -------------------------------------------------------
III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los
siguientes hechos de interés: 1) Que el ...
Fecha publicación: 28/04/2016
Fecha emisión: 25/04/2016
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al Oficio Nº 04796
18 de abril, 2016
DCA-0971
Señora
Hellen Montero Arroyo
Coordinadora Técnica
Colegio Técnico Profesional de Granadilla
Estimada señora:
Asunto: Se emite criterio sobre oficio recibido por la Contraloría en fecha 05 de
abril de 2016 en el que se solita información sobre los limites
económicos de contratación administrativa, el número de oferentes en
licitaciones y el procedimiento de cambio de estrato.
Damos respuesta a su oficio recibido el 05 de abril de 2016 en la Contraloría
General de la República, por medio del cual se solicita el criterio de este Despacho
sobre los límites económicos de contratación administrativa, la cantidad de oferentes
en una licitación abreviada y el procedimiento de cambio de estrato económico.
I. Motivo de la consulta.
En el oficio de cita, la Administración expone que la institución requiere colocar
iluminación en unos cubículos que se están utilizando de manera provisional, ante la
falta de aulas, para atender aproximadamente seis estudiantes del centro educativo.
Ante tal situación, se consulta concretamente si para un monto de ocho
millones y medio de colones en el procedimiento de licitación abreviada se requiere de
una cantidad específica de oferentes, de conformidad con lo que estable la legislación
vigente. Esto debido a que el contador que colabora con el centro educativo le
comunicó que se requieren específicamente 10 oferentes para realizar el
procedimiento que se pretende.
Asimismo, establece que eventualmente se va a llevar acabo un procedimiento
para solicitar el cambio de estrato económico, por lo que requiere información sobre
los requisitos y procedimientos a seguir en ...
Fecha publicación: 21/04/2016
Fecha emisión: 18/04/2016
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Participación al concurso de Licitación Abreviada
R-DCA-273-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas con cuarenta y cinco minutos del treinta y uno de marzo del dos mil
dieciséis. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por Harold Céspedes Cortés, en contra del acto de
adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA 2015LA-000098-02, promovida por el INSTITUTO
DE DESARROLLO RURAL -INDER-, para la contratación de los servicios de construcción de
infraestructura alimentaria en el Colegio Técnico Profesional de la Suiza de Turrialba, acto
recaído a favor del Consorcio Reynen Chaves- Chaves Pérez Ingeniería, por un monto de
¢211.233.410,00 (doscientos once millones doscientos treinta y tres mil cuatrocientos diez
colones exactos).-----------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el señor Harold Céspedes Cortés, presentó en fecha 04 de febrero del 2016, recurso de
apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada N° 2015LA-000098-02,
promovida por el INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL -INDER-, para la contratación de los
servicios de construcción de infraestructura alimentaria en el Colegio Técnico Profesional de la
Suiza de Turrialba, acto recaído a favor del Consorcio Reynen Chaves- Chaves Pérez
Ingeniería, por un monto de ¢211.233.410,00.-------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto del 05 de febrero de 2016, esta División solicitó al INDER el expediente
administrativo de la mencionada licitación, a efectos de proceder con el estudio de admisibilidad
del recurso, el cual fue atendido por parte de la Administración mediante oficio ACS-070-2016
del 08 de febrero del 2016.------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante a ...
Fecha publicación: 06/04/2016
Fecha emisión: 31/03/2016
Institución: INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)