R-DCA-472-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las diez horas del veintitres de setiembre del dos mil once.------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación presentado por la empresa Control Ecológico de Plagas Taboada y Asociados S.A., contra el acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2011LA-000326-55100, promovida por el Ministerio de Educación Pública para la adquisición de servicios de fumigación de edificios, recaído a favor de la empresa Servicios Obras y Consejeros en Recursos Agroindustriales y Tecnologías Eco Sostenibles S.A., por un monto de ¢12.553.224,00 (doce millones quinientos cincuenta y tres mil doscientos veinticuatro colones exactos).------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Que la empresa recurrente presentó recursos de revocatoria con apelación en subsidio, en contra del acto de adjudicación de la referida licitación, compuesta por las líneas N°1 a N°7, argumentando en esencia que se le impidió indebidamente la subsanación de las cartas de experiencia requeridas por el cartel, así como no fueron tomadas en cuenta las declaraciones juradas ante notario público presentadas sobre ese mismo rubro de acuerdo con el pliego de condiciones. Indica además que a la adjudicada para cada una de las líneas, le fue otorgado sin razón mayor puntaje que el que le correspondía y la declaración jurada presentada por ella, no cumplió con los requerimientos exigidos por el cartel, motivo por el cual su oferta debió ser excluida.-------------------------------------------------------------------------------------------------- II.-Que en la tramitación se han observado las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes.---------- CONSIDERANDO I.-Hechos probados: Para la resolución del presente asunto y de acuerdo con los documentos en formato electrónico y con firma digital ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 08396 5 de setiembre de 2011 DJ-0983-2011 Licenciado Harry J. Maynard F. Auditor Interno MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Estimado señor: Asunto: Se atiende consulta sobre las condiciones en que debe establecerse una partida presupuestaria para ser usada en la defensa de los funcionarios de la Auditoría Interna, de conformidad con lo establecido en el artículo 26 de la Ley General de Control Interno. Damos respuesta a su oficio DAI-1210-11 de fecha 21 de junio de 2011, mediante el cual solicita criterio en los siguientes términos: a. Motivo de la consulta: Indica que esa Dirección de Auditoría Interna solicitó a la administración de ese Ministerio, el establecimiento de una partida presupuestaria para ser usada en la defensa de los funcionarios de la Auditoría Interna, al tenor de lo establecido en el artículo 26 de la Ley General de Control Interno. Señala que la administración les envió un pronunciamiento de la Dirección de Asuntos Jurídicos, que indica que la defensa le corresponde a la Procuraduría General de la República y que para establecer la partida presupuestaria debe efectuarse la consulta a este órgano contralor. Por lo anterior, es que solicita nuestro criterio sobre las condiciones en que debe establecerse y usarse esa partida presupuestaria. b. Antecedentes de la consulta: Adjunta con su gestión los siguientes documentos como antecedentes: 1. Copia del oficio DPI-1123-2011 de fecha 15 de junio de 2011, emitido por el Sr. Ricardo Vindas Valerio, Director de la Dirección de Planificación Institucional, mediante el cual le responde su solicitud de girar las instrucciones para incluir en el presupuesto 2012 de esa Dirección, un monto por un conflicto judicial en el cual se ve involucrado un funcionario de esa dependencia, esto en concordancia con lo establecido por el artículo 26 de la Ley General de Control Interno. ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 08070 29 de agosto de 2011 DCA-2204 Señor Antonio Machín Rodríguez Departamento de Juntas de Educación Dirección Regional de Sulá Ministerio de Educación Pública Estimado señor: Asunto: No se levanta la prohibición por no requerirlo y se recomienda realizar solicitud de autorización de contratación directa. Nos referimos a su oficio DRES-DJE-14-2011 de fecha 20 de julio de 2011, en la que solicita el levantamiento de prohibición establecido en los artículos 22 y 22 bis de la Ley de Contratación Administrativa en relación con la señora Yorleny Blanco Mayorga, Directora Regional de Educación de Sulá. Sobre el particular, en su oficio citado anteriormente, el gestionante indica una serie de razones por la que considera indispensable trasladar la oficina de la Dirección Regional de Educación de Sulá a otro lugar con condiciones más adecuadas para realizar sus funciones. A su vez indica que el único inmueble que cuenta con las características necesarias pertenece a una persona que tiene un parentesco de primo con la señora Yorleny Blanco Mayorga. Sobre lo anteriormente dicho, este Despacho aclara que el artículo 22 bis inciso h indica que los parientes a quienes alcana la prohibición es a aquellos que poseen un tercer grado por afinidad o consanguinidad y siendo que los primos se encuentran en un cuarto grado de parentesco dicha prohibición no cubre a las contrataciones que se busque realizar con esta persona. Ahora bien, en su gestión también indica que desea realizarse una contratación directa del alquiler del inmueble para albergar las oficinas de la Dirección Regional de Educación de Sulá. Para realizar dicha contratación deberá presentarse ante este mismo despacho la autorización correspondiente acreditand ...

DIVISIÓN CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 07990 26 de agosto, 2011 DCA-2188 Señora Silvia Víquez Ramírez Viceministra Administrativa Ministerio de Educación Pública Fax: 2256-8390 Estimada señora: Asunto: Se autoriza a contratar en forma directa con la empresa Grupo Informático de Soluciones Corporativas, S.A. Ginsocorp el servicio de actualización de mantenimiento y soporte de 3000 licencias de antivirus adquiridas por el Ministerio de Educación. Se autoriza la realización de un procedimiento de contratación directa concursado para la adquisición de 1500 nuevas licencias de antivirus sobre la plataforma actual de ese Ministerio. Nos referimos a su oficio No. DVM-A-2695-2011 de fecha 22 de junio de 2011, por medio del cual solicita nuestra autorización para contratar en forma directa a la empresa Grupo Informático de Soluciones Corporativas, S.A. Ginsocorp, el servicio de actualización de mantenimiento y soporte de 3000 licencias de antivirus adquiridas por el Ministerio de Educación, así como la adquisición de 1500 nuevas licencias de antivirus sobre la plataforma actual de ese Ministerio. Asimismo, en atención a lo dispuesto en nuestros oficios Nos. DCA-1721 del 05 de julio de 2011, DCA-1879 del 21 de julio, y DCA-2107 del 18 de agosto, se presentaron los oficios Nos. DVM-A-3169- 2011, DM-0972-08-11, y DVM-A-3764-2011 por medio de los cuales se brinda la información adicional solicitada por este Despacho. I.-Justificación de la solicitud y antecedentes: Como parte de los antecedentes que se detallan en su misiva a efectos de justificar su gestión, se señala que: 2 1. Actualmente el Ministerio de Educación Pública (MEP) cuenta con 3000 licencias de antivirus bajo la modalidad de licenciamiento perpetuo, por lo que sólo se debe actualizar su soporte y mantenimiento anualmente. 2. A través de la autorización otorgada por esta Contraloría General ...

R-DCA-423-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del veintiséis de agosto del dos mil once. --------------- Recurso de apelación interpuesto por Constructora Mavacon S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2011LN-000020-05451, promovida por la Dirección General de Migración y Extranjería, construcción, remodelación y adquisición de mobiliario y equipos para la Oficina Regional de la Dirección General de Migración y Extranjería en Peñas Blancas, acto recaído a favor de Saga Ingeniería S.A., por un monto total de ¢418.203.200. --------- RESULTANDO I. Constructora Mavacon S.A., presentó su recurso de apelación el 30 de junio de 2011.--------------- II. Esta División a las 10 horas del 4 de julio de 2011, requirió a la Dirección General de Migración y Extranjería el expediente administrativo de la licitación, de conformidad con lo establecido en el artículo 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa.------------------------------------ III. Esta División mediante R-DCA-349-2011 de las 10 horas del 14 de julio de 2011, confirió audiencia inicial a la Dirección General de Migración y Extranjería, y a la adjudicataria Saga Ingeniería S.A., por el plazo improrrogable de 10 días hábiles para que se refirieran a los argumentos de la apelante, la cual fue atendida en tiempo, mediante escritos agregados al expediente.---------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 182 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se confirió audiencia especial a la apelante con la finalidad de que se refiriera a lo alegado en su contra por la Administración y por la adjudicataria, la cual fue atendida en tiempo, y su escrito agregado al expediente. ----------------------------------------------------------------------- ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 07682 19 de agosto, 2011 DCA-2121 Señor Irving Mathews Soto Jefe del Departamento de Contratación Administrativa Dirección de Infraestructura y Equipamiento Educativo (DIEE) Ministerio de Educación Pública (MEP) Fax: 2233-6028 Estimado señor: Asunto: Se concede autorización de urgencia para contratar directamente los servicios de la empresa Constructora Inmobiliaria Bases Sólidas IBS S.A. para que se encargue de la construcción de los muros de retención, sistema de aguas negras, pluviales, potables, demolición de oficina administrativa y reconstrucción de la misma obra gris y construcción de rampas en la Escuela Las Brisas del Virilla, por un monto total de ¢295.602.500,00 (doscientos noventa y cinco millones seiscientos dos mil quinientos colones exactos). Damos respuesta a su oficio DIEE-DC-0839-2011 del 29 de julio de 2011 recibido en este Despacho el 01 de agosto siguiente, complementado a solicitud de este Despacho con el oficio DIEE-DC- 0854-2011 del 10 de agosto anterior, por medio de los cuales solicita una autorización de urgencia para contratar directamente los servicios de la empresa Inmobiliaria Bases Sólidas IBS S.A. para que se encargue de la construcción de los muros de retención, sistema de aguas negras, pluviales, potables, demolición de oficina administrativa y reconstrucción de la misma obra gris y construcción de rampas en la Escuela Las Brisas del Virilla, por un monto total de ¢295.602.500,00 (doscientos noventa y cinco millones seiscientos dos mil quinientos colones exactos). I.- Antecedentes y justificación de la solicitud El Ministerio de Educación Pública, fundamenta su necesidad de realizar de forma excepcional un procedimiento de contratación directa por motivos de urgencia, en los siguientes hechos: 1) Que la Escuela Las Brisas del Virilla ubicada en la provincia de San José, cantón de San ...

R-DCA-349-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del catorce de julio de dos mil once.---------------------- RReeccuurrssooss ddee aappeellaacciióónn iinntteerrppuueessttooss ppoorr IInnggeeddeessaa IInnggeenniieerrííaa yy DDeessaarrrroolllloo SS..AA..,, yy CCoonnssttrruuccttoorraa MMaavvaaccoonn SS..AA..,, eenn ccoonnttrraa ddeell aaccttoo ddee aaddjjuuddiiccaacciióónn ddee llaa LLiicciittaacciióónn PPúúbblliiccaa 22001111LLNN--000000002200-- 0055445511,, pprroommoovviiddaa ppoorr llaa DDiirreecccciióónn GGeenneerraall ddee MMiiggrraacciióónn yy EExxttrraannjjeerrííaa,, ccoonnssttrruucccciióónn,, rreemmooddeellaacciióónn yy aaddqquuiissiicciióónn ddee mmoobbiilliiaarriioo yy eeqquuiippooss ppaarraa llaa OOffiicciinnaa RReeggiioonnaall ddee llaa DDiirreecccciióónn GGeenneerraall ddee MMiiggrraacciióónn yy EExxttrraannjjeerrííaa eenn PPeeññaass BBllaannccaass,, aaccttoo rreeccaaííddoo aa ffaavvoorr ddee SSaaggaa IInnggeenniieerrííaa SS..AA..,, ppoorr uunn mmoonnttoo ttoottaall ddee ¢¢441188..220033..220000.. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- R E S U L T A N D O I. Ingedesa Ingeniería y Desarrollo S.A., y Constructora Mavacon S.A., interpusieron su recurso de apelación el 30 de junio de 2011. ------------------------------------------------------------------------------- II. Esta División a las 10 horas del 4 de julio de 2011, solicitó el respectivo expediente administrativo a Migración. ------------------------------------------------------------------------------------- III. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias, y -------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. He ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 06118 07 de julio, 2011 DCA-1754 Señora Erika García Díaz Proveedora Dirección General de Migración y Extranjería. Asunto: Se otorga refrendo condicionado al contrato para la adquisición de libretas para pasaportes costarricenses, suscrito entre la Junta Administrativa de la Dirección General de Migración y Extranjería y la empresa Oberthur Technologies S.A. representada en Costa Rica por la empresa Control Electrónico S.A. Licitación Pública N° 2011LN-000002-05401. Estimada señora: Damos respuesta a los oficios N° PI-0349-2011 del 24 de mayo del 2011, PI-0464-2011 del 29 de junio del 2011 y PI-0488-2011 del 04 de julio del 2011, mediante los cuales solicita el refrendo contralor y brinda información adicional relativo al contrato para la adquisición de libretas para pasaportes costarricenses, suscrito entre la Junta Administrativa de la Dirección General de Migración y Extranjería y la empresa Oberthur Technologies S.A., representada en Costa Rica por la empresa Control Electrónico S.A. Una vez analizado el expediente de la respectiva contratación según lo establecido por el artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, sobre los alcances del análisis del contrato, se devuelve el contrato de mérito debidamente refrendado, bajo las condiciones que adelante se indican, cuya verificación será responsabilidad exclusiva de la señora Erika García Díaz, en su condición de Proveedora Institucional de la Dirección General de Migración y Extranjería. En caso de que la señora García Díaz no resulte competente para verificarlas, será su responsabilidad instruir a la dependencia que corresponda a ejercer el control sobre los condicionamientos señalados a continuación: 1. Es responsabilidad de esa Administración, contar con el contenido presupuestario suf ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 06056 04 de julio de 2011 DCA-1741 Señora Licda. Rosario Segura Sibaja Directora de Proveeduría Institucional Ministerio de Educación Pública Estimada señora: Asunto: Se otorga refrendo al contrato suscrito por el Ministerio de Educación Pública, con las empresas Consorcio Importadora de Tecnología Global YSMR S.A. y Computecnología JAC S.A. derivados de la Licitación Pública 2010LN-000047-55500 “Equipo y Programas de cómputo” líneas 1 y 2, por un monto de $1.441.950,00. Nos referimos a su oficio N° D.PROV-I.0548-2011, de fecha 23 de mayo del año 2011, mediante el cual solicita el refrendo referido en el asunto. Una vez realizado el estudio de rigor, esta División otorga el refrendo respectivo al contrato anteriormente citado, ello con fundamento en el artículo 184 de la Constitución Política, el artículo 20 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, Ley N° 7428 del 7 de setiembre de 1994, el Reglamento sobre el refrendo de las contrataciones de la Administración Pública, resolución N° R-CO-10 de las 9:00 horas del 27 de enero de 2009, publicado en La Gaceta N° 23 del 03 de febrero de 2009, y la resolución N° R-DC-27 de las 11:00 horas del 9 de febrero de 2010, publicado en La Gaceta N° 33 del 17 de febrero de 2010. Lo anterior bajo los siguientes comentarios y condiciones, a las cuales queda sujeto el refrendo conferido. I.- Consideraciones de la gestión: Esta División consideró de importancia para emitir el presente refrendo de legalidad, los aspectos siguientes: i) En el mediante oficio D. PROV-I.0774-2011 se certifica que las empresas de consorcio adjudicado se encuentran al día con las cuotas obreras y patronales. Dicha situación deberá mantenerse por todo el plazo de ejecución contractual. ii) La garantía de cumplimiento rendida por Consorcio Importadora de Tecnología Global YSMR ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase Al oficio No. 05941 1 de julio, 2011 DFOE-SOC-0534 Licenciado Harry J. Maynard F. Auditor Interno MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE EEDDUUCCAACCIIÓÓNN PPÚÚBBLLIICCAA Estimado señor: Asunto: Emisión de criterio solicitado por la Auditoría Interna del Ministerio de Educación Pública sobre la naturaleza de los recursos que por concepto de derecho de títulos, pruebas y otros servicios en los diferentes programas y modalidades en la educación de jóvenes y adultos, son administrados por el Instituto Costarricense de Educación Radiofónica (ICER). Se atienden sus oficios DAI-1053-11 y DAI-1185-11 del 26 de mayo el primero y del 15 de junio el segundo, ambos del 2011, recibidos en esta Contraloría General el 30 de mayo y 16 de junio, respectivamente, mediante los cuales consulta sobre la “naturaleza pública de los fondos administrados por el Instituto Costarricense de Educación Radiofónica (ICER)”. Se refiere a los recursos provenientes del artículo 2 de la Ley N° 8416, “Autorización al Ministerio de Educación Pública para que suscriba convenios de cooperación educativa con la Asociación Instituto Costarricense de Enseñanza Radiofónica”, del 13 de mayo de 2004. Con base en esos convenios el ICER puede recibir y administrar las contribuciones de los estudiantes, que son definidas por el Ministerio de Educación Pública, para derechos de títulos, pruebas que deban realizar u otros servicios que requieran, en los diferentes programas y modalidades que se imparten en la educación para jóvenes y adultos. Lo anterior significa que las contribuciones que realizan los estudiantes por los conceptos mencionados, a nombre del Ministerio de Educación Pública, son por naturaleza ...