División de Contratación Administrativa
1
Al contestar refiérase
al oficio No. 20570
30 de noviembre de 2022
DCA-3125
Señor
Arcadio Mora Guadamuz
Director
CINDEA DE NICOYA CENTRAL
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
Estimado señor:
Asunto: Se deniega por no requerirse autorización a CINDEA de Nicoya Central para
iniciar procesos de licitación para brindar el servicio de alimentación estudiantil en el año 2023.
Nos referimos a su oficio No. DREN-SEC01-CNC-DIR-087-11-2022 recibido en esta
Contraloría General el 25 de noviembre de 2022 en esta Contraloría General de la República
mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto.
El 29 de noviembre del año en curso, se remitió información relativa al trámite en
estudio.
I. Antecedentes y Justificación de la solicitud
Como razones dadas para justificar la presente solicitud, esa Administración manifiesta
lo siguiente:
1. Que atendiendo el interés superior y en apego al principio de legalidad, solicita
autorización para iniciar los procesos de licitación para brindar el servicio
esencial de alimentación a la población estudiantil en el 2023.
II. Criterio de la División
1. Sobre la firma del documento remitido
División de Contratación Administrativa
2
En primer término conviene señalar lo dispuesto por el el artículo 147 del Reglamento a
la Ley de Contratación Administrativa (RLCA) que establece lo siguiente:
“Toda solicitud para contratar directamente o para promover un procedimiento de
contratación directa que se dirija a la Contraloría General de la República, deberá
ser suscrita por el Jerarca de la Entidad u Órgano o por el funcionario
competente.”
En el caso bajo análisis, se observa que la Administración remitió su oficio de solicitud a
este órgano contralor mediante correo electrónico del 25 de noviembre del 2022, el cual fue
registrado con el número de ingreso 32890-2022.
No obstante, al revisar dicho documento, se determina que éste no contiene firma digital
válida, lo cual es un ...
Fecha publicación: 30/11/2022
Fecha emisión: 29/11/2022
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas con cincuenta minutos del veintiuno de noviembre del dos mil
veintidós.
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa EDUTECH DE CENTRO AMÉRICA
S.A. en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. LP-001-2022-JACTPP promovida
por la JUNTA ADMINISTRATIVA DEL COLEGIO TÉCNICO PROFESIONAL DE PURISCAL
para la compra de “Equipo de cómputo”.
De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación Administrativa,
178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa se confiere AUDIENCIA
ESPECIAL por el plazo de TRES DÍAS HÁBILES a la Administración licitante, para que se
refiera por escrito DE MANERA AMPLIA Y BIEN FUNDAMENTADA a los argumentos
expuestos por la empresa objetante. El plazo conferido se contabiliza a partir del día siguiente al
de la notificación de este auto. Asimismo, se advierte a la Administración que deberá remitir
copia completa de la última versión del cartel (versión que contenga todas las
modificaciones realizadas) de la contratación de conformidad con lo establecido en el artículo
10 inciso e) del Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa, y de ser necesario
extender el plazo establecido para recibir ofertas, considerando el plazo que tiene este
órgano contralor para emitir y notificar la resolución final. Adicionalmente, se requiere que la
Junta Administrativa señale expresamente: 1) La fecha y el medio de publicación del cartel de la
contratación. 2) La fecha y el medio de publicación de las modificaciones al cartel (si las
hubiere). 3) En caso de haberse realizado modificaciones al cartel, señalar expresamente
cuáles fueron los aspectos modificados. 4) Señalar la fecha de apertura del concurso. Para la
contestación de la presente audiencia se le indica a la Administración que el ...
Fecha publicación: 21/11/2022
Fecha emisión: 21/11/2022
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 19653
16 de noviembre de 2022
DCA-3040
Señora
Kenya Chaves Briceño
Directora
ESCUELA EL VALLE DE KATIRA DE GUATUSO
Estimada señora:
Asunto: Se deniega solicitud de autorización para que esa Dirección contrate en forma
directa la adquisición de alimentos para el comedor estudiantil.
Damos respuesta a su oficio No. DREZNN-SEC06–EEV–OFCIO 00175–2022 del 02 de
noviembre de 2022, mediante el cual solicita una respuesta ante este órgano contralor para
solucionar el inconveniente de tres productos que no podrán ser abastecidos en la Escuela El
Valle de Katira de Guatuso por el Consejo Nacional de Producción hasta el último día laboral
del presente año.
I. Antecedentes y Justificación de la solicitud
Como razones dadas para justificar la presente solicitud, esa Administración manifiesta
lo siguiente:
? Que el Consejo Nacional de Producción, en adelante CNP, mediante correos -no
indica fechas- ha enviado oficios1 donde les indica que no suplirá más de carnes,
abarrotes y pollo hasta el mes de enero de 2023; adjunta los oficios No.
1 Los tres oficios indican este apartado: “(...) que debido a las restricciones impuestas a los entes públicos por la denominada Ley
de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas N° 9635 o (regla fiscal) nos vemos imposibilitados de trasladar todos los recursos
que invierten nuestros proveedores de manera directa y oportuna, para continuar brindando el servicio que hasta hoy ha sido
otorgado. Razón por la cual algunos nos han solicitado una autorización de suspensión temporal de las entregas, tal como lo
establece la normativa que nos rige. / Dado lo anterior, las obligaciones y responsabilidades legales a las que se encuentra
sometido el Consejo Nacional de la Producción, así como los criterios de la Contraloría General de la República en sus
resoluciones DCA-3628 del 3 de octubre de 2019, DCA 07114 del 17 de febrero de 2021 y la resolución de la Sala Constituc ...
Fecha publicación: 21/11/2022
Fecha emisión: 15/11/2022
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
M3-04-GE-02a V6
Al contestar refiérase
al oficio N° 19504
14 de noviembre, 2022
DFOE-CAP-3433
Licenciado
Esteban Arroyo Pacheco
Director de Informática de Gestión
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
esteban.arroyo.pacheco@mep.go.cr
direccioninformatica@mep.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-CAP-IF-00016-2022 de la auditoría de
carácter especial sobre la gestión de recursos tecnológicos destinados a los
procesos de enseñanza y aprendizaje en el Ministerio de Educación Pública
Me permito remitirle el Informe N° DFOE-CAP-IF-00016-2022, preparado por el Área de
Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades de la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría de carácter especial sobre la
gestión de recursos tecnológicos destinados a los procesos de enseñanza y aprendizaje en el
Ministerio de Educación Pública.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento para la Mejora Pública del Órgano Contralor, observando los “Lineamientos
generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la
Contraloría General de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante
Resolución N° R-DC-144-2015.
Al respecto, se le solicita, en su condición de destinatario de disposiciones emitidas por la
Contraloría General en informes de auditoría, remitir la indicación de un correo electrónico
como medio oficial de notificación. Asimismo, se le recuerda que las disposiciones señaladas
en el aparte 4 del informe de cita, son de acatamiento obligatorio y deberán ser cumplidas
dentro de los plazos conferidos para ello. En caso de que se incumpla con esas disposiciones
en forma injustificada, una vez agotado el plazo otorgado ...
Fecha publicación: 17/11/2022
Fecha emisión: 14/11/2022
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
M3-04-GE-02a V6
Al contestar refiérase
al oficio N° 19502
14 de noviembre, 2022
DFOE-CAP-3431
Máster
Melvin Chaves Duarte
Viceministro Académico
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
melvin.chaves.duarte@mep.go.cr
despachoacademico@mep.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-CAP-IF-00016-2022 de la auditoría de
carácter especial sobre la gestión de recursos tecnológicos destinados a los
procesos de enseñanza y aprendizaje en el Ministerio de Educación Pública
Me permito remitirle el Informe N° DFOE-CAP-IF-00016-2022, preparado por el Área de
Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades de la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría de carácter especial sobre la
gestión de recursos tecnológicos destinados a los procesos de enseñanza y aprendizaje en el
Ministerio de Educación Pública.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento para la Mejora Pública del Órgano Contralor, observando los “Lineamientos
generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la
Contraloría General de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante
Resolución N° R-DC-144-2015.
Al respecto, se le solicita, en su condición de destinatario de disposiciones emitidas por la
Contraloría General en informes de auditoría, remitir la indicación de un correo electrónico
como medio oficial de notificación. Asimismo, se le recuerda que las disposiciones señaladas
en el aparte 4 del informe de cita, son de acatamiento obligatorio y deberán ser cumplidas
dentro de los plazos conferidos para ello. En caso de que se incumpla con esas disposiciones
en forma injustificada, una vez agotado el plazo otorgado para cumplir con la dis ...
Fecha publicación: 17/11/2022
Fecha emisión: 14/11/2022
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
M3-04-GE-02a V6
Al contestar refiérase
al oficio N° 19500
14 de noviembre, 2022
DFOE-CAP-3430
Máster
Anna Katharina Müller Castro
Ministra
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
despachoministerial@mep.go.cr
katherine.muller@mep.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-CAP-IF-00016-2022 de la auditoría de
carácter especial sobre la gestión de recursos tecnológicos destinados a los
procesos de enseñanza y aprendizaje en el Ministerio de Educación Pública
Me permito remitirle el Informe N° DFOE-CAP-IF-00016-2022, preparado por el Área de
Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades de la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría de carácter especial sobre la
gestión de recursos tecnológicos destinados a los procesos de enseñanza y aprendizaje en el
Ministerio de Educación Pública.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento para la Mejora Pública del Órgano Contralor, observando los “Lineamientos
generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la
Contraloría General de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante
Resolución N° R-DC-144-2015.
En los Lineamientos señalados, entre otros asuntos, se establece que la Administración
debe designar y comunicar al Área de Seguimiento para la Mejora Pública, los datos del
responsable del expediente de cumplimiento, a quién le corresponderá la tarea de conformar,
actualizar, foliar, custodiar, conservar y dar acceso al expediente de cumplimiento de las
disposiciones (punto 2.1.4). En esa línea, se le solicita comunicar al Órgano Contralor sobre la
(s) persona (s) a quien (es) se le asignó el rol de contacto oficial, para facilitar la comunicaci ...
Fecha publicación: 17/11/2022
Fecha emisión: 14/11/2022
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
M3-04-GE-04 V6
Al contestar refiérase
al oficio N° 19505
14 de noviembre, 2022
DFOE-CAP-3434
Máster
Eddier Navarro Esquivel
Auditor Interno
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
edier.navarro.esquivel@mep.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-CAP-IF-00016-2022 de la auditoría de
carácter especial sobre la gestión de recursos tecnológicos destinados a los
procesos de enseñanza y aprendizaje en el Ministerio de Educación Pública
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe N°
DFOE-CAP-IF-00016-2022, preparado por el Área de Fiscalización para el Desarrollo de
Capacidades de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los
resultados de la auditoría de carácter especial gestión de recursos tecnológicos destinados a
los procesos de enseñanza y aprendizaje en el Ministerio de Educación Pública.
Respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Seguimiento para la Mejora
Pública, es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno y efectivo cumplimiento y la
competente para determinar si dichas disposiciones se han cumplido o no. Para efectos de esa
verificación, el Área podrá solicitarle expresamente a esa Auditoría Interna la colaboración en
los asuntos que requiera.
Atentamente,
M.Sc. Jessica Víquez Alvarado
Gerente de Área
MRA/NRL/avm/ncs
Adjunto: Informe de auditoría de carácter especial N° DFOE-CAP-IF-00016-2022
Ce: Lic. Carlos Morales Castro, Gerente del Área de Seguimiento para la Mejora Pública, CGR.
G: 2022000405-1
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:edier.navarro.esquivel@mep.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
2022-11-14T09:10:46-0600
] ...
Fecha publicación: 17/11/2022
Fecha emisión: 14/11/2022
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
M3-04-GE-02a V6
Al contestar refiérase
al oficio N° 19503
14 de noviembre, 2022
DFOE-CAP-3432
Máster
Fressy Aguilar Chinchilla
Directora de Recursos Tecnológicos en Educación
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
fressy.aguilar.chinchilla@mep.go.cr
drte@mep.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-CAP-IF-00016-2022 de la auditoría de
carácter especial sobre la gestión de recursos tecnológicos destinados a los
procesos de enseñanza y aprendizaje en el Ministerio de Educación Pública
Me permito remitirle el Informe N° DFOE-CAP-IF-00016-2022, preparado por el Área de
Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades de la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría de carácter especial sobre la
gestión de recursos tecnológicos destinados a los procesos de enseñanza y aprendizaje en el
Ministerio de Educación Pública.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento para la Mejora Pública del Órgano Contralor, observando los “Lineamientos
generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la
Contraloría General de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante
Resolución N° R-DC-144-2015.
Al respecto, se le solicita, en su condición de destinataria de disposiciones emitidas por la
Contraloría General en informes de auditoría, remitir la indicación de un correo electrónico
como medio oficial de notificación. Asimismo, se le recuerda que las disposiciones señaladas
en el aparte 4 del informe de cita, son de acatamiento obligatorio y deberán ser cumplidas
dentro de los plazos conferidos para ello. En caso de que se incumpla con esas disposiciones
en forma injustificada, una vez agotado el plazo otorgado ...
Fecha publicación: 17/11/2022
Fecha emisión: 14/11/2022
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
INFORME N° DFOE-CAP-IF-00016-2022
INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE LA GESTIÓN DE
RECURSOS TECNOLÓGICOS DESTINADOS A LOS PROCESOS DE
ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE EN EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
14 de noviembre, 2022
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Contraloría General de la República
CONTENIDO
Resumen Ejecutivo…………………………………………………………………………………………3
1. Introducción………………………………………………………………………………………...5
Origen de la auditoría…………………………………………………………………………………….5
Objetivo…………………………………………………………………………………………………….5
Alcance…………………………………………………………………………………………………….5
Criterios de auditoría……………………………………………………………………………………..6
Metodología aplicada…………………………………………………………………………………….6
Generalidades acerca de la gestión de recursos tecnológicos en el MEP…………………………6
Comunicación preliminar de los resultados de la auditoría………………………………………….8
Siglas………………………………………………………………………………………………………8
2. Resultados…………………………………………………………………………………………..8
Estrategia y estructura para la gestión de los recursos tecnológicos destinados a los
procesos de enseñanza y aprendizaje………………………………………………………………8
La gestión de los recursos tecnológicos carece de una visión integral, sistémica y anticipatorio.8
Debilidades en la planificación operativa para la ejecución de la estrategia de gestión de
recursos tecnológicos…………………………………………………………………………………..11
Procesos e información sobre la gestión de los recursos tecnológicos destinados a los
procesos de enseñanza y aprendizaje…………………………………………………………….13
Debilidades en los procesos de distribución, mantenimiento y control de los recursos
tecnológicos……………………………………………………………………………………………...13
Debilidades en la gestión de seguridad de la información de los recursos tecnológicos
destinados a los procesos de enseñanza y aprendizaje……………………………………………15
Seguimiento y evaluación de la estrategia para la gestión de recursos tecnológicos
destinados a los procesos de enseñanza y aprendizaje…………… ...
Fecha publicación: 17/11/2022
Fecha emisión: 14/11/2022
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 19387
10 de noviembre de 2022
DCA-3010
Señora
Lisseth Elizondo Rodríguez
Presidenta
JUNTA DE EDUCACIÓN ESCUELA LA FLORIDA, KATIRA
Señor
Kender Ulate Obando
Director
ESCUELA LA FLORIDA, KATIRA
Estimados señores:
Asunto: Se deniega solicitud de autorización para que esa Junta de Educación sea
excluida de la contratación directa con el Consejo Nacional de Producción (CNP), para
la adquisición de alimentos para el comedor estudiantil.
Damos respuesta a su oficio No. DREZNN-SK06-ELF-038-2022 del 27 de octubre de
2022, mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto.
I. Antecedentes y Justificación de la solicitud
Como razones dadas para justificar la presente solicitud, esa Administración manifiesta
lo siguiente:
? Que la Dirección Regional Huetar Norte del Consejo Nacional de Producción, en
adelante CNP, mediante oficios1 No. DRHN-OFIC-2366-20222 del 10 de octubre de
2 “Manifestamos formalmente la anuencia a que se puedan suplir de actores privados en las líneas de: / 1) Lácteos a partir del
10 de octubre del presente año. / Reiniciando los pedidos a partir del primer día hábil laboral del próximo enero de 2023.”
(El resaltado es propio).
1 Los tres oficios indican este apartado: “(...) que debido a las restricciones impuestas a los entes públicos por la denominada Ley
de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas N° 9635 o (regla fiscal) nos vemos imposibilitados de trasladar todos los recursos
que invierten nuestros proveedores de manera directa y oportuna, para continuar brindando el servicio que hasta hoy ha sido
otorgado. Razón por la cual algunos nos han solicitado una autorización de suspensión temporal de las entregas, tal como lo
establece la normativa que nos rige. / Dado lo anterior, las obligaciones y responsabilidades legales a las que se encuentra
sometido el Consejo Nacional de la Producción, así como los criterios de la Contraloría General de la Repú ...
Fecha publicación: 15/11/2022
Fecha emisión: 09/11/2022
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA