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institución:MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al Oficio Nº 03095 03 de marzo, 2016 DCA-0582 Señor Max Valverde Soto Viceministro de Cultura Ministerio de Cultura Estimado señor: Asunto: Por la vía consultiva no es posible referirse a casos concretos. Se remite información adicional relacionada con el tema planteado. Damos respuesta a su oficio DVM 006-2016, del 12 de enero del 2016, recibido en la Contraloría General de la República el 11 de febrero del año en curso, por medio del cual solicita el criterio de este Despacho sobre la inversión de recursos públicos en una propiedad que no le pertenece a la Administración. I. Motivo de la consulta. En el oficio de cita, la Administración expone que el edificio donde se ubica el Taller Nacional de Teatro se ubica en la finca que es propiedad del Museo Calderón Guardia, institución adscrita del Ministerio de Cultura. Añade que la infraestructura donde se ubica el Taller Nacional de Teatro requiere obras urgentes de reconstrucción, lo cual se estima en mil cien millones de colones. Ante tal situación, indica que le propuso tanto al Teatro Popular Melico Salazar (Administrador del Taller Nacional de Teatro), como al Museo Calderón Guardia, suscribir un contrato de uso de instalaciones, que le permitieran justificar la erogación mencionada. No obstante, indica que el abogado del Teatro Popular Melico Salazar, considera que esto debe ser refrendado por la Contraloría General, y por otro lado, la jefatura del Departamento Legal del Ministerio de Cultura, considera que el convenio no permitiría la inversión. http://www.cgr.go.cr/ División de Contratación Administrativa 2 Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F ...
Fecha publicación: 07/03/2016
Fecha emisión: 02/03/2016
Documento: 03095-2016.pdf
Institución: MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto, Caso concreto


R-DCA-065-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas con veintisiete minutos del veintidós de enero de dos mil dieciséis.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por CENTRAL AMERICAN LIGHT WEIGHT CONSTRUCTION S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2015LN- 000010-75103 promovida por el MUSEO DR. RAFAEL ÁNGEL CALDERÓN GUARDIA para la “contratación de readecuación del Edificio Administrativo Museo Dr. Rafael Ángel Calderón Guardia", acto recaído en la empresa AMÉRICA INGENIERÍA Y ARQUITECTURA S.A., por un monto de ¢57.995.000,00 (cincuenta y siete millones novecientos noventa y cinco mil colones).- RESULTANDO I. Que la empresa CENTRAL AMERICAN LIGHT WEIGHT CONSTRUCTION S.A., presentó el día dos de noviembre de dos mil quince, ante esta Contraloría General de la República, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación de mérito.------------------------------- II. Que mediante auto de las ocho horas del trece de noviembre de dos mil quince, se confirió audiencia inicial a la Administración y a la empresa adjudicataria, la cual fue atendida mediante escritos agregados al expediente de apelación.----------------------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las nueve horas treinta minutos del siete de enero de dos mil dieciséis, se brindó audiencia especial a la Administración, información que fue aportada mediante documento presentado el día once de enero de dos mil dieciséis.---------------------------- IV. Que mediante auto de las trece horas del doce de enero de dos mil dieciséis se otorgó audiencia especial a la adjudicataria y a la apelante para que se refirieran al documento aportado por la Administración el día once de enero de dos mil dieciséis, diligencia que ...
Fecha publicación: 27/01/2016
Fecha emisión: 22/01/2016
Institución: MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


R-DCA-874-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas del veintiocho de octubre de dos mil quince.------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO GENSLER-INGENIERIAS JORGE LIZANO & ASOCIADOS, en contra del acto de adjudicación de la CONTRATACIÓN DIRECTA 2015CD-000548-74901, promovida por el MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD, para la contratación de “estudios preliminares, anteproyecto, planos constructivos completos, especificaciones técnicas, presupuesto, asesoría en licitación de la construcción, e inspección para adecuar el edificio del Teatro Variedades en San José, propiedad del Centro Costarricense de Producción Cinematográfica, del Ministerio de Cultura y Juventud”, acto recaído a favor de OSSEMBACH PENDONES & BONILLA SOCIEDAD ANONIMA.----------------------------------------- RESULTANDO I. Que el Consorcio Gensler-Ingenierias Jorge Lizano & Asociados presentó recurso de apelación ante esta Contraloría el día catorce de octubre de dos mil quince.--------------------------- II. Que mediante el auto de las once horas del diecinueve de octubre de dos mil quince se solicitó el expediente administrativo del concurso, el cual fue remitido por medio del oficio número PI-732-2015 de fecha veintiuno de octubre de dos mil quince. ---------------------------------- III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias.----------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos probados: Con vista en el expediente administrativo del concurso certificado, aportado en formato digital mediante disco compacto y certificado mediante oficio sin número de fecha veintiuno de octubre de dos mil quince, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que se promovió la contratación directa concursad ...
Fecha publicación: 30/10/2015
Fecha emisión: 27/10/2015
Institución: MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


R-DCA-814-2015 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas con nueve minutos del catorce de octubre dos mil quince. --------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la señora ANA MARÍA MORALEDA MORALES, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No.2015LA-000030- 75100, promovida por el MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD para obras de restauración del Cementerio General San José, acto recaído a favor del señor RAFAEL ANGEL ROJAS ESCALANTE, por un monto de ¢119.913.254,07.-------------------------------- RESULTANDO I. Que la señora Ana María Moraleda Morales el día diecinueve de agosto de dos mil quince, interpuso ante este órgano contralor recurso de apelación contra el acto de adjudicación de la referida licitación abreviada No. 2015LA-000030-75100.--------------------- II. Que mediante auto de de las quince horas del veinte de agosto del dos mil quince, esta División solicitó el expediente administrativo, el cual fue remitido por la Administración mediante oficio No. PI-544-2015.---------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las once horas del primero de setiembre de dos mil quince se otorgó audiencia inicial a la Administración y al adjudicatario, la cual fue atendida según consta en los escritos agregados al expediente de apelación. -------------------------------------- IV. Que mediante auto de las quince horas del veintidós de setiembre dos mil quince, esta División confirió audiencia especial a la apelante para que se refiera a las argumentaciones que en contra de su oferta realizaron las partes al momento de contestar la audiencia inicial, la cual fue atendida según escrito agregado al expediente de la apelación. ------------------------------------------------------------------------------ ...
Fecha publicación: 19/10/2015
Fecha emisión: 14/10/2015
Institución: MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


R-DCA-742-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas cincuenta y nueve minutos del veintitrés de setiembre de dos mil quince. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Constructora Contek S.A. en contra del acto de adjudicación de la Contratación Directa 2015CD-000308-75800 promovida por el Ministerio de Cultura y Juventud para la remodelación del edificio y la construcción de un parqueo para la banda de conciertos de Guanacaste, por un monto de ¢185.000.000.------------------------------------ RESULTANDO I.- Que la empresa Constructora Contek S.A. presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la contratación directa 2015CD-000308-75800 promovida por el Ministerio de Cultura y Juventud para la remodelación del edificio y la construcción de un parqueo para la banda de conciertos de Guanacaste . --------------------------------------------------------------- II.- Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias.----------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. -Sobre la admisibilidad del recurso presentado. a) Sobre a quién se dirige el recurso. En este caso, el recurso presentado se encuentra dirigido a la Proveeduría Institucional de la Administración licitante, así como se hace referencia a la presentación de una copia a la División de Contratación Administrativa de esta Contraloría. Así las cosas, pareciera que no existe el ánimo de impugnar en esta vía, sin embargo en aplicación del principio del informalismo, procede realizar la interpretación más favorable a la gestión interpuesta, por lo que procede entender la gestión como una impugnación en esta vía. b) Procedencia del recurso en cuanto ...
Fecha publicación: 28/09/2015
Fecha emisión: 23/09/2015
Institución: MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


R-DCA-698-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas con cincuenta y cinco minutos del nueve de setiembre del dos mil quince.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa SEGURIDAD Y VIGILANCIA SEVIN LIMITADA, en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No.2015LN- 000003-75801, promovida por el MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD, SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN MUSICAL, para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia para el edificio del Sistema Nacional de Educación Musical (SINEM) en Pavas, acto recaído a favor de la empresa VANGUARD SECURITY OF COSTA RICA, S.A., por un monto total de ?52.441.145,64.----------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Seguridad y Vigilancia SEVIN LIMITADA el día el tres de julio de dos mil quince interpuso ante este órgano contralor recurso de apelación contra del acto de adjudicación de la referida licitación pública No. 2015LN-000003-75801.-------------------------------- II. Que mediante auto de nueve horas con cuarenta minutos del siete de julio del dos mil quince, esta División solicitó el expediente administrativo, el cual fue remitido por la Administración mediante oficio No. PI-0440-2015/5061-36-2015 del ocho de julio de dos mil quince---------------- III. Que mediante la resolución R-DCA-522-2015 de las nueve horas con cuarenta y cinco minutos del dieciséis de julio del dos mil quince se rechazaron los recursos de apelación interpuestos Grupo Chévez Zamora, S.A. y por CSE SEGURIDAD S.A., y se admitió para trámite el recurso presentado por Seguridad y Vigilancia SEVIN LIMITADA y se confirió audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria, lo cual fue atendida según consta en ...
Fecha publicación: 14/09/2015
Fecha emisión: 09/09/2015
Institución: MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 14279 01 de octubre del 2015 CGR/DJ-1871-2015 Señora Laura Durán Ruíz. Analista de Contratación Administrativa. MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD. lduran@mcj.go.cr Estimada señora: Asunto: Se rechaza solicitud de criterio por tratarse de un caso concreto, falta de criterio legal y no viene suscrita por jerarca. Se refiere este Despacho a su oficio sin número, de fecha 2 de setiembre del 2015, recibido en esta Contraloría General en misma fecha, mediante el cual solicita se le indique el método que debe utilizar para realizar el análisis de costos de mano de obra en la Licitación Pública 2014LN-000009-74901, promovida para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia para el edificio del Centro Costarricense de Producción y Cinematográfica; en razón del recurso de apelación contra dicha Licitación, resolución de este órgano contralor R-DCA-664-2015. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al mailto:lduran@mcj.go.cr División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento s ...
Fecha publicación: 13/09/2015
Fecha emisión: 10/09/2015
Institución: MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto


R-DCA-664-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas con treinta y cinco minutos del treinta y uno de agosto del dos mil quince.----------------------------------------------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por las empresas SEGURIDAD Y VIGILANCIA SEVIN LIMITADA, CONSORCIO DE SEGURIDAD ALFA S. A. Y SEGURIDAD ALFA S. A. y por CSE SEGURIDAD S. A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA NO. 2014LN-000009-74901, promovida por MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD (CENTRO COSTARRICENSE DE PRODUCCIÓN CINEMATOGRÁFICA), para la contratación de SERVICIO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA PARA EL EDIFICIO DEL CENTRO COSTARRICENSE DE PRODUCCIÓN CINEMATOGRÁFICA, acto recaído a favor de J W INVESTIGACIONES S. A. por un monto de ?51.256.107,37.------------------------ RESULTANDO I. Que las empresas Seguridad y Vigilancia Sevin Limitada, el doce de junio de dos mil quince, Consorcio de Seguridad Alfa y Seguridad Alfa S. A, el dieciséis de junio del presente año y CSE Seguridad S. A. el diez de julio del año en curso presentaron recursos de apelación ante esta Contraloría General en contra del acto de adjudicación de la referida Licitación Pública No. 2014LN-000009-74901.-------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las diez horas con treinta y un minutos del dieciséis de junio del dos mil quince, este Despacho solicitó a la Administración el expediente administrativo, el cual fue remitido por medio del oficio No. PI-0379-2015, del diecisiete de junio del dos mil quince.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ III. Que mediante auto de las trece horas con cuarenta minutos del veinticuatro de junio del dos mil quince, esta Contraloría General suspendió, en fase de admisibilidad, el conocimiento de lo ...
Fecha publicación: 03/09/2015
Fecha emisión: 31/08/2015
Institución: MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


R-DCA-577-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas cuarenta y siete minutos del treinta y uno de julio del dos mil quince.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la señora ANA MARÍA MORALEDA MORALES, en contra del acto de adjudicación de la CONTRATACIÓN DIRECTA No. 2015CD-000364-75100, promovida por el MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD, para la contratación de las obras de restauración del Edificio de la Alianza Francesa, acto recaído a favor de INGENIERÍA EN PINTURA INDUSTRIAL Y ARQUITECTÓNICA, S.A. por un monto de ¢14.820.000,00 (catorce millones ochocientos veinte mil colones exactos).-------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que la señora ANA MARÍA MORALEDA MORALES, presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la citada Contratación Directa No. 2015CD-000364-75100, el día 20 de julio del dos mil quince.-------------------------------------------------------------------------------- II.-Que mediante auto de las diez horas del veintidós de julio del dos mil quince, esta División solicitó el expediente administrativo al Ministerio de Cultura, requerimiento que fue atendido mediante oficios PI-479-2015 y PI-489-2015 del 23 y 24 de julio, ambos del 2015, respectivamente.--------------------------------------------------------------------------------------------------------- III.-Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley y en su trámite se han observado las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias vigentes.--------------------- CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS. Para la resolución del presente caso se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés con vista en el expediente electrónico: 1) Que el Ministerio de Cultura, promovió mediante l ...
Fecha publicación: 05/08/2015
Fecha emisión: 31/07/2015
Institución: MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


R-DCA-522-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas con cuarenta y cinco minutos del dieciséis julio del dos mil quince.- Recursos de apelación interpuestos por las empresas GRUPO CHÉVEZ ZAMORA S.A., SEGURIDAD Y VIGILANCIA SEVIN LIMITADA y por CSE SEGURIDAD S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No.2015LN-000003-75801, promovida por el MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD, SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN MUSICAL, para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia para el edificio del Sistema Nacional de Educación Musical (SINEM) en Pavas, acto recaído a favor de la empresa VANGUARD SECURITY OF COSTA RICA, S.A., por un monto total de ?52.441.145,64.-------- RESULTANDO I. Que las empresas Grupo Chévez Zamora, S.A., Seguridad y Vigilancia SEVIN LIMITADA y CSE Seguridad, S.A. el día el tres de julio, las dos primeras y el siete de julio, la última, todos de dos mil quince, interpusieron ante este órgano contralor recursos de apelación contra el acto de adjudicación de la referida licitación pública No. 2015LN-000003-75801.-------------------------------- II. Que mediante auto de nueve horas cuarenta minutos del siete de julio del dos mil quince, esta División solicitó el expediente administrativo, el cual fue remitido por la Administración mediante oficio No. PI-0440-2015/5061-36-2015 del ocho de julio de dos mil quince.---------------- III. Que para emitir esta resolución se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias correspondientes.----------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto, se tiene por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) a. Que la Administración realizó el análisis del costo mínimo de mano de obra y, en lo que respecta a las ofertas recurrentes Grupo Chévez Zamora, S. ...
Fecha publicación: 21/07/2015
Fecha emisión: 16/07/2015
Institución: MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION