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institución:JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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PAGE 3 DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 4 7 7 0 10 de mayo, 2007 DCA-1543 Licenciado Nelson Loaiza Sojo Director General Imprenta Nacional Uruca detrás de Almacén Capris Estimado señor: Asunto: Consulta sobre la procedencia jurídica del contrato de patrocinio entre la Asociación Club Activo 20-30 y la Imprenta Nacional. Damos respuesta a su oficio No.258-2007-DG del 26 de marzo del año en curso, mediante el cual solicita el criterio de esta Contraloría General respecto a la procedencia jurídica del “Contrato de patrocinio” elaborado por la Asociación Club Activo 20-30 Internacional de San José, y que se pretende suscribir con esa Imprenta Nacional. Para tales efectos nos adjunta copia del contrato. Además, como complemento a su gestión, nos aporta copia del criterio emitido por la Asesoría Jurídica de esa Institución, mediante oficio AJ-144-07 del 22 de marzo del 2007. I. Antecedentes de la consulta: Nos indica en su nota que la presente consulta la realiza en cumplimiento del acuerdo No.4045-10-06, adoptado por la Junta Administrativa de la Imprenta Nacional en la sesión ordinaria 201 del 25 de octubre del 2006. Dicho acuerdo establece lo siguiente: “A) Conocido y analizado el contrato de la Teletón, Club Activo 20-30, Hospital Nacional de Niños, Dr. Carlos Sáenz Herrera, suscrito por el señor Luis Arce Hoffmaister, presidente “Asociación Club Activo 20-30 Internacional San José’, esta Junta Administrativa acuerda autorizar al Director Ejecutivo la firma de dicho contrato para las actividades que se llevarán a cabo los días viernes 8 y sábado 9 de diciembre del 2006. B) Asimismo acuerdan enviar consulta a la Contraloría General de la República sobre la procedencia jurídica de dicho contrato, para aplicarse en casos futuros.” II. Criterio del Despacho: De conformidad con los documentos aportados, se observa que la Junta Administrativa de la I ...
Fecha publicación: 14/05/2007
Fecha emisión: 10/05/2007
Documento: 04770-2007.doc
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION CONSULTAS Y ASESORIAS ESCRITAS


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios Públicos Generales y Ambientales División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios Públicos Generales y Ambientales PGA-72 (2201) -7- 5/3/2007 Al contestar refiérase al oficio Nº 2201 5 de marzo, 2007 FOE-PGA- 72 Licenciado Nelson Loaiza Sojo Director General Imprenta Nacional Estimado señor: Asunto: Respuesta a consultas sobre diversos aspectos vinculados con la prestación de bienes y servicios por parte de la Imprenta Nacional. En relación con los oficios y los acuerdos infracitados, mediante los cuales se plantean consultas sobre diversos aspectos vinculados con la prestación de bienes y servicios por parte de la Imprenta Nacional, se indica lo siguiente . I. Procedencia de que la Junta Administrativa de la Imprenta Nacional autorice la exoneración de determinados trabajos de impresión o publicaciones en aras de fomentar la cultura y la educación Nacionales. Se anexa a la consulta el oficio AJ-021-05, correspondiente al criterio jurídico que acompaña la consulta examinada, el cual señala a modo de conclusión: “En virtud de las consideraciones precedentes, en el caso concreto de nuestra Institución, esta Asesoría Jurídica –salvedad hecha de las excepciones citadas- no encuentra fundamento legal, ni en su ley N° 5394 ni en otra legislación, que faculte a la Junta Administrativa para autorizar exoneraciones en los trabajos de impresión o publicaciones que realice.” La Contraloría General considera igualmente que la Imprenta Nacional carece de una norma legal que la habilite para exonerar los costos de las publicaciones que realiza. En tal sentido, el artículo 2 de la Ley de creación de la Junta Administrativa de la Imprenta Nacional (N° 5394 del 5 de noviembre de 1973 y sus reformas), establece que los fines fundamentales de ese órgano son: “a) Proteger y conservar los bienes de la Imprenta Nacional y velar por su mejoramiento; b) Administrar los fondos específ ...
Fecha publicación: 08/03/2007
Fecha emisión: 02/03/2007
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ASESORIA INTERNA Y EXTERNA


División de Estrategia Institucional Centro de Relaciones para el fortalecimiento del control y la fiscalizacion superiores PAGE División de Estrategia Institucional Centro de Relaciones para el fortalecimiento del control y la fiscalizacion superiores Máster Miguel Angel Quesada Niño 5 29 de marzo, 2006 Licda. Maritza Gómez Sánchez Al contestar refiérase al oficio Nº 04423 29 de marzo, 2006 DEI-CR-0111 Máster Miguel Ángel Quesada Niño, Presidente JUNTA ADMINISTRATIVA IMPRENTA NACIONAL Licenciada Maritza Gómez Sánchez, Auditoría Interna JUNTA ADMINISTRATIVA IMPRENTA NACIONAL Estimados señores: Asunto: Criterio sobre la factibilidad de disponer de una plaza en la auditoría interna de la Junta Administrativa de la Imprenta Nacional sin la autorización del titular de esa dependencia Con la solicitud de que lo haga del conocimiento de la Junta Administrativa, se atiende el oficio sin número de 23 de enero del año en curso de la Auditoría Interna de esa institución, mediante el cual se solicita el criterio de esta Contraloría General sobre la factibilidad de que la administración disponga de una plaza que pertenece a dicha dependencia. Lo anterior, según se indica, sin contar con la autorización del titular de esa unidad, quien se acogió a su jubilación, y en este momento no se ha designado a la persona que la sustituya. El oficio mencionado fue complementado con información adicional suministrada vía telefónica por dicha funcionaria el pasado 3 de marzo, consultando adicionalmente sobre su facultad, como funcionaria de la Auditoría Interna para advertir a la administración sobre posibles consecuencias de determinadas conductas o decisiones cuando sean de su conocimiento (inciso d., artículo 22, Ley General de Control Interno). A continuación, se expone el criterio de esta dependencia sobre lo consultado, haciendo referencia, en primer término, a la condición de vacante de la plaza de auditor interno, luego a la reasignación y ubicació ...
Fecha publicación: 11/03/2006
Fecha emisión: 08/03/2006
Documento: 04423-2006.doc
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL
Emite: CENTRO RELACIONES FORT. CTRL Y FISC. SUP
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION CONSULTAS Y ASESORIAS ESCRITAS


División de Desarrollo Institucional Centro de Relaciones para el fortalecimiento del control y la fiscalizacion superiores PAGE División de Desarrollo Institucional Centro de Relaciones para el fortalecimiento del control y la fiscalizacion superiores Lic. Jorge F. Tacsan R. 3 28 de noviembre, 2005 Al contestar refiérase al oficio Nº 15479 28 de noviembre, 2005 DI-CR-746 Licenciado Jorge F. Tacsan Ruíz Auditor Interno IMPRENTA NACIONAL Estimado señor: Asunto: Devolución y advertencia sobre trámite de relaciones de hechos. Mediante oficio Nº A.I. Nº 103-05 de 7 de noviembre del año en curso, esa Auditoría Interna trasladó al Ministro del Ministerio de Seguridad Pública y Gobernación y Policía, el documento relativo al Estudio Especial de Auditoría Interna Nº 2-05, contentivo de una Relación de Hechos atinente a una contratación administrativa efectuada por medio de licitación pública. De dicho oficio se remitió copia, a este Centro de Relaciones y a la Unidad de Autorizaciones y Aprobaciones de esta Contraloría General, por lo cual es necesario que se recuerde el trámite que ha de seguir la relación de hechos al tenor de lo que disponen los artículos 6, 35, y 36 al 38 de la Ley General de Control Interno. Dicho numeral 6 dispone: “Artículo 6º—Confidencialidad de los denunciantes y estudios que originan la apertura de procedimientos administrativos. La Contraloría General de la República, la administración y las auditorías internas, guardarán confidencialidad respecto de la identidad de los ciudadanos que presenten denuncias ante sus oficinas. La información, documentación y otras evidencias de las investigaciones que efectúan las auditorías internas, la administración y la Contraloría General, cuyos resultados puedan originar la apertura de un procedimiento administrativo, serán confidenciales durante la formulación del informe respectivo. Una vez notificado el informe correspondiente y hasta la resolución final del procedimiento admini ...
Fecha publicación: 01/12/2005
Fecha emisión: 28/11/2005
Documento: 15479-2005.doc
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL
Emite: CENT. RELACIONES FORT. CTRL Y FISC. SUP
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION CONSULTAS Y ASESORIAS ESCRITAS


División de Desarrollo Institucional Centro de Relaciones para el fortalecimiento del control y la fiscalizacion superiores PAGE División de Desarrollo Institucional Centro de Relaciones para el fortalecimiento del control y la fiscalizacion superiores Licda. Marlen Vargas Fernández 2 3 de agosto, 2005 Al contestar refiérase al oficio Nº 09148 3 de agosto, 2005 DI-CR-419 Licenciada Marlen Vargas Fernández Jefe del Departamento Financiero IMPRENTA NACIONAL Estimada señora: Asunto: Observaciones relacionadas con los oficios sin número del 13 de setiembre del 2004 y 5 de abril de 2005, emitidos por la jefe del Departamento Financiero de la Imprenta Nacional, referentes a consulta sobre la Auditoria Interna y solicitud de emisión de criterio con respecto a lo actuado por la Junta Administrativa . Con instrucciones superiores me refiero a sus dos oficios sin número del 13 de setiembre del 2004, el cual ya fue contestado por este Órgano Contralor y el del 5 de abril del 2005, en donde en este mismo orden, consultó sobre aspectos relacionados con un informe sobre responsabilidades que hiciera la Auditoria Interna de la Imprenta Nacional y posteriormente solicitó emitir criterio con respecto a lo actuado por la Junta Administrativa de esa Imprenta. Respecto de lo planteado por usted en tales oficios, es menester manifestar lo siguiente: Es pertinente aclarar que mediante oficio 14512 (Di-CR-755) del 19 de noviembre, emitido como respuesta a su oficio sin número del 13 de setiembre de 2004, esta Contraloría General indicó en el último párrafo : “En relación con el resto del contenido de su oficio es oportuno señalar que por tratarse de asuntos que son materia de un procedimiento administrativo en proceso, nos abstenemos de emitir criterio, debido a que este no es el momento procesal pertinente para ello. No obstante una vez resuelto lo que corresponda y cumplidos los requisitos de la circular antes mencionada, si aún persisten las d ...
Fecha publicación: 21/07/2005
Fecha emisión: 18/07/2005
Documento: 09148-2005.doc
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL
Emite: CENT. RELACIONES FORT. CTRL Y FISC. SUP
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION CONSULTAS Y ASESORIAS ESCRITAS


División de Desarrollo Institucional Centro de Relaciones para el fortalecimiento del control y la fiscalizacion superiores PAGE División de Desarrollo Institucional Centro de Relaciones para el fortalecimiento del control y la fiscalizacion superiores Sra. Maritza Gómez Sánchez 2 12 de julio, 2005 Imprenta Nacional DI-CR-374 Al contestar refiérase al oficio Nº 08276 12 de julio, 2005 DI-CR-374 Señora Maritza Gómez Sánchez Auditoría Interna IMPRENTA NACIONAL 100 Sur, 75 Este detrás del Almacén Capris Carretera Principal de La Uruca Estimada señora: Asunto: Consulta sobre la fecha a partir de la cual rige el pago del porcentaje de prohibición a un funcionario de la Auditoria Interna. Me refiero a su oficio sin número del 22 de junio de 2005 en donde manifiesta que fue trasladada a trabajar a la Auditoria Interna de la Imprenta Nacional a partir del 12 de mayo de 2005, y que a solicitud suya la Jefatura de Recursos Humanos realizó el respectivo cambio presupuestario en la relación de puestos para el año 2006, pero que “...la diferencia entre el 55% y 65% que me correspondería devengar, al cambiar de Dedicación Exclusiva a Prohibición, no se me hará efectiva sino hasta el año 2007, debido a que el anteproyecto de presupuesto ya se había remitido a Presupuesto Nacional.”, motivo por el cual solicita “aclaración al respecto, debido a que, de manera informal he consultado a la Contraloría General de la Republica así como de manera formal al departamento Legal de la Dirección Gral. Del servicio Civil, y se me ha indicado en ambas instancias que el derecho a percibir este pago me asiste desde el momento en que ocupo el cargo, siempre y cuando también reúna otros requisitos, que de acuerdo a lo averiguado, yo poseo.”. En primera instancia es oportuno recordar que las consultas relativas a la Auditoria Interna deben ser efectuadas por el titular de la unidad En lo que se refiere a lo planteado, es necesario indicar qu ...
Fecha publicación: 11/07/2005
Fecha emisión: 08/07/2005
Documento: 08276-2005.doc
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL
Emite: CENT. RELACIONES FORT. CTRL Y FISC. SUP
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION CONSULTAS Y ASESORIAS ESCRITAS


PAGE 2 DIVISIÓN DE ASESORÍA Y GESTIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 0 6 7 9 9 13 de junio, 2005 DAGJ-01574-2005 Licenciado Rolando Castillo Villalobos Jefe Departamento de Asesoría Jurídica IMPRENTA NACIONAL Estimado señor: Asunto: se archiva consulta, sin especial pronunciamiento de nuestra parte. Damos respuesta a su fax recibido en este Despacho el 26 de mayo de 2005, mediante el cual solicita criterio con respecto a si la Imprenta Nacional tiene la potestad legal para brindar servicios gratuitos a Entidades Estatales, cuando éstas los soliciten. Sobre el particular, nos permitimos comunicarle que de conformidad con lo dispuesto en la “Circular sobre la atención de consultas dirigidas a la Contraloría General”, publicada en La Gaceta Nº 107 del 5 de junio de 2000, en el Considerando 1º- , se estipuló: “1º- Que mediante circular publicada en La Gaceta No. 76 del 21 de abril de 1988 se estableció, en cuanto a las consultas dirigidas al Departamento Legal, que la Contraloría General solamente atendría consultas en materias propias de su competencia, acompañadas del criterio legal sobre el asunto de que se trate...” Por lo tanto, una vez visto el fondo y los antecedentes de su gestión, su consulta no viene acompañada del respectivo criterio de la Asesoría Legal de ese Ministerio; por lo tanto, estamos disponiendo el archivo de la misma, sin especial pronunciamiento de nuestra parte. Atentamente, Lic. Jesús Mora Calderón Gerente Asociado Licda. Maritza Chacón Arias Fiscalizadora MCHA/mgs C: Archivo NI: 11575 ( Dictámenes y criterios ] ...
Fecha publicación: 16/06/2005
Fecha emisión: 13/06/2005
Documento: 06799-2005.doc
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE ASUNTOS JURIDICOS ESTRATEGICOS (CRITERIOS)


División de Desarrollo Institucional Centro de Relaciones para el fortalecimiento del control y la fiscalizacion superiores PAGE División de Desarrollo Institucional Centro de Relaciones para el fortalecimiento del control y la fiscalizacion superiores Lic. Bienvenido Venegas Porras 4 08 de junio, 2005 Al contestar refiérase al oficio Nº 06453 08 de junio, 2005 DI-CR-309 Licenciado Bienvenido Venegas Porras Director General IMPRENTA NACIONAL Estimado señor: Asunto: Criterios sobre labor de asesoría y medida cautelar del Auditor Interno. Se acusa recibo del oficio Nº 303-05 DG del 17 de marzo del año en curso, mediante el cual remitió copia de los oficios Nos. 687, 062-05 DG, 241-05 DG y A.I. 009-05, el primero de ellos de la Sra. Mayela Fernández Castro, Secretaria Ejecutiva, los siguientes dos por usted y el último por la Licda. Wendy Villavicencio Rojas, Auditora a.i. En relación con el punto 1 de la citada nota Nº 303-05 DG, si bien es cierto con base en el acuerdo Nº 1135-04-05, tomado en la sesión 130 del 6 de abril pasado, se dejó sin efecto la medida cautelar de suspensión provisional con goce de salario impuesta contra el Auditor Interno de esa Imprenta, la disposición girada por esta Contraloría General mediante el oficio DI-CR 127 (2452) del 4 de marzo anterior, tenía el propósito de que la Junta Administrativa como jerarca responsable de nombrar al órgano director encargado del asunto en comentario, definiera conforme a los criterios que se estimaran necesarios, el establecimiento de un plazo máximo durante el cual debía regir la medida cautelar, a fin de velar por los derechos del funcionario y por la continuidad de la actividad de la auditoría interna. Del punto 2 del oficio en cuestión se requiere comentar lo referente a la participación del Sr. Félix León Gómez, funcionario de la Auditoría Interna como Asesor de la Comisión de Control Interno de la Institución. Al respecto, téngase presente que la labor asesora debe ser ejerc ...
Fecha publicación: 09/06/2005
Fecha emisión: 06/06/2005
Documento: 06453-2005.doc
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL
Emite: CENT. RELACIONES FORT. CTRL Y FISC. SUP
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION CONSULTAS Y ASESORIAS ESCRITAS


1 4 R-DAGJ-135-2005 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las doce horas del catorce de marzo de dos mil cinco. ----------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa Distribuidora Mozee S.A. en contra del cartel de la Licitación por Registro No. 1-2005, promovida por la Imprenta Nacional, para la Contratación del Servicio de Aseo y Limpieza diaria de las instalaciones de la Imprenta Nacional.------------------- I. POR CUANTO: El recurso interpuesto por Distribuidora Mozee S.A., fue presentado ante esta Contraloría General a las 11:55 del 1 de marzo del 2005. --------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial a la Imprenta Nacional con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante Distribuidora Mozee S.A. y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. ------------------------------------------------------------- V. POR CUANTO: La Imprenta Nacional mediante oficio sin número de 7 de marzo del 2005 atendió esa audiencia especial. ---------------------------------------------------------------------------------- VI. SOBRE EL FONDO: Alega la objetante que en relación con el sistema de evaluación de las ofertas sobre las referencias comerciales el cartel indica que se otorgará 15% a quien presente 11 referencias o más, 10% a quien presente entre 6 y 10 referencias y un 5% a quien presente de 1 a 5. Que la forma como se pretende asignar la puntuación no es proporcionada, ni justa, ni racional pues, por una parte, no es propio asignar igual puntuación si la cantidad de referencias no es igual, es decir, no es justo que se asigne un 5% a quien presente una carta y que ese mismo porcentaje a quien aporte 5. Además, 10% a quien aporte 10 cartas y por una referencia más un 5% adicional. Que lo más lógico y racional es asignar un punto por cada carta presentada hasta un máximo d ...
Fecha publicación: 17/03/2005
Fecha emisión: 14/03/2005
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


División de Desarrollo Institucional Centro de Relaciones para el fortalecimiento del control y la fiscalizacion superiores División de Desarrollo Institucional Centro de Relaciones para el fortalecimiento del control y la fiscalizacion superiores Lic. Bienvenido Venegas Porras 5 4 de marzo, 2005 Jta. Adtva. de la Imprenta Nacional DI-CR-127 Al contestar refiérase al oficio No. 02452 4 de marzo, 2005 DI-CR-127 Licenciado Bienvenido Venegas Porras Director General JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL De la Bomba TEXACO en La Uruca, 100 Sur, 75 Oeste Detrás de Ferretería Capris Estimado señor: Asunto: Comunicación de suspensión del Auditor Interno de la Imprenta Nacional Con la solicitud de que lo haga del conocimiento de la Junta Administrativa de la Imprenta Nacional, nos referimos a varias notas remitidas a este Centro de Relaciones, las que a continuación se analizan en detalle: a) En relación con la nota Nº 1341-04 DG, del 15 de diciembre recién pasado, y en la cual se comunica a este Órgano Contralor: “...que el Lic. Jorge Tacsan Ruiz, Auditor Interno de esta Institución, se encuentra suspendido temporalmente de sus labores, por haber acordado la Junta Administrativa de la Imprenta Nacional su suspensión con goce de salario, como medida cautelar y precautoria, dentro del procedimiento administrativo ordinario, ordenado contra varios funcionarios.”, este Despacho considera necesario indicar que si bien, la suspensión de labores con goce de salario establecida como medida cautelar es de exclusiva responsabilidad de esa Administración, la Junta Administrativa debe tomar las medidas pertinentes a efectos de que el procedimiento administrativo en comentario se ejecute con la mayor agilidad posible. Además, en vista de que aparentemente la Junta Administrativa no estableció un plazo determinado durante el cual se aplicará la medida, resulta necesario indicar que las medidas cautelares deben ...
Fecha publicación: 05/03/2005
Fecha emisión: 02/03/2005
Documento: 02452-2005.doc
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL
Emite: CENT. RELACIONES FORT. CTRL Y FISC. SUP
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION CONSULTAS Y ASESORIAS ESCRITAS