DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 05443 04 de junio, 2014 DCA-1495 Señora Laura Obando Villegas Directora Ejecutiva INSTITUTO DE FOMENTO Y ASESORÍA MUNICIPAL (IFAM) Estimada señora: Asunto: Se refrenda contrato suscrito entre el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM) y Vehículos de Trabajo S. A., para la adquisición de flota vehicular, por un monto de $209.930,00. (Doscientos nueve mil novecientos treinta dólares exactos) (Licitación Pública No. 2013LN-000004-01) Nos referimos a su oficio No. DE-421-14, recibido en esta Contraloría General de la República el 09 de abril del presente año, mediante el cual remite para refrendo el contrato descrito en el asunto. Esta División requirió información adicional mediante oficios DCA-1348 del 20 de mayo y DCA-1420 del 28 de mayo, ambos del presente año, los cuales fueron atendidos mediante oficios DE- 591-2014 de 23 de mayo de 2014 y DE-629-2014 de 30 de mayo último, recibido en esta Contraloría General el 02 junio de 2014. Por disposición del artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, se tiene por acreditado lo siguiente: 1. Certificación de contenido económico DAI-973-SCF-246-2014, emitido por el funcionario Adrián Salazar Vega. (Folio 35 del expediente de refrendo). 2. Estudios técnicos DAI-221-2014 y DAI-477-2014, suscritos por los miembros de la Comisión de Calificación y Selección de la Contratación para la Adquisición de una Flota Vehicular para el IFAM: Héctor Ricardo Palma Vargas (Coordinador), Rafael Chinchilla Segura, Christian Alpízar Alfaro y Luis Romero Barquero. (Folios 710 a 728 y 751 a 755 del expediente administrativo) 3. Estudio legal suscrito por el Lic. Ei ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 05771 17 de junio, 2010 DJ-2385 Señor Dionisio Miranda Rodríguez Director ejecutivo Instituto de Fomento y Asesoría Municipal Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin refrendo por no requerirlo, el contrato celebrado entre el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM) y la Universidad Estatal a Distancia (UNED) “Contratación de la Fase II complementaria a la Fase I del Contrato de Servicios N° 007-2008, suscrito entre el Ministerio de Planificación Nacional (MIDEPLAN) y la Universidad Estatal a Distancia (UNED). Damos respuesta a su oficio DE-0578-10 del 27 de mayo del 2010, recibido en esta Contraloría General de la República el 28 de mayo siguiente, mediante el cual remite a esta Contraloría General para trámite de refrendo el contrato celebrado entre el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM) y la Universidad Estatal a Distancia (UNED) “Contratación de la Fase II complementaria a la Fase I del Contrato de Servicios Nº 007-2008, suscrito entre el Ministerio de Planificación Nacional (MIDEPLAN) y la Universidad Estatal a Distancia (UNED). I. Antecedentes. Por medio del oficio 01259 (DJ-0510-2010) del 05 de febrero del 2010, este Despacho procedió a autorizar el inicio de los trámites para la promoción de una contratación, sin contenido presupuestario, con la UNED para la puesta en marcha de la Fase II del contrato suscrito adquisición de insumos necesarios mantener la continuidad de diferentes servicios. II. Criterio del Despacho: Como aspecto de primer orden, es menester señalar que la Ley de Contratación Administrativa, en su artículo 2, inciso c), excluye de los procedimientos de concurso la actividad contractual desarrollada entre entes de Derecho Público. Del mismo modo, el Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa en su numeral 130 estipula la posibilidad de efectuar contrataciones ...

PAGE 3 DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 12297 19 de noviembre, 2008 DCA-3752 Licenciado Javier Cruz Santos Director Dirección de Financiamiento Municipal Instituto de Fomento y Asesoría Municipal Moravia, del Centro Comercial Los Colegios 100 sur y 200 oeste San José Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin refrendo por no requerirlo, el Convenio de Cooperación Técnica no reembolsable No. ATN/SI-11168-CR, suscrito por el BID, el ICAA, el IFAM y el Ministerio de Hacienda. Damos respuesta a su oficio DFM-331-2008 de fecha 8 de octubre del año en curso, complementado con el oficio DFM-391-2008 del 12 de noviembre último, mediante el cual remite a esta Contraloría General para trámite de refrendo un Convenio de Cooperación Técnica no reembolsable No. AT/SI-11168-CR, para la “Preparación del Programa de Agua Potable y Saneamiento para el nivel Subnacional” suscrito por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (ICAA), el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM) y el Ministerio de Hacienda. I. Antecedentes: El 10 de junio del 2008, el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados y el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal firmaron un Convenio Marco de Cooperación para el mejoramiento de la calidad de los servicios públicos de los sistemas de agua potable y alcantarillado sanitario de las Municipalidades. Dicho convenio fue remitido a esta Contraloría General para trámite de refrendo contralor, sin embargo, mediante el oficio No. 7656 (DCA-2263) del 30 de julio del 2008, esta División devolvió dicho convenio sin trámite por considerar que no lo requiere, debiendo los jerarcas de esas Administraciones adoptar las medidas de control interno, con la finalidad de que esas relaciones interadministrativas se ajusten a la normativa vigente. II. Criterio del Despacho: Se observa que el Convenio de Cooperación Técnica no reembols ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 07656 30 de julio de 2008 DCA-2263 Licenciado Javier Cruz Santos Dirección de Financiamiento Municipal INSTITUTO DE FOMENTO Y ASESORÍA MUNICIPAL (IFAM) Moravia, del Centro Comercial Los Colegios 100 sur y 200 oeste San José Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin refrendo por no requerirlo el “Convenio marco de cooperación para el mejoramiento de la calidad de los servicios públicos de los sistemas de agua potable y alcantarillado sanitario de las municipalidades”, suscrito entre el Instituto de Acueductos y Alcantarillado y el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal. Nos referimos a su oficio DFM-205-2008 del 04 de julio del año en curso, recibido en esta División el 07 de julio siguiente, mediante el cual solicita el refrendo del “Convenio marco de cooperación para el mejoramiento de la calidad de los servicios públicos de los sistemas de agua potable y alcantarillado sanitario de las municipalidades”, suscrito entre el Instituto de Acueductos y Alcantarillado y el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal. Al respecto, dispone el numeral 3.6 del “Reglamento sobre el refrendo de las contrataciones de la administración pública”, lo siguiente: "... Artículo 3.- Contratos administrativos sujetos al refrendo. 6) Todo contrato o convenio celebrado entre dos o más entes, empresas u órganos públicos, en el tanto tengan por objeto el otorgamiento de concesiones, la constitución de fideicomisos o la realización de proyectos bajo el tipo contractual de alianza estratégica. Los demás contratos o convenios interadministrativos no referidos en este inciso o en general en el articulado de este Reglamento, no estarán sujetos a refrendo. Es responsabilidad exclusiva de los jerarcas de las Administraciones involucradas, adoptar las medidas de control interno de conformidad con la Ley de Control Interno para garantizar que estas relaciones interadministrativas se apeguen estrictam ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 07395 21 de julio, 2008 DCA-2177 Señor Dionisio Miranda Rodríguez Director Ejecutivo Instituto de Fomento y Asesoría Municipal Moravia, del Centro Comercial Los Colegios 100 sur y 200 oeste San José Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin trámite, por no requerirlo, la adenda al contrato de servicios de mantenimiento y reparación de vehículos de la flotilla institucional, suscrito por el IFAM y TECNO AUTO LA FLORIDA S.A. Licitación por Registro No 3-2005. Nos referimos a su oficio DE-772-08 de 25 de junio del año en curso, mediante el cual solicita el refrendo de la adenda al contrato servicios de mantenimiento y reparación de vehículos de la flotilla institucional, suscrito por el IFAM y TECNO AUTO LA FLORIDA S.A. Licitación por Registro No 3-2005. Del documento remitido para nuestro estudio, se pretende ampliar el objeto de la adenda aumentando el monto anual en el precio del contrato de ¢4.000.000 sobre el monto anual originalmente pactado entre las partes, que fue por la suma de ¢8.000.000,00. Esta Contraloría General al analizar su competencia en el tema de los contratos sometidos a refrendo, de conformidad con establecido en el artículo 3 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública”, que en cuanto al ámbito de aplicación de refrendo, dispone que está sujeto a refrendo todo contrato derivado de licitación pública o abreviada cuyo monto contractual alcance el límite inferior vigente para la aplicación de la licitación pública, según el estrato que corresponda a la Administración contratante, o bien en los casos de cuantía inestimable. Por otra parte con respecto a las modificaciones contractuales sujetas a refrendo el artículo 4 del citado reglamento dispone que las modificaciones contractuales que requerirán refrendo son aquellas cuyos aumentos sean superiores al 10% del monto del contrato, incluyéndose en el mism ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 07315 18 de julio, 2008 DCA-2151 Señor Dionisio Miranda Rodríguez Director Ejecutivo Instituto de Fomento y Asesoría Municipal Moravia, del Centro Comercial Los Colegios 100 sur y 200 oeste San José Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin refrendo por no requerirlo adenda No. DE-731-08 suscrito entre el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM) y la empresa Inversiones Camarias S.A., ahora llamada Seguridad Camarias S.A., para servicios de seguridad (Licitación Pública 1-2005) Nos referimos a su oficio No. DE-771-08 del presente año mediante el cual nos remite para refrendo, adenda DE-731-08 suscrito entre el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM) y la empresa Inversiones Camarias S.A., ahora llamada Seguridad Camarias S.A., para servicios de seguridad. Sobre el particular nos permitimos manifestar: De conformidad con la cláusula cuarta del contrato original el monto anual de la contratación lo era por ¢21.936.000. Por su parte, la cláusula octava dispuso que el plazo del contrato sería por un año, con posibilidad de prórrogas hasta un máximo de contratación de cuatro años. Dicho negocio jurídico fue refrendado por este órgano contralor mediante Oficio 4818 del 4 de abril de 2006. En ese entonces para efectos de determinar las contrataciones que requerían del refrendo, se incluían las posibles prórrogas. No obstante, y de conformidad con el artículo 3 del actual Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, para la estimación del precio del contrato se considerará únicamente el plazo original del contrato y no sus eventuales prórrogas. Ahora bien, el numeral 4 del Reglamento recién citado señala en lo que interesa: “En los casos de modificaciones al objeto de los contratos administrativos refrendados por la Contraloría General de la República, originadas en el ejercicio de la potestad de modificación unilateral p ...

PAGE 2 DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 10121 30 de agosto, 2007 DCA-2959 Señor Dionisio Miranda Rodríguez Director Ejecutivo Instituto de Fomento y Asesoría Municipal Moravia, Antiguo Colegio Lincoln 200 metros oeste, 100 metros sur y 200 metros oeste Estimado señor: Asunto: Refrendo del contrato para la compra de 31computadores de escritorio y 21 computadores portátiles suscrita por el IFAM y Componentes El Orbe S.A., Licitación Pública No 2007LN-000001-01. Nos referimos a su oficio Nº DE-769-07 recibido en esta Contraloría General el 25 de julio de este año, mediante el cual remite para su estudio y eventual aprobación el contrato para la compra de 31computadores de escritorio y 21 computadores portátiles suscrita por el IFAM y Componentes El Orbe S.A. Licitación Pública No 2007LN-000001-01. Sobre el particular, este Despacho le concede su aprobación advirtiendo que queda bajo la responsabilidad de esa Administración el contar con la disponibilidad presupuestaria suficiente para hacer frente a las erogaciones que de él se desprenden en el momento oportuno. Lo anterior, de conformidad con la certificación que se adjunta contenida en el oficio No DAI-1462-SCF-491-2007 suscrita el día de hoy, por el señor Licenciado Adrián Salazar Vega, en actualización a la aportada en el expediente en el folio 00023. No obstante la anterior aprobación, advertimos que queda bajo la responsabilidad de esa Administración el cumplimiento de todos los aspectos técnicos de esta contratación, la fiscalización puntual del objeto del contrato que por su naturaleza exige, la razonabilidad de los precios, lo cual queda sujeto a una eventual fiscalización posterior. Además, de conformidad con el artículo 15 del Reglamento de Contratación Administrativa, en virtud que algunos de los ítemes de esta contratación resultaron infructuosos se autoriza a esa Administración para que proced ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 02118 01 de marzo, 2007 DCA-0770 Señor Dionisio Miranda Rodríguez Director Ejecutivo Instituto de Fomento y Asesoría Municipal Moravia, de la entrada principal del Colegio Lincoln 100 mts. oeste, 100 mts. sur y 250 mts oeste Estimado señor: Asunto: Se aprueba la adenda No. 3 al contrato de servicios de vigilancia para las instalaciones del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM), suscrito entre el IFAM y la empresa Inversiones Camarias S. A. Licitación Pública No. 01-2005. Nos referimos a su oficio N° DE-162-07 del 21 de febrero del 2007, mediante el cual solicita el refrendo a la adenda No. 3 del contrato de servicios de vigilancia para las instalaciones del IFAM, suscrito entre el IFAM y la empresa Inversiones Camarias S.A, resultado de la Licitación Pública No. 01-2005, dejando sin efecto la adenda No. 2 que se encuentra en esta Contraloría y fue remitida mediante oficio N° DE-21-06 del 11 de enero del 2007. En cuanto al mecanismo de revisión de precios acordado por las partes, le comunicamos que una vez efectuado el estudio pertinente, se concluye que este mecanismo se ajusta a los lineamientos que sobre la materia ha dictado esta Contraloría General, por cuanto las modificaciones incorporadas en la adenda respecto a la cláusula de revisión del precio, concuerdan con las observaciones plasmadas en nuestro oficio No. DCA-0577 del 15 de febrero pasado. Finalmente, en lo que a la estructura porcentual del precio se refiere, será responsabilidad exclusiva de la Administración constatar que lo acordado entre las partes corresponda con la realidad del servicio brindado. Atentamente, Lic. Carlos A. Arguedas Vargas Ing. Martina Ramírez Montoya Gerente División Fiscalizadora Asociada Adjunto: Un expediente CAAV/ MRM:fjm Ci: Archivo Central Ni: 405, ...

PAGE 2 Eider Villareal Gómez 7 de julio, 2006 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No.09521 7 de julio, 2006 DCA-1970 Licenciado Eider Villareal Gómez Director Ejecutivo Instituto de Fomento y Asesoría Municipal Moravia, de entrada principal del Colego Lincoln 100mts. oeste, 100 mts. sur y 250 mts. oeste Estimado señor: Asunto: Se imprueba addendum al contrato suscrito entre el Instituto de Fomento y Asesoría Muncipal y la empresa Inversiones Camarias S.A Damos respuesta a su oficio No. DE No. 365-06, mediante el cual solicita el refrendo del addendum al contrato de servicios de vigilancia, suscrito entre el Instituto Nacional de Fomento Cooperativo y la empresa Inversiones Camarias S.A., cuya finalidad es incorporar la cláusula de revisión de precios a la relación negocial. Sobre el particular, me permito comunicarle que, luego de la revisión pertinente se encontró que dicho addendum no se ajusta a los requerimientos que en materia de revisión de precios ha establecido este Órgano Contralor, por cuanto: 1. La estructura porcentual de los elementos que componen el precio no resulta aceptable, específicamente por los porcentajes asignados a los elementos de insumos (0.50%), gastos administrativos (0.50%) y utilidad (6.00%). En consecuencia, esa Administración deberá verificar que tales porcentajes reflejen adecuadamente el costo de los elementos efectivamente incorporados en la prestación del citado servicio. Valga indicar que, si una vez efectuada la correspondiente revisión, las partes optan por mantener la estructura propuesta, ésta debe justificarse adecuadamente. 2. No se definen adecuadamente las fuentes de los índices de los elementos de insumos y gastos administrativos. A mayor abundamiento, nos permitimos señalar lo siguiente: a. En cuanto a la fuente ligada al elemento insumos, por una parte se indica que se utilizará el “índice de precios ...

PAGE 2 Sr. Jorge Monge Rojas 12 de marzo, 2004 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 05350 26 de abril, 2006 DCA-1011 Licenciado Eider Villarreal Gómez Director Ejecutivo Instituto de Fomento y Asesoría Municipal Moravia, de entrada principal del Colegio Lincohn 100 mts. oeste, 100 mts. sur y 250 mts. oeste Estimado señor: Asunto: Se aprueba el Contrato suscrito entre el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal y la Empresa Tecno Auto La Florida S.A. Nos referimos a su oficio No. DE-246-06 del 04 de abril del año en curso, mediante el cual solicita refrendo al contrato suscrito entre el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal y la Empresa Tecno Auto La Florida S.A., para el mantenimiento y reparación de los vehículos de la flotilla institucional. Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el documento de mérito debidamente aprobado por esta Contraloría General, condicionado a la existencia de contenido presupuestario. Atentamente, Alberto Franco Narváez Fiscalizador Anexo: Un expediente AFN/lmu ci Archivo Central Ni: 9230, 2006002327 ( Contratos ] ...