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institución:DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 14028 16 de diciembre de 2013 DFOE-IFR-0732 Licenciado Alvaro Vargas Segura Director General DIRECCIÓN GENERAL DE AVIACIÓN CIVIL Estimado señor: Asunto: Emisión de respuesta a la Dirección General de Aviación Civil sobre solicitud de autorización para continuar realizando pagos de agua potable que se generen en el Aeropuerto Tobías Bolaños Palma. Contando con las facultades necesarias para ello, por este medio se atiende el oficio por usted suscrito el 21de noviembre del 2013, bajo número DGAC-DG-OF-No. 2504-13, mediante el cual, se nos informa la situación que se da en la cancelación del pago del servicio de agua potable que brinda el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) en el Aeropuerto Internacional Tobías Bolaños Palma. En este sentido, se establece de su parte que el servicio de agua se daba anteriormente a cada uno de los concesionarios y permisionarios del Aeropuerto, siendo que a partir de su consumo, directamente cada quien cancelaba la factura que generaba el AYA, sin embargo, desde octubre de 2010, dicho Instituto de manera unilateral decidió instalar un macro medidor en las afueras del Aeropuerto y facturar el consumo a nombre de la Dirección de Aviación Civil. A pesar que se presentaron por parte de la Dirección General de Aviación Civil los respectivos recursos de revocatoria y apelación contra tal resolución, éstos fueron rechazados por el AYA, por lo que a partir de ello, el Consejo Técnico de Aviación Civil acordó cancelar la deuda que se mantiene por el servicio brindado, “con el fin de garantizar el suministro de agua potable en el Aeropuerto…”. Dicha decisión ...
Fecha publicación: 20/12/2013
Fecha emisión: 16/12/2013
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


R-DCA-784-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del seis de diciembre del dos mil trece. --------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Consultécnicos LMMS, S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada Nº 2013LA-000004-99999 promovida por el Consejo Técnico de Aviación Civil y la Dirección General de Aviación Civil para consultoría e inventario fotográfico, recaído a favor del Consorcio Desarrollo de Contabilidad y Consultorías DCC, por un monto de ¢24.000.000,00.-------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que Consultécnicos LMMS, S.A el veintiséis de noviembre de dos mil trece interpuso ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida Licitación Abreviada Nº 2013LA-000004-99999.----------------------------------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las catorce horas del veintiocho de noviembre del dos mil trece, este órgano contralor solicitó a la entidad licitante, la presentación del expediente administrativo, el cual fue remitido según consta en oficio DGAC-OF-PROV-00729-2013, complementado mediante oficios DGAC-OF-PROV-0733-2013 y DGAC-OF-PROV-0734-2013.----------------------------------------------- III.- Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. ---------------------- CONSIDERANDO I.- Hecho Probado único: Para la resolución del presente recurso, este Despacho tiene por acreditado el siguiente hecho de interés: Que el Consejo Técnico de Aviación Civil y la Dirección General de Aviación Civil promovió la licitación abreviada Nº 2013LA-000004-99999 para consultoría e inventario fotográf ...
Fecha publicación: 11/12/2013
Fecha emisión: 06/12/2013
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


R-DCA-547-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del dieciséis de setiembre de dos mil trece.------------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por la empresa Proyectos y Sistemas Proyectica S. A. en contra del acto que declaró infructuosa la línea 1 de la Licitación Abreviada No. 2013LA-000001-99999, promovida por la Dirección General de Aviación Civil, para la contratación de los servicios profesionales de una persona física o jurídica, para desarrollar el análisis y diseño físico de datos.---------- RESULTANDO I.- Que la empresa Proyectos y Sistemas Proyectica S. A., presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la línea en mención, por cuanto considera que su oferta fue excluida incorrectamente por la Administración, por lo que de calificarse como corresponde sería la adjudicataria para el ítem No. 1.-------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las trece horas del primero de agosto del dos mil trece, se confirió audiencia inicial a la Administración, para que se refiriera a los argumentos expuestos por la recurrente, la cual fue contestada mediante escrito agregado al expediente de apelación.------------------------------------------------ III. Que mediante auto de las diez horas del dieciséis de agosto del dos mil trece, se confirió audiencia especial a la empresa apelante para que se refiriera a los argumentos expuestos por la Administración, la cual fue contestada mediante escrito agregado al expediente de apelación.-------------------------------------- IV.- Que mediante auto de las diez horas del cuatro de setiembre del dos mil trece, se confirió audiencia final a las partes, la cual fue contestada mediante escritos agregados al expediente.--------------------------- V. Que la presente resolución se dicta den ...
Fecha publicación: 19/09/2013
Fecha emisión: 16/09/2013
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


R-DCA-536-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa San José, a las doce horas del dieciséis de octubre del dos mil doce.------------------ Recurso de objeción interpuesto por Soluciones Técnicas en Seguridad S.A. en contra del cartel, de la Licitación Pública N°2012LN-000004-99999, promovida por la Dirección General de Aviación Civil ( Ministerio de Obras Públicas y Transportes) para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia para las terminales ubicadas en los Aeródromos de Palmar Sur, Golfito y Nosara.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- I.-POR CUANTO: La firma Soluciones Técnicas en Seguridad S.A. interpuso recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública N°2012LN-000004-99999, para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia para las terminales ubicadas en los Aeródromos de Palmar Sur, Golfito y Nosara.------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante auto de las once horas del 5 de octubre de dos mil doce, se concedió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel. ---------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: La Administración respondió la audiencia mediante oficio DGAC-DG-OF- 2176-12 de 11 de octubre de 2012.------------------------------------------------------------------------------ IV.-SOBRE EL FONDO: En forma reiterada este Despacho ha indicado que el recurso de objeción ha sido dispuesto en nuestro ordenamiento como el remedio para remover obstáculos injustificados o arbitrarios a la libertad de participación, en aras de respetar los principios de libre concurrencia e igualdad de trato. Así, los potenciales oferentes coadyuvan con la Administración en la formul ...
Fecha publicación: 19/10/2012
Fecha emisión: 16/10/2012
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 12471 9 de diciembre, 2011 DFOE-IFR-0729 Licenciado Oscar Serrano Madrigal Auditor Interno CONSEJO TÉCNICO DE AVIACIÓN CIVIL. Estimado señor: Asunto: Se da respuesta a criterio requerido por el Lic. Oscar Serrano Madrigal, Auditor interno del Consejo Técnico de Aviación Civil relacionado con la delimitación de competencias de esa auditoría. Mediante oficio AI-228-2011 del 14 de octubre del 2011, se consulta sobre la delimitación de la competencia de esa auditoría en lo concerniente a la fiscalización del “Fideicomiso de Administración del Canon de Fiscalización de la Concesión de Obras Pública con Servicios Públicos para el Diseño, Construcción, Operación y Mantenimiento de la Nueva Terminal de Pasajeros del Aeropuerto Internacional Daniel Oduber Quirós (AIDO), Liberia Guanacaste. Coriport, S.A. / Administración Concedente / Banco Nacional de Costa Rica.”, de frente a la planificación de un estudio de auditoría en torno al manejo de los fondos depositados en ese fideicomiso. Se hace referencia en su oficio a los artículos 2, 4, 8 y 9 de la Ley General de Concesión de Obra Pública con Servicios Públicos Nro. 7762, en relación con las potestades y obligaciones otorgadas al Consejo Nacional de Concesiones. Asimismo se alude al contrato de concesión, particularmente al acápite de definiciones y a la cláusula 3.1.1.3, y al contrato de fideicomiso en cuanto la cláusula primera, para concluir que no se da una clara delimitación en el tiempo de las competencias que posee cada uno de los órganos que intervienen en estos contratos. Señala también en su nota, que no debe obviarse la jerarquía de las fuentes del ordenamiento j ...
Fecha publicación: 16/12/2011
Fecha emisión: 09/12/2011
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


R-DCA- 049-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas del veintiocho de enero de dos mil once. ------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por las empresas Automotores Superiores S.A. en contra la línea No.3 y Purdy Motor S.A. en contra de la línea No.1 del acto de adjudicación de la Licitación Pública No.2010LN-000002-99999, promovida por la Dirección General de Aviación Civil (DGAC) y el Consejo Técnico de Aviación Civil (CETAC), para la compra de vehículos, acto de adjudicación recaído a favor de la empresa Grupo Q Costa Rica S.A. por la suma de $314.100,00 (línea No.3) y $47.220,00 (línea No.1). ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO: I.- La empresa Automotores Superiores S.A. presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación indicando que su oferta fue indebidamente excluida del procedimiento de contratación en comentario, debido a que se le atribuyen incumplimientos inexistentes, razón por la cual aduce que su oferta además de cumplir a cabalidad con la totalidad de las condiciones cartelarias, es la que obtendría el primer lugar en el sistema de evaluación. ------------------------------------------------------------------------------ II.- La empresa Purdy Motor S.A. presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación en el tanto considera que la empresa adjudicataria incumplió con una de las condiciones invariables del cartel, razón por la cual resultaría excluida del procedimiento de contratación en comentario, siendo su representada la legítima adjudicataria del procedimiento de contratación, al cumplir con los términos del cartel fijados por la Administración. ------------------------------------------------------------------------------------ III. Que mediante auto de las trece horas con tre ...
Fecha publicación: 29/01/2011
Fecha emisión: 28/01/2011
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Tesauro: Concepto de cartel, Contenido del cartel


R-DCA-137-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del dieciocho de noviembre de dos mil diez. --------- Recursos de apelación interpuestos por las empresas Automotores Superiores S.A. en contra la línea No.3 y Purdy Motor S.A. en contra de las líneas Nos.1 y 2 del acto de adjudicación de la Licitación Pública No.2010LN-000002-99999, promovida por la Dirección General de Aviación Civil (DGAC) y el Consejo Técnico de Aviación Civil (CETAC), para la compra de vehículos, acto de adjudicación recaído a favor de la empresa Grupo Q Costa Rica S.A. por la suma de $314.100,00 (línea No.3) y $113.640,00 (líneas Nos.1 y 2). --------------------------------- RESULTANDO: I.- La empresa Automotores Superiores S.A. presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la línea No.3 de la Licitación Pública No.2010LN-000002-99999, promovida por la Dirección General de Aviación Civil (DGAC) y el Consejo Técnico de Aviación Civil (CETAC), acto de adjudicación recaído a favor de la empresa Grupo Q Costa Rica S.A. por la suma de $314.100,00. ---------------------------------------------------------------------------------------- II.- La empresa Purdy Motor S.A. presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de las líneas Nos.1 y 2 de la Licitación Pública No.2010LN-000002-99999 promovida por la Dirección General de Aviación Civil (DGAC) y el Consejo Técnico de Aviación Civil (CETAC), acto de adjudicación recaído a favor de la empresa Grupo Q Costa Rica S.A. por la suma de $113.640,00. -------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- Hechos Probados. Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que el CETAC y la DGAC promovieron la Licitación Pública No.2010LN-000002-99999, para la compra de vehículos (ver el Diario Oficial La Gaceta Nos. 103 de ...
Fecha publicación: 24/11/2010
Fecha emisión: 18/11/2010
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


R-DCA-013-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las trece horas del veintiuno de setiembre de dos mil diez. -------------------------------------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por Sistemas Convergentes S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública Nº 2010LN-000003-99999, promovida por el Consejo Técnico de Aviación Civil y la Dirección General de Aviación Civil, para el “Arrendamiento de microcomputadoras.”----------------------------------- I. POR CUANTO: La empresa Sistemas Convergentes S.A., presentó recurso de objeción contra el cartel de la Licitación Pública Nº 2010LN-000003-99999.-------------------------- --------------------------------------- II.-POR CUANTO: Mediante auto de las doce horas treinta minutos del diez de setiembre del dos mil diez, se confirió audiencia especial a la Administración licitante a efectos de referirse al argumento de la empresa recurrente y que remitiera una copia del cartel de la licitación. ------------------------------------------ III.-POR CUANTO: La Administración atendió la audiencia especial conferida, mediante escrito presentado el pasado 23 de setiembre del año en curso.-------------------------------------------------------------- IV.- POR CUANTO: Sobre el fondo: Respecto al dispositivo sensor para bloqueo de apertura de la tapa: Indica la objetante su disconformidad con el inciso 9 del punto 9 “Características adicionales” del pliego de condiciones. Así, indicó que dicho rubro excluye a todos los potenciales oferentes del concurso, dado que solamente los equipos Hewlett Packard lo pueden cumplir, lo que violenta los principios que informan el procedimiento y lo torna nulo de pleno derecho. Señala que después de verificar que el sistema electrónico para bloqueo de apertura de la tapa, el cual se requiere en forma interna como externa, se constata que es propiedad único y exclusivo de la marca in ...
Fecha publicación: 24/09/2010
Fecha emisión: 21/09/2010
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DJ-271-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las doce horas del dieciocho de junio del dos mil diez. ------------------------------------------------------------------------------------- Recursos de objeción al cartel interpuestos por por Greatwall Autos, S.A., Vehículos Internacionales (VEINSA) S.A., Agencia Datsun S.A y Purdy Motor, S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2010LN-000002-99999 promovida por la Dirección General de Aviación Civil, para la compra equipo de transporte. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Greatwall Autos, S.A., Vehículos Internacionales (VEINSA) S.A., Agencia Datsun S.A y Purdy Motor, S.A. interpusieron en tiempo sus recursos de objeción en contra el cartel de la citada licitación. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante auto final de las 14:00 horas del siete de junio de 2010 se confirió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera a los recursos interpuestos y remitiera copia completa del cartel. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: La Dirección General de Aviación Civil atendió la audiencia conferida mediante oficio 102129 de fecha 10 de Junio de 2010 y se adjunto copia del cartel mediante oficio DG-10-2157 de fecha 14 de junio del año en curso. -------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. POR CUANTO: A) RECURSO INTERPUESTO POR GREATWALL AUTOS S. A.: Representación de la marca en el país (Aparte 5 del cartel, Condiciones Específicas): Objeta el recurrente el párrafo sexto del aparte 5 del cartel, donde se establece como requisito de participación que el oferente debe dem ...
Fecha publicación: 21/06/2010
Fecha emisión: 18/06/2010
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Tesauro: Fundamentacion del recurso de objecion, Vehiculos


R-DJ-172-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del cuatro de mayo del dos mil diez. --------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa EPREM, Electricidad y Potencia S.A. en contra del acto de declaratoria de infructuoso de la Licitación Pública N° 2008 LN-000012-99999 promovida por el Concejo Técnico de Aviación Civil, para el Mejoramiento de la instalación eléctrica de las oficinas de la Dirección General de Aviación Civil. -------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa EPREM, Electricidad y Potencia S.A. interpuso recurso de apelación en contra del acto de declaratoria de infructuoso de la Licitación Pública N° 2008 LN-000012-99999 promovida por el Concejo Técnico de Aviación Civil, para el Mejoramiento de las instalaciones eléctrica de las oficinas de la Dirección General de Aviación Civil. --------------------------------------- II. Que mediante auto de las ocho horas del veintidós de febrero de dos mil diez, esta División solicitó al Concejo Técnico de Aviación Civil el expediente de la mencionada licitación. ------------- III. Que mediante oficio URM-10-0198 del 23 de febrero del 2010, la Administración licitante remitió el expediente solicitado. --------------------------------------------------------------------------------- IV. Que mediante auto de las trece horas del dos de marzo del dos mil diez, este Despacho concedió audiencia inicial a la Administración para que se manifieste sobre las alegaciones formuladas por la recurrente. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- V. Que mediante auto de las ocho horas quince minutos del veinte de abril del dos mil diez, se convoca a las partes a una audiencia oral de conclusiones, para las trece horas del veintinueve de abril del año en curso. -------------------------- ...
Fecha publicación: 07/05/2010
Fecha emisión: 04/05/2010
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Tesauro: Principios de la contratación administrativa, Calificación de ofertas