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institución:DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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R-DCA-070-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas con cincuenta y un minutos del veinticinco de enero del dos mil dieciséis.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por CONSTRUCTORA MECO, S.A., en contra del acto de infructuosa de la LICITACIÓN PÚBLICA Nº 2014LN-000006-99999, promovida por la DIRECCIÓN GENERAL DE AVIACIÓN CIVIL, para el mejoramiento del aeródromo de Los Chiles.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I. Que Constructora MECO, S. A. el once de enero del dos mil dieciséis presentó ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto que declara infructuosa la referida licitación pública.----------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las once horas del trece de enero del dos mil dieciséis, esta División solicitó el expediente administrativo del concurso, requerimiento que fue atendido mediante oficio DGAC-PROV-OF-0040-2016 del dieciocho de enero del dos mil dieciséis.----------------------------- III. Que para dictar la presente resolución se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias.------------------------------------------------------------------------------------------------ CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución del recurso, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que mediante sesión ordinaria No. 43-2015 del veintitrés de junio del dos mil quince, el Consejo Técnico de Aviación Civil acordó: “De conformidad con criterio y recomendación contenida en el oficio No. DGAC-PROV-OF-0325-2015 de Proveeduría Institucional y recomendación de la Comisión de Recomend ...
Fecha publicación: 28/01/2016
Fecha emisión: 25/01/2016
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


R-DCA-864-2015 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas con cincuenta y dos minutos del veintiséis de octubre del dos mil quince.------------------------------------------------------------------------------------ Recursos de apelación interpuestos por Seguridad y Limpieza Yale S. A., Seguridad y Vigilancia Sevin L.T.D.A., y por el Consorcio de Seguridad Alfa S. A., y Seguridad Alfa S. A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2015LN- 000002-99999, promovida por el Consejo Técnico de Aviación Civil, para la contratación de seguridad y vigilancia de oficinas centrales de la Dirección General de Aviación Civil; acto recaído a favor de JW Investigaciones S. A., por la suma anual de ¢148.935.657,00.--------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que Seguridad y Limpieza Yale S. A., Seguridad y Vigilancia Sevin L.T.D.A., y el Consorcio de Seguridad Alfa S. A., y Seguridad Alfa S. A., los días trece y catorce de agosto de dos mil quince, presentaron ante esta Contraloría General sus recursos de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida licitación pública.------------------- II. Que mediante auto de las once horas del diecisiete de agosto de dos mil quince, fue solicitado el expediente administrativo, requerimiento atendido mediante oficio No. DGAC- PROV-OF-611-2015 del dieciocho de agosto de dos mil quince.----------------------------------- III. Que mediante auto de las diez horas del veintisiete de agosto de dos mil quince, se otorgó audiencia inicial, la cual fue atendida de conformidad con los términos de los escritos que constan agregados al expediente de apelación.---------------------------------------- IV. Que mediante auto de las a las diez horas del primero de octubre de dos mil quince, se otorgó audiencia especial a las apelantes, la cual fue ate ...
Fecha publicación: 29/10/2015
Fecha emisión: 26/10/2015
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


R-DCA-598-2015 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas del diez de agosto de dos mil quince.------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por SAGA INGENIERIA S.A. y por ARQUITECTURA JOF S.A. en contra del acto de adjudicación dictado en la LICITACION PUBLICA 2014LN- 000009-99999 promovida por el CONSEJO TECNICO DE AVIACION CIVIL, para el “Mejoramiento de las oficinas de planificación y operaciones aeronáuticas de la Dirección General de Aviación Civil”, acto recaído a favor del Consorcio P.M.L. PROMELEC- Ing. Julio Antonio Ruiz Bojorge, por un monto de ¢178,548,253.76 (ciento setenta y ocho millones quinientos cuarenta y ocho mil doscientos cincuenta y tres colones con setenta y seis céntimos). ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO: I.-Que las empresas SAGA INGENIERIA S.A. y ARQUITECTURA JOF S.A. presentaron en tiempo, en fechas 2 y 3 de junio del año en curso respectivamente, recursos de apelación en contra del acto de adjudicación referido.------------------------------------------------------------------------- II. Que por auto de las diez horas del cuatro de junio de dos mil quince se solicitó a la Administración, el expediente administrativo del concurso, el cual fue remitido mediante oficio DGAC-PROV-OF-0382-2015, en el cual se indica, entre otros, que la versión final del cartel se ubica a folio 12 al 124 del respectivo expediente. ------------------------------------------------------------ III. Que mediante auto de las ocho horas del doce de junio del año en curso, se otorgó audiencia inicial a la Administración y al consorcio adjudicatario, para que manifestaran lo que fuere procedente respecto de los recursos incoados, la cual fue atendida en tiempo, por ambas partes, mediante escritos agregados al expediente de apelación. La Admi ...
Fecha publicación: 13/08/2015
Fecha emisión: 10/08/2015
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


R-DCA-569-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas con treinta y cinco minutos del veintinueve de julio de dos mil quince.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la firma Vieto y Asociados S.A. en contra del cartel de la Contratación Directa N° 2015CD-000259-99999, promovida por la Dirección General de Aviación Civil, para la contratación de “pruebas de calidad de materiales para el proyecto de la licitación abreviada 2014LA-000006-99999 denominado mejoras en la estabilización de taludes y control de aguas del sector oeste del aeropuerto internacional Tobías Bolaños Palma”----------- RESULTANDO I. Que la empresa Vieto y Asociados S.A., presentó ante esta Contraloría General, recurso de objeción contra el cartel de la contratación directa referida, el día veintiuno de julio de dos mil quince.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.---------------- CONSIDERANDO I. Sobre la admisibilidad del recurso: El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa, en cuanto al recurso de objeción, dispone: "Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas./ El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República en los casos de licitación pública y en los demás casos ante la administración contratante”. En el precepto descrito se establecen los ámbitos de competencia para conocer de los recursos de objeción al cartel, estableciéndose de manera clara que cuando se está en presencia de una licitación pública la competencia la ostenta la Contraloría General, e ...
Fecha publicación: 03/08/2015
Fecha emisión: 29/07/2015
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-564-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas treinta minutos del veintiocho de julio del dos mil quince. ------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa CONSTRUCTORA RAASA, S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2015LN-000001-99999 promovida por el CONSEJO TÉCNICO DE AVIACIÓN CIVIL, para el mejoramiento del aeródromo de Coto 47, proceso que se adjudicó a la empresa CONSTRUCTORA PRESBERE, S.A., por un monto de ¢1.020.264.269,31 (mil veinte millones doscientos sesenta y cuatro mil doscientos sesenta y nueve colones con treinta y un céntimos). ------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I.-Que la empresa recurrente presentó en fecha 14 de julio del 2015 ante esta Contraloría General, recurso de apelación en contra del referido acto de adjudicación.----------------------------- II.-Que mediante auto de las nueve horas del dieciséis de julio del dos mil quince, esta División solicitó el expediente administrativo de la contratación a la Administración licitante.------------------ III.-Que mediante oficio N° DGAC-PROV-OF-510-2015, recibido el 17 de julio de 2015, la Administración licitante remitió el expediente solicitado.------------------------------------------------------ IV.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias pertinentes. ----- CONSIDERANDO I.- Hechos probados: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que en el Análisis Integral de la Licitación Pública No. 2015LN- 000001-99999 Mejoramiento del Aeródromo de Coto 47, la Comisión de Recomendación de Adjudicación de Licitaciones indicó lo siguiente: “9. ADMISIBILIDAD. De conformidad con lo expuesto en el estudio de aspectos le ...
Fecha publicación: 31/07/2015
Fecha emisión: 28/07/2015
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


R-DCA-298-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas con cuarenta y cinco minutos del veinte de abril del dos mil quince.- Recurso de apelación interpuesto por JCB CONSTRUCTORA Y ALQUILER, S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA Nº 2014LN-000006-99999, promovida por la DIRECCIÓN GENERAL DE AVIACIÓN CIVIL, para el mejoramiento del aeródromo de Los Chiles, acto recaído a favor de CONSTRUCTORA HERNÁN SOLÍS SRL., por un monto de ¢1.811.533.355,56.-------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que JCB Constructora y Alquiler, S. A. el ocho de enero del dos mil quince presentó ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida licitación pública.----------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las quince horas con cincuenta minutos del doce de enero del dos mil quince esta División solicitó el expediente administrativo del concurso, requerimiento que fue atendido mediante oficio DGAC-PROV-OF-0017-2015 del trece de enero del dos mil quince.----- III. Que mediante auto de las ocho horas y treinta minutos del veintiuno de enero de dos mil quince se confirió audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria, la cual fue atendida según consta en los escritos agregados al expediente de apelación.--------------------------------------- IV. Que mediante auto de las diez horas del seis de febrero del dos mil quince se otorgó audiencia especial a la recurrente, la cual fue contestada mediante escrito agregado al expediente de apelación.------------------------------------------------------------------------------------------------ V. Que mediante oficio DCA-0618 del 12 de marzo de 2015 la División de Contratación Ad ...
Fecha publicación: 23/04/2015
Fecha emisión: 20/04/2015
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


División de Contratación Administrativa Al contesta refiérase al oficio No. 05183 14 de abril de 2015 DCA-0851 Señor Álvaro Vargas Segura Director General Dirección General de Aviación Civil Estimado señor: Asunto: Se emite criterio en relación con los alcances del artículo 3 inciso 4) del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública. Damos respuesta a su oficio No. DGAC-DG-OF# 202-15 de fecha 03 de febrero de 2015, recibido en esta Contraloría General de la República el día 10 del mismo mes y año, por medio del cual plantea consulta en relación con los alcances de los oficios No. 09467 y 13868, del 03 de octubre de 2011 y del 19 de diciembre de 2012, respectivamente. Asimismo, este órgano contralor solicitó información adicional mediante oficio No. 02674 (DCA-0420) del 18 de febrero del 2015, la cual fue atendida por medio del oficio DGAC-DG- OF#285-15, el día 24 de febrero de 2015. I. Motivo de la consulta. Señala que mediante el oficio No. 09467, la Contraloría General conoció el Acuerdo de Gestión de Servicios suscrito entre la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) y el Gobierno de Costa Rica a través del Consejo Técnico de Aviación Civil (CETAC), indicándose que dicho Acuerdo se trataba de un marco general mediante el cual se plasma la voluntad del CETAC de acudir a la OACI para contratar sus servicios, pero que es en los Anexos en que dichas obligaciones se concretizan, por lo que dicho convenio como tal no requería del requisito del refrendo, al no enmarcarse dentro del supuesto contemplado en el artículo 3 inciso 4) del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública. Ahora bien, manifiesta que en dicho oficio, al refrendar los Anexos correspondientes a COS/11/801 (desarrollo del Aeropuerto Internacional Juan Santamaría), COS/11/802 (Aeropuerto Internacional de la Zona Sur) y COS/11/803 (desarrollo A ...
Fecha publicación: 17/04/2015
Fecha emisión: 14/04/2015
Documento: 05183-2015.pdf
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


R-DCA-710-2014 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas del seis de octubre de dos mil catorce. ----------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por CONSORCIO EDIFISA-JOF, en contra del acto administrativo que declara infructuosa la Licitación Pública 2014LN-000004-99999, promovida por la Dirección General de Aviación Civil (DGAC), para la remodelación de oficinas de planificación y operaciones aeronáuticas de la Dirección General de Aviación Civil.------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que el recurrente apela la declaratoria infructuosa de la licitación referida, toda vez que considera, la Administración debió pedirle subsanar los incumplimientos técnicos encontrados a su oferta, ya que, según su propio criterio, los mismos son subsanables pues no representan ninguna ventaja indebida, conforme el artículo 80 de la Ley de Contratación Administrativa.------------------------------------------------- II.- Que la División de Contratación Administrativa mediante auto de las nueve horas del veinticinco de septiembre de dos mil catorce, requirió el expediente administrativo a la Dirección General de Aviación Civil, el cual fue atendido según oficio No. DGAC-PROV-OF-0629-2014 del veinticinco de septiembre de dos mil catorce.--------------------------------------------------------------------------------------------------------- III.-Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias.------------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.-HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto se ha tenido a la vista el expediente físico de la contratación; por lo que de acuerdo con la información ahí consultada, con ocasión del presente trámite, se tienen por de ...
Fecha publicación: 09/10/2014
Fecha emisión: 06/10/2014
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 9503 11 de setiembre, 2014 DJ-0673-2014 Señor Alvaro Vargas Segura Director Ejecutivo DIRECCIÓN GENERAL DE AVIACIÓN CIVIL Estimado señor: Asunto: Se rechaza consulta por incumplimiento de requisitos. Caso concreto. Se refiere este Despacho a su oficio DGAC-DGAC-OF No. 1355-14 del 07 de agosto de 2014, recibido el 13 del mismo mes y año, mediante el cual se solicita a este órgano contralor criterio en relación a la vigencia del plazo según el anexo 6 del COS/12/801 denominado: mejoramiento del aeropuerto de murciélago, suscrito entre la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) y el Gobierno de Costa Rica, lo anterior según el oficio de esta Contraloría General No. 9663 (DCA-2218) del 20 de setiembre de 2012. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8.00 horas del 13 de diciembre de T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica 2 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ej ...
Fecha publicación: 28/08/2014
Fecha emisión: 25/08/2014
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


R-DCA-046-2014 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA.- División de Contratación Administrativa.- San José, a las nueve horas del veintidos de enero de dos mil catorce.-------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa Asesoría Inmobiliaria y Negocios Red Global, S. A., contra el cartel de la Licitación Pública Nº 2013LN-000001-99999, promovida por la Dirección General de Aviación Civil, para el “Arrendamiento de computadoras de escritorio y microcomputadoras portátiles para la Dirección General de Aviación Civil”.---------------------------- I.-POR CUANTO: Que la objetante Asesoría Inmobiliaria y Negocios Red Global, S. A., presentó en tiempo, recurso de objeción contra el cartel de la licitación referida. ------------------------ II.-POR CUANTO: Que mediante auto de las catorce horas del nueve de enero de dos mil catorce, esta División confirió audiencia especial a la Administración licitante, a efecto de que emitiera criterio sobre los argumentos expuestos por la objetante, solicitando a su vez la remisión del respectivo expediente de la contratación, diligencia que fue atendida mediante oficio sin número presentado en fecha 14 de enero del mismo año.-------------------------------------------------------------- III.-POR CUANTO: SOBRE EL FONDO: 1) Sobre las Condiciones Generales, cláusula 11. “Metodología de Evaluación”, apartado 11.2 “Experiencia 20%” del cartel.- La objetante como un primer aspecto, solicita se le aclare cuáles son los argumentos utilizados para evaluar los requerimientos del apartado 11.2 “Experiencia 20%” del cartel, con base en la cantidad de clientes a los que se les ha arrendado equipos. Al respecto, plantea el siguiente ejemplo: “Puede ser que la empresa X tenga cinco clientes a los que le da servicio de arrendamiento pero solo por una computadora mientras que la empresa Y posee dos arrendamientos pero de mil equipos por cliente”. Adicional a ello, solicita aclaración en cuanto a la for ...
Fecha publicación: 24/01/2014
Fecha emisión: 21/01/2014
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL