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institución:DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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R-DCA-1193-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas treinta y seis minutos del trece de diciembre del dos mil dieciocho. ------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa CONSTRUCTORA HERNÁN SOLÍS, S.R.L., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2018LN-000002-0006600001 promovida por la DIRECCIÓN GENERAL DE AVIACIÓN CIVIL para la contratación del “Mejoramiento de los pavimentos de la pista de aterrizaje, plataformas y demarcación horizontal del Aeropuerto Internacional Daniel Oduber Quirós”, recaído a favor de la empresa CONSTRUCTORA MECO, S.A., por un monto de ?883.694.691,99. ------------------------------------------------------------------- R E S U L T AN D O I. Que la empresa Constructora Hernán Solís, presentó en tiempo ante esta Contraloría General, recurso de apelación en contra del referido el acto de adjudicación. ------------------------------------------ II. Que mediante auto de las trece horas quince minutos del diez de setiembre del dos mil dieciocho, este órgano contralor solicitó el expediente administrativo del concurso a la Administración licitante, la cual –mediante oficio No. DGAC-DFA-PROV-OF-284-2018 del once de setiembre de dos mil dieciocho–, remitió al Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP) para su consulta. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las nueve horas treinta y nueve minutos del diecinueve de setiembre del dos mil dieciocho, este órgano contralor otorgó audiencia inicial a la Administración licitante y a la empresa adjudicataria, para que procedieran a referirse a los alegatos expuestos por la parte apelante, diligencia que fue atendida por la Administración y la adjudicataria mediante oficio y escrito que corren agregados al expediente de apelación. ---------------------- ...
Fecha publicación: 18/12/2018
Fecha emisión: 13/12/2018
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


R-DCA-1064-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas treinta y un minutos del cinco de noviembre del dos mil dieciocho. ------------- Recurso de apelación interpuesto por la ASOCIACION CENTRO CIENTÍFICO TROPICAL (CCT), en contra del acto de declaratoria desierta la Licitación Pública 2018LN-000004-0006600001, promovida por la CONSEJO TÉCNICO DE AVIACIÓN CIVIL, para la contratación de “servicios profesionales para la realización del documento de Evaluación Ambiental D1, Estudio de impacto ambiental y anexo único”. ------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la Asociación Centro Científico Tropical interpuso recurso de apelación ante esta Contraloría en fecha veintidós de octubre del dos mil dieciocho, vía fax. Posteriormente presenta idéntico recurso en original, el día veintitrés de octubre de dos mil dieciocho. ----------------------------------------- II. Que mediante auto de las diez horas cuarenta y cinco minutos del veinticuatro de octubre del dos mil dieciocho, esta División solicitó el expediente administrativo del concurso, atendido mediante oficio No. DGAC-DFA-PROV-OF-0323-2018 de fecha veinticinco de octubre del dos mil dieciocho. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que para emitir esta resolución se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias respectivas.------------------------------------------------------------------------------------------------ CONSIDERANDO I. Hechos probados: Con vista en el expediente electrónico del concurso, que consta en la plataforma del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), disponible en el sitio http://www.sicop.co.cr, pestaña de concursos, apartado expediente, número de procedimiento 2018LN-000004-000 ...
Fecha publicación: 08/11/2018
Fecha emisión: 05/11/2018
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


R-DCA-0781-2018 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas cincuenta y cinco minutos del diez de agosto del dos mil dieciocho. - Recurso de objeción interpuesto por Gestión y Consultoría Integrada GCI, S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública No.2018LN-000005-0006600001, promovida el Consejo Técnico de Aviación Civil y la Dirección General de Aviación Civil para el “Mejoramiento de Terminal de AIL”.-------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Gestión y Consultoría Integrada GCI, S.A. presentó recurso de objeción contra el cartel de la Licitación Pública No.2018LN-000005-0006600001 el día 26 de julio del presente año. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Por medio del auto de las catorce horas con treinta y dos minutos del treinta de julio del presente año, este órgano contralor procedió a otorgar audiencia especial a la Administración del recurso de objeción incoado. La Administración responde por medio del oficio DGAC-DG- OF-1171-2018 del 03 de agosto de 2018. ------------------------------------------------------------------------ III. En el procedimiento se han observados la disposiciones legales respectivas.---------------------- CONSIDERANDO I.- Sobre la admisibilidad del recurso: En cuanto al plazo de interposición de los recursos de objeción, el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa (LCA), dispone: “Contra el cartel de la licitación pública (…) podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. / El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República, en los casos de licitación pública (…)”. Por su parte, el numeral 178 del Reglamento de Contratación Administrativa (RLCA), señala: “Contra el cartel de ...
Fecha publicación: 15/08/2018
Fecha emisión: 10/08/2018
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-0720-2018 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas veintidós minutos del veinticuatro de julio del dos mil dieciocho. ------- Recurso de objeción interpuesto por SIEL SIEL S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública número 2018LN-000004-0006600001, promovida por el CONSEJO TECNICO DE AVIACION CIVIL para la contratación de “servicios profesionales para la realización del documento de Evaluación Ambiental D1, Estudio de Impacto ambiental y Anexo único”. ----------- RESULTANDO I. Que la empresa Siel Siel S.A. presentó ante esta Contraloría General, recurso de objeción en contra del cartel de la licitación pública 2018LN-000004-0006600001 en fecha diez de julio de dos mil dieciocho. ------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las catorce horas veintinueve minutos del doce de julio de dos mil dieciocho, esta División otorgó audiencia especial al Consejo Técnico de Aviación Civil para que se refiriera al recurso interpuesto, audiencia que fue atendida mediante oficio número DGAC- DA-IA-OF-0549-2018 de fecha diecisiete de julio de dos mil dieciocho. ---------------------------------- III. Que mediante resolución R-DCA-0705-2018 de las trece horas cincuenta y dos minutos del veinte de julio de dos mil dieciocho, esta Contraloría dispuso rechazar de plano por extemporáneo el recurso interpuesto por Grupo Condeco Vac S.A. -------------------------------------- IV. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. -------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Sobre la admisibilidad del recurso. A efectos de determinar la admisibilidad y consecuente procedencia del recurso de objeción interpuesto por la empresa Siel Siel S.A., conviene remitir a lo dispuesto en el ...
Fecha publicación: 27/07/2018
Fecha emisión: 24/07/2018
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-0705-2018 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas cincuenta y dos minutos del veinte de julio del dos mil dieciocho. --- Recurso de objeción interpuesto por GRUPO CONDECO VAC S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública número 2018LN-000004-0006600001, promovida por el CONSEJO TECNICO DE AVIACION CIVIL para la contratación de “servicios profesionales para la realización del documento de Evaluación Ambiental D1, Estudio de Impacto ambiental y Anexo único”. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Grupo Condeco Vac S.A. presentó ante esta Contraloría General, la versión impresa del recurso de objeción firmado digitalmente en contra del cartel de la licitación pública 2018LN-000004-0006600001, a las 3:21 horas del diez de julio de dos mil dieciocho. Posteriormente presenta idéntica versión del recurso mediante correo electrónico al ser las 15:38 horas de esa misma fecha. ----------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las catorce horas veintinueve minutos del doce de julio de dos mil dieciocho, esta División otorgó audiencia especial al Consejo Técnico de Aviación Civil para que se refiriera al recurso interpuesto, audiencia que fue atendida mediante oficio número DGAC- DA-IA-OF-0547-2018 de fecha dieciséis de julio de dos mil dieciocho. ----------------------------------- III. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. -------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Sobre la admisibilidad del recurso. A efectos de determinar la admisibilidad y consecuente procedencia del recurso de objeción interpuesto por la empresa Grupo Condeco Vac S.A., conviene remitir a lo disp ...
Fecha publicación: 26/07/2018
Fecha emisión: 20/07/2018
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-0672-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas diecinueve minutos del trece de julio del dos mil dieciocho.------------ Recurso de apelación interpuesto por la empresa Constructora Hernán Solís S.R.L., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública N° 2017LN-000009-0006600001 promovida por la Dirección General de Aviación Civil para el “Mejoramiento del Aeródromo de Upala", adjudicado a favor de la empresa Constructora Herrera S.A., por un monto de ¢1.205.989.286,00 (mil doscientos cinco millones novecientos ochenta y nueve mil doscientos ochenta y seis colones exactos). ------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I.- Que el Consorcio Montedes -Beta- Laboro y la empresa Constructora Hernán Solís S.R.L., interpusieron en fecha 03 de mayo del 2018, recursos de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública N° 2017LN-000009-0006600001 promovida por la Dirección General de Aviación Civil para el Mejoramiento del Aeródromo de Upala, adjudicado a favor de la empresa Constructora Herrera S.A. -------------------------------------------------------------------------- II.- Que mediante auto del 04 de mayo de 2018, esta División solicitó a la Dirección General de Aviación Civil el expediente administrativo de la mencionada licitación, a efectos de proceder con el estudio de admisibilidad de los recursos. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio N° DGAC-DFA-PROV-OF-141-2018 del 07 de mayo del 2018, presentado ante este Despacho ese mismo día.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ III. Que mediante Resolución N° R-DCA-0452-2018 del 18 de mayo del 2018, este Despacho resolvió rechazar de plano el recurso de apelación presentado por el Consorcio Montedes- Beta- Laboro por improcedencia manifies ...
Fecha publicación: 18/07/2018
Fecha emisión: 13/07/2018
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 9516 09 de julio de 2018 DJ-0876 Señor Rolando Richmond Padilla, Subdirector General DIRECCIÓN GENERAL DE AVIACIÓN CIVIL rrichmond@dgac.go.cr, djimenez@dgac.go.cr Estimado señor Asunto: Se rechaza solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos. Se refiere este despacho a su oficio n° DGAC-DG-OF-878-2018 con fecha de 15 de junio de 2018, recibido el 19 de junio de 2018, mediante el cual se plantean literalmente las siguientes consultas: “1) ¿Si de conformidad con los artículos 6 y 16 de la Ley General de Aviación Civil, resulta preciso calificar como profesionales a los pilotos que cuentan con licencias comerciales, para los efectos de los artículos 14 y 15 citados y que ocupen los puestos de Director y Subdirector General de Aviación Civil?. 2) ¿Podría extraerse de la redacción de los artículos 6 y 16 de la Ley General de Aviación Civil, que los títulos o licencias aeronáuticas de los técnicos o profesionales en aeronáutica, con excepción de los pilotos que posean licencias privadas, son equiparados a títulos profesionales, para los efectos de los artículos 14 y 15 citados? 3) Si los títulos aeronáuticos fueran equiparados como Profesionales, estos cumplen con los requisitos para ser calificados como profesiones liberales, para el pago de prohibición regulada en los artículos 14 y 15 citados?” En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley n.º 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, ...
Fecha publicación: 12/07/2018
Fecha emisión: 09/07/2018
Documento: 9516-2018.pdf
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de competencia


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 07489 31 de mayo, 2018 DFOE-IFR-0231 Señor Rolando Richmond Padilla Subdirector General DIRECCIÓN GENERAL DE AVIACIÓN CIVIL Estimado señor: Asunto: Respuesta a la consulta presentada sobre la viabilidad legal de realizar el ajuste presupuestario para el pago de dietas conforme al artículo 38 del Decreto Ejecutivo Nro. 36056-MOPT. Mediante el oficio Nro. 0584-18 de 18 de abril del presente año, se solicita criterio sobre la viabilidad legal de realizar el ajuste presupuestario para el pago de dietas conforme al artículo 38 del Decreto Ejecutivo Nro. 36056-MOPT, a raíz de lo ordenado en el artículo 3 de la sesión ordinaria Nro. 04-2018 de 17 de enero de 2018. Al respecto, en el oficio de consulta se indica que mediante el oficio DGAC-DFA-RF-OF- 12-2018 de 12 de febrero de 2018 la Unidad de Recursos Financieros y Presupuesto de la Dirección General de Aviación Civil, le solicitó a la Asesoría Legal Institucional criterio legal sobre la petición del Consejo de Administración en vista del criterio emitido por este Órgano Contralor en el oficio Nro. R-DFOE-IFR-02-2013. Mediante oficio Nro. DGAG-AJ-OF-300-2018 de 1 de marzo del presente año la Asesoría Jurídica Institucional concluyó lo siguiente: "1) La Administración debe ajustarse a la decisión de la Contraloría General de la República en cuanto a la improcedencia del pago de dietas a los miembros del Consejo Técnico de Aviación Civil, conforme lo establece el artículo 38 del Decreto Ejecutivo número 36056-MOPT, pues como se demostró anteriormente esta jurisprudencia administrativa es vinculante para las instituciones públicas fis ...
Fecha publicación: 05/06/2018
Fecha emisión: 31/05/2018
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Aprobacion Presupuestaria


R-DCA-0452-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas cuarenta y un minutos del dieciocho de mayo de dos mil dieciocho.------ Recursos de apelación interpuestos por el Consorcio Montedes- Beta- Laboro y por la empresa Constructora Hernán Solís S.A., en contra del acto de adjudicación dictado en la Licitación Pública N° 2017LN-000009-0006600001 promovida por la Dirección General de Aviación Civil para el “Mejoramiento del Aeródromo de Upala", adjudicado a favor de la empresa Constructora Herrera S.A., por un monto de ¢1.205.989.286,00. ------------------------- RESULTANDO I.- Que el Consorcio Montedes -Beta- Laboro y la empresa Constructora Hernán Solís S.A., interpusieron en fecha 03 de mayo del 2018, recursos de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública N° 2017LN-000009-0006600001 promovida por la Dirección General de Aviación Civil para el Mejoramiento del Aeródromo de Upala, adjudicado a favor de la empresa Constructora Herrera S.A. ------------------------------------------------------------ II.- Que mediante auto del 04 de mayo de 2018, esta División solicitó a la Dirección General de Aviación Civil el expediente administrativo de la mencionada licitación, a efectos de proceder con el estudio de admisibilidad de los recursos. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio N° DGAC-DFA-PROV-OF-141-2018 del 07 de mayo del 2018, recibido en este órgano contralor en esa misma fecha. ------------------------------------------------------------------------------------- III. Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley y en su trámite se han observado las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias pertinentes. --------------- CONSIDERANDO I.-Hechos probados: Para la resolución del presente asunto se ha tenido a la vista el expediente electrónico de la contratación que consta en el S ...
Fecha publicación: 20/05/2018
Fecha emisión: 17/05/2018
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


R-DCA-0365-2018 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas veintitrés minutos del dieciocho de abril del dos mil dieciocho.--------- Recurso de objeción interpuesto por CONSTRUCTORA HERNAN SOLÍS SRL, en contra del cartel de la LICITACION PUBLICA No. 2018LN-000002-0006600001 promovida por la el CONSEJO TÉCNICO DE AVIACIÓN CIVIL Y LA DIRECCIÓN GENERAL DE AVIACIÓN CIVIL para la contratación del “Mejoramiento de los pavimentos de la pista de aterrizaje, plataformas y demarcación horizontal del aeropuerto internacional Daniel Oduber Quirós”.------------------------- RESULTANDO I. Que el objetante Constructora Hernán Solís SRL, presentó en fecha dos de abril de dos mil dieciocho recurso de objeción contra el cartel de la citada licitación. ------------------------------------- II. Que mediante auto de las diez horas quince minutos del cuatro de abril del dos mil dieciocho se otorgó audiencia especial a la Administración licitante respecto al recurso de objeción, misma que fue atendida mediante oficio No. DGAC-DG-OF-0518-2018 del seis de abril de dos mil dieciocho, adicionado mediante oficio No. DGAC-DG-OF-0555-2018 del trece de abril de dos mil dieciocho.-------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. En el procedimiento se han observado la disposiciones legales respectivas.----------------------- CONSIDERANDO I. Sobre el fondo del recurso. 1) Cláusula 6.1 Mejoramiento de superficie de rodaje de pista y plataformas. Expone la objetante que considera que la cláusula cartelaria limita de manera subjetiva y arbitraria la contratación del Laboratorio Nacional de Materiales y Modelos Estructurales (LANAMME), aduciendo que LANAMME es la única entidad que cuenta con el equipo requerido para la óptima medición de la superficie a intervenir; siendo esta aseveración falsa y carente de sustento dado que, exis ...
Fecha publicación: 23/04/2018
Fecha emisión: 18/04/2018
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL