División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 06354 18 de mayo de 2016 DCA-1293 Licenciado Juan Manuel Cordero González Defensor Adjunto de los Habitantes Defensoría de los Habitantes Fax: 2258-6426 Estimado señor: Asunto: Se deniega la solicitud de autorización para contratar directamente a la empresa Call My Way S.A. los servicios de telefonía IP en la Nube “central telefónica”, a partir del 26 de agosto del 2016 y hasta que se resuelvan los procesos judiciales en contra de la portabilidad numérica. Nos referimos a su oficio No. DH-PSG-179-2016 del 14 de abril anterior, recibido en esta Contraloría General de la República hasta el 15 de abril siguiente, complementado por medio del oficio DH-PSG-228-2016 del 05 de mayo del presente año, por medio de los cuales solicita la autorización descrita en el asunto del presente oficio. I. Criterio de la División La Defensoría de los Habitantes solicita la autorización de este órgano contralor para contratar directamente a la empresa Call My Way S.A. los servicios de telefonía IP en la Nube “central telefónica”, a partir del 26 de agosto del 2016 y hasta que se resuelvan los procesos judiciales en contra de la portabilidad numérica que se encuentran pendientes en la sede judicial. Por medio del oficio 05403 (DCA-1085) del 28 de abril de 2016, este órgano contralor requirió a la Defensoría de los Habitantes explicar si han valorado utilizar la posibilidad que habilita el artículo 201 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa de suscribir un contrato adicional, para efectos de prolongar la relación contractual con la que cuentan actualmente, a la espera de la resolución judicial sobre la portabilidad numérica. Asimismo, este órgano contralor indicó que en caso de no haber analizado dicha posibilidad hasta el momento, deberían referirse a ella al momento de contestar la solicitud de info ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 00481 23 de enero, 2012 DCA-0130 Señor Luis Gerardo Fallas Acosta Defensor Adjunto de los Habitantes Defensoría de los Habitantes Estimado señor: Asunto: Se autoriza la contratación directa con la empresa Servicios Técnicos Administrativos SERTA S.A., para la contratación de servicios de limpieza por un plazo de cuatro meses, por un monto total de ¢12.760.000. Nos referimos a su oficio PSG-004-2012 del 16 de enero de 2012, recibido en esta Contraloría General, en la misma fecha, mediante el cual solicitan autorización para efectuar la contratación directa indicada en el asunto. I. Antecedentes y justificaciones. 1) Que por medio del concurso de Licitación Pública No.001-2006 se adjudicó a la empresa Mundo de Limpieza S. A. la contratación de los servicios de limpieza general para la Sede Central y las oficinas regionales de la Defensoría de los Habitantes. 2) Que el plazo de la vigencia del contrato, considerando el primer año de vigencia y las prórrogas realizadas, vence el día 31 de enero próximo, por lo que la Defensoría de los Habitantes inició los trámites de una nueva licitación para la contratación de los servicios indicados, la cual se denomina Licitación Pública No.2012LN-000001-DHR, publicada en La Gaceta No.7 del día 10 de enero de 2012, con fecha de apertura de ofertas el día 31 de enero de 2012. 3) Que se considera que el nuevo procedimiento de contratación tendrá una duración de 4 meses, según cronograma de actividades adjunto, considerando todas las etapas del concurso hasta la fecha de orden de inicio de ejecución del nuevo contrato. 2 4) Que con el fin de que la Defensoría de los Habitantes cuente permanentemente con los servicios de limpieza y previendo los plazos de ley que se deben cumplir en la nueva licitación, el Departamento de Proveedur ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 10035 14 de octubre, 2011 DCA-2692 Señor Álvaro Vargas Segura Sub Director General DIRECCIÓN GENERAL DE AVIACIÓN CIVIL Estimado señor: Asunto: Se otorga autorización a la Dirección General de Aviación Civil para que contrate en forma directa concursada la venta de snacks, refrescos y comida a los usuarios y funcionarios que laboran en el Aeropuerto Internacional Daniel Oduber Quriós, hasta el 13 de noviembre del 2011. Damos respuesta a su oficio No. 2012-11 de fecha 26 de setiembre del año en curso, complementado con el oficio DGAC-DG-OF-2158-11 del 10 de octubre último, mediante el cual solicita la autorización de esta Contraloría General para que se prorrogue el plazo de la autorización dada en el oficio No. 8240-2011 por el período que comprende del 01 de octubre al 13 de noviembre del 2011, referente a la venta de snacks, refrescos y comida a los usuarios y funcionarios que laboran en el Aeropuerto Internacional Daniel Oduber Quriós. I. Antecedentes: Mediante el oficio No. 8240 (DCA-2240) del 01 de setiembre del 2011, esta División de Contratación Administrativa otorgó una autorización a la Dirección General de Aviación Civil para que contratara en forma directa con la empresa Casa Proveedora Phillips S. A. la venta de snacks, refrescos y comida a los usuarios y funcionarios que laboran en el Aeropuerto Internacional Daniel Oduber Quirós. Dicha autorización se otorgó por el mes de setiembre del 2011, tomando en cuenta las razones dadas por la propia Administración, sea que ello era el plazo requerido mientras iniciaba operaciones la empresa CORIPORT S. A. quien es la concesionaria de la nueva terminal de ese aeropuerto. II. Justificaciones de la solicitud: En esta oportunidad, esa Administración indica que en reunión de seguimiento sostenida en el Aeropuerto Internacional Daniel Oduber ...

PAGE 2 DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 00911 06 de febrero, 2008 DCA-0379 Sra Lisbeth Quesada Tristán Defensora de los Habitantes Defensoría de los Habitantes Estimada señora: Asunto: Se deniega autorización por no requerirla, para contratar en forma directa el arrendamiento de un inmueble ubicado en Ciudad Neilly, Cantón de Corredores, Puntarenas. Nos referimos a su oficio No.PSG-016-2008 de 24 de enero del año en curso, mediante el cual solicita autorización, con base en el numeral 15 del Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa, para contratar en forma directa el arrendamiento de un inmueble ubicado en Ciudad Neilly, Cantón de Corredores, Puntarenas, propiedad del señor Erick Alfaro Zúñiga, con la finalidad de establecer una oficina regional de la Defensoría en esa localidad. I. JUSTIFICACIÓN DE LA SOLICITUD: 1) Señala la gestionante que como parte de los planes a corto plazo de esa Administración, está la apertura de las oficinas regionales en las zonas que no han sido atendidas en forma personal por la Defensoría. Consideran importante que la sede regional se encuentre en ese distrito, en razón de que en esa zona se localizan una importante cantidad de instituciones del sector público. Eso haría que la gestión y prestación de los servicios de la Defensoría sean mucho más efectivos y eficientes, complementadas por visitas programadas a distintos cantones, distritos, barrios, caseríos y territorios indígenas que constituirán la competencia territorial de la nueva sede. 2) Por otra parte, manifiesta que funcionarios de la institución visitaron la zona, obteniendo como resultado que no existe mucha oferta de locales que cuenten con las características mínimas requeridas por la Defensoría, entre otras contar con un mínimo de 60 metros cuadrados de área de construcción, que tenga espacio de parqueo seguro, que sea de fácil acceso, que esté ubicada en un lugar céntrico, que reúna c ...

PAGE 2 DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 11995 09 de octubre, 2007 DCA-3363 Dra. Lizbeth Quesada Tristán Defensora Defensoría de los Habitantes Estimada señora: Asunto: Se autoriza la variación del procedimiento para el arrendamiento de un local en el Cantón Central de Puntarenas para instalar la oficina Regional de la Defensoría. Damos respuesta a su oficio No. DH-785-2007 del 26 de setiembre de 2007, mediante el cual nos solicita autorización para la variación de procedimiento infructuoso prevista por los artículos 30 de la Ley de Contratación Administrativa y 15 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, para el arrendamiento de un local en el Cantón Central de Puntarenas para instalar la oficina Regional de la Defensoría. I. Antecedentes y justificaciones de la solicitud. Señala que promovió la Licitación Abreviada No. 2007LA-000004-05 para contratar el arrendamiento para ubicar la Oficina Regional en la Provincia de Puntarenas, pero no se recibió ninguna oferta, por lo que se declaró infructuosa. Nos remite el expediente levantado al efecto. II. Criterio del Despacho. Los artículos 30 de la Ley de Contratación Administrativa y 15 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa regulan la posibilidad de que variar un procedimiento infructuoso por uno menos riguroso, mediante autorización de la Contraloría General. A su vez, el órgano contralor deberá analizar si en las causas del procedimiento fallido se encuentran actuaciones u omisiones de la propia Administración, todo lo cual se hace a luz del estudio del expediente administrativo. En el caso en particular tenemos que, consta en el expediente que se hizo una publicación en el Diario Oficial y aun así no se presentaron ofertas el día de la apertura. De igual forma, se desprende del cartel que se definió con claridad las características del inmueble que se pretende arrendar. Luego de revisar el expedien ...

PAGE 3 DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 11921 08 de octubre, 2007 DCA-3345 Señora Lisbeth Quesada Tristán Defensora Defensoría de Los Habitantes Asunto: Se autoriza a promover una contratación directa concursada, para contratar a una empresa que se encargará de construir aulas de capacitación, para esa Defensoría y por un valor de ¢47.012.189.03. Nos referimos a su oficio DH-779-2007 del pasado 24 de setiembre y recibido en este Despacho el mismo 24 de setiembre, mediante el cual solicita autorización para contratar directamente y concursada la construcción de aulas de capacitación, por una suma de ¢47.012.189.03. Fundamenta su gestión en los artículos 138 y 139 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. I. Justificación de la solicitud: Manifiesta que en el mes de mayo se adoptó el acuerdo tendente a que los recursos que se encuentran disponibles en la subpartida de "Edificios", para remodelar el área de admisibilidad y iniciar la construcción de las aulas de capacitación, dado que en la actualidad no se cuenta con ningún espacio para ese propósito y se tiene que utilizar el comedor para charlas y capacitaciones a grupos de habitantes, dejando sin el espacio requerido a los funcionarios para que puedan tomar sus alimentos. Señala que el diseño, especificaciones y presupuesto de las aulas lo realizó la Dirección de Edificaciones Nacionales del Ministerio de Obras Públicas y Transportes en el 2006, pero debieron realizar ajustes a los planos eléctricos que se habían elaborado lo que provocó un atraso, razón por la cual, hasta el 20 de setiembre del 2007 se obtuvo la actualización del presupuesto, planos y especificaciones y el cronograma que elaboró el Departamento de Proveeduría. Agrega, que dispone de una partida para lo que resta del año 2007 de ¢24.0 millones y ¢26.0 millones que se encuentran incorporados en el anteproyecto de presupuesto del 2008; sin emb ...

PAGE 4 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 06279 15 de junio, 2007 DCA-2008 Señor Carlos E. González Ledezma Director Administrativo Defensoría de los Habitantes de la República Apartado Postal 686-1005 San José Estimado señor: Asunto: No procede la autorización de esta Contraloría General, por no requerirlo, para que la Defensoría de los Habitantes de la República inicie los procedimientos ordinarios de contratación para la construcción de dos salas de capacitación, ejecutada y contemplada en presupuestos tanto de este año como del próximo. Damos respuesta a su oficio N° DAD-018-2007 del 30 de mayo de 2007, recibido en esta Contraloría General ese mismo día, mediante el cual solicita nuestra autorización para dar inicio a los procedimientos ordinarios de contratación administrativa para la construcción de dos salas de capacitación. Adjunto a su oficio aporta certificación de fecha 30 de mayo de 2007 del Departamento Financiero-Contable de la Dirección Administrativa de esa Defensoría. I.- Justificación de la solicitud: Subraya en su nota que esta Contraloría General mediante oficio N° 9907 (DCA-2078) del 14 de julio de 2006, autorizó a esa Defensoría el inicio de los procedimientos de contratación administrativa para la construcción de estas dos salas de capacitación de previo a que se tuviera aprobado el contenido presupuestario para hacerle frente a esta contratación. Lo anterior de conformidad con lo previsto en el artículo 8 de la Ley de Contratación Administrativa, Ley N° 7494 del 2 de mayo de 1995, y el artículo 10 del Reglamento General de Contratación Administrativa, Decreto Ejecutivo N° 25038-H del 6 de marzo de 1996, entonces vigente. Expone ahora que dicha contratación no fue factible realizarla durante el 2006, por cuanto no se tuvo oportunamente la certeza de contar con los recursos complementarios para el 2007. Para el presente año existe una situación similar, con la diferencia de que la ...

-3- DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 09907 14 de julio, 2006 DCA-2078 Señora Lisbeth Quesada Tristán Defensora de los Habitantes de la República Defensoría de los Habitantes de la República Estimada señora: Asunto: Se autoriza a la Defensoría de los Habitantes de la República el inicio de los procedimientos ordinarios de contratación para la construcción de dos salas de capacitación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 8 de la Ley de Contratación Administrativa y 10.3 de su Reglamento. Damos respuesta a su oficio N° DH-346-2006 del 5 de julio de 2006, recibido en esta Contraloría General el día 6 de julio pasado, mediante el cual solicita nuestra autorización para dar inicio a los procedimientos de contratación administrativa para la construcción de dos salas de capacitación. Adjunto a su oficio aporta certificación de fecha 19 de junio de 2006 del Departamento Financiero-Contable de la Dirección Administrativa de esa Defensoría; presupuesto elaborado por el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) con fecha 17 de mayo de 2006; y Acuerdo de Compromiso suscrito el 13 de octubre de 2005 entre la Defensoría de los Habitantes y la Dirección de Edificaciones Nacionales del MOPT. I.- Justificación de la solicitud: La Defensoría de los Habitantes de la República solicita autorización a esta Contraloría General para iniciar el procedimiento de contratación administrativa necesario para contratar la construcción de dos salas de capacitación con una capacidad de 60 personas cada una, las cuales de acuerdo a su diseño servirían a la vez de salón de reuniones con una capacidad para 120 personas, en una suma estimada de treinta y cinco millones de colones (¢35.000.000,00). Según lo externado en su oficio, en el presupuesto de este año se había reservado la suma de (¢20.608.215,00) que era el monto que se había estimado para ese proyecto de acuerdo con un presupuesto provisional que había ...