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institución:CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 9347 20 de junio, 2019 DFOE-IFR-283 Licenciado Manuel Enrique Vega Villalobos Director Ejecutivo Consejo de Transporte Público Estimado señor: Asunto: Se archiva el requerimiento consultivo por falta de cumplimiento de la prevención efectuada Mediante oficio DE-2019-1053 de 7 de junio del presente año, se consulta a esta Contraloría General sobre: “1. Determinar desde un punto de vista técnico y jurídico si las Auditorías Internas de las instituciones públicas pueden ser caracterizadas como Unidad Técnica Solicitante dentro de los Procesos de Contratación Administrativa que promuevan. / 2 Si la respuesta a la anterior interrogante es negativa, ¿cuál es el tratamiento que se les debe dar dentro del proceso de contratación administrativa? ¿cuáles procedimientos y formularios le son aplicables y cuáles no? / 3. En caso de que la respuesta al punto uno sea afirmativa, ¿se encuentran las Auditorías Internas obligadas a utilizar los formularios oficiales que se derivan del Mapa de Procesos y Procedimientos autorizados yen general, su accionar en materia de Contratación Administrativa, tanto ordinaria como exceptuada, ello en torno al rol que debe desempeñar como Unidad Técnica Solicitante? / 4. ¿Afecta a la independencia funcional y de criterio de las Auditorías Internas el conceptualizarlas como Unidad Técnica Solicitante dentro de los Procesos de Contratación Administrativa y por ende sujetarlas a los procesos, procedimientos y formularios que para efectos de control interno ha autorizado la máxima jerarquía administrativa de la institución?” http://www.cgr.go.cr/ ...
Fecha publicación: 04/07/2019
Fecha emisión: 01/07/2019
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Incumplimiento de prevención


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 8841 20 de junio, 2019 DFOE-IFR-0261 Licenciado Manuel Enrique Vega Villalobos Director Ejecutivo Consejo de Transporte Público Estimado señor: Asunto: Se previene el cumplimiento de los requisitos estipulados en el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República Mediante oficio DE-2019-1032 de 5 de junio del presente año, se consulta a esta Contraloría General sobre: “Determinar desde un punto de vista técnico y jurídico si las Auditorías Internas de las instituciones públicas pueden ser caracterizadas como Unidad Técnica Solicitante dentro de los Procesos de Contratación Administrativa que promuevan./ Si la respuesta a la anterior interrogante es negativa, ¿cuál es el tratamiento que se les debe dar dentro del proceso de contratación administrativa? ¿cuáles procedimientos y formularios le son aplicables y cuáles no? / En caso de que la respuesta al punto uno sea afirmativa, ¿se encuentran las Auditorías Internas obligadas a utilizar los formularios oficiales que se derivan del Mapa de Procesos y Procedimientos autorizados y en general, su accionar en materia de Contratación Administrativa, tanto ordinaria como exceptuada, ello en torno al rol que debe desempeñar como Unidad Técnica Solicitante?/ ¿Afecta a la independencia funcional y de criterio de las Auditorías Internas el conceptualizarlas como Unidad Técnica Solicitante dentro de los Procesos de Contratación Administrativa y por ende sujetarlas a los procesos, procedimientos y formularios que para efectos de control interno ha autorizado la máxima jerarquía admin ...
Fecha publicación: 23/06/2019
Fecha emisión: 20/06/2019
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 8828 20 de junio, 2019 DFOE-IFR-0260 Licenciado Manuel Enrique Vega Villalobos Director Ejecutivo Consejo de Transporte Público Estimado señor: Asunto: Se previene el cumplimiento de los requisitos estipulados en el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República Mediante oficio DE-2019-1032 de 5 de junio del presente año, se consulta a esta Contraloría General sobre: 1. “¿La normativa sobre transparencia, accesibilidad y datos abiertos es de acatamiento obligatorio por parte de (sic) Auditoría Interna del CTP? En caso contrario, ¿qué normas sustentan la excepcionalidad o la inaplicación de dicho régimen jurídico a las Auditorías Internas?”, 2. “En caso de los informes de la Auditoria Interna catalogue como confidenciales, ¿se encuentra regulado o normado el procedimiento para que las Auditorías cataloguen un informe como confidencial o se encuentra sujeto a la discrecionalidad del Auditor?. ¿debe motivar por parte de la Auditoría Interna cuando un informe se le ha dado el carácter de confidencialidad?, y en ese caso, si por transparencia se debe indicar la ley que respalda este estatus.” Al respecto, es menester indicar que el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, esta regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994) y en el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre del 2011, publicado en la Gaceta n° 244 del 20 de diciembre de 2011. ...
Fecha publicación: 23/06/2019
Fecha emisión: 20/06/2019
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio nº 12993 12 de setiembre de 2018 DJ-1213 Licenciado Manuel Vega Villalobos Director Ejecutivo a.i. CONSEJO DE TRANSPORTE PÚBLICO Fax 2586-9167 Estimado señor: Asunto: Consulta relacionada con la prohibición al ejercicio liberal de la profesión. Nos referimos al oficio n° DE-2018-1411 recibido el 20 de agosto pasado, mediante el cual consulta el criterio de la Contraloría General con relación (…) al posible reconocimiento de un rubro de 65% sobre el salario base por concepto de prohibición a los Directores Técnicos de ese Concejo de Transporte Público equiparando el puesto al de Jefe Administrativo (…). Cabe mencionar, que al memorial de consulta se adjuntó el oficio de la Dirección de Asuntos Jurídicos n° DAJ-2018001773 del 8 de agosto de 2018, mediante el cual ese órgano asesor concluyó que el cargo de director técnico de ese Consejo sí resulta equiparable (…) al de "Jefatura de Unidades Administrativas" tal y como lo prevé el artículo 14 de la Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública y el artículo 27 de su Reglamento (…)”. De igual manera, interesa rescatar que ese Consejo de Transporte Público –en adelante CTP- formuló esta misma consulta previamente ante la Procuraduría General1, siendo que la gestión planteada al órgano contralor también toma como base las disposiciones de la Ley contra la corrupción y el enriquecimiento ilícito en la función pública –en adelante LCCEIFP- y su Reglamento, aunque con un enfoque particular bajo un posible encuadre en la categoría de directores y subdirectores administrativos. I CONSIDERACIONES PRELIMINARES La potestad consultiva de la Contraloría General se encuentra regulada, en el artícu ...
Fecha publicación: 15/09/2018
Fecha emisión: 12/09/2018
Documento: 12993-2018.pdf
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Prohibicion de Ejercicio Profesiones Liberales


R-DCA-0512-2018 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas cuarenta y un minutos del treinta y uno de mayo de dos mil dieciocho.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por Servicios Múltiples Especializados SERMULES S.A., en contra del acto de adjudicación de la línea uno de la Licitación Pública No. 2018LN-00001- 0008600001 promovida por el CONSEJO DE TRANSPORTE PÚBLICO, para la "Adquisición de los servicios de limpieza de oficinas, jardinería y limpieza de exteriores, paredes y vidrios para el Consejo de Transporte Público”, recaído a favor de Distribuidora y Envasadora de Químicos DEQUISA S.A., por un monto de ¢101.881.132,74 (ciento un millones ochocientos ochenta y un mil ciento treinta y dos colones con 74/100).------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que Servicios Múltiples Especializados SERMULES S.A., presentó recurso ante esta Contraloría General de la República el día dieciocho de mayo de dos mil dieciocho.----------------- II. Que mediante el auto de las once horas dos minutos del veintiuno de mayo de dos mil dieciocho, se requirió el expediente administrativo a la Administración. Dicha diligencia fue contestada mediante oficio DPR-2018-0356, presentado el día 22 de mayo de dos mil dieciocho, en donde se indicó que el procedimiento en cuestión ha sido tramitado en el Sistema Integrado de Compras Públicas SICOP.--------------------------------------------------------------------------- III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias respectivas.------------------------------------------------------------------------------------------ CONSIDERANDO I. Hechos probados: Con vista en el expediente electrónico que consta en la dirección https://www.sicop ...
Fecha publicación: 05/06/2018
Fecha emisión: 31/05/2018
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


R-DCA-0018-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas un minuto del doce de enero del dos mil dieciocho.----------------------- Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO RyS CONSULTORES – MIGUEL CRUZ ASOCIADOS, conformado por RyS Consultores, S.A. y Miguel Cruz y Asociados, Ltda., en contra del acto del acto de adjudicación dictado dentro de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2017LN-000003-0008600001, promovida por el Consejo de Transporte Público, para el “Diseño y construcción de un auditorio anexo al edificio principal”, acto recaído a favor del CONSORCIO COSTACON – CZL, conformado por Costacon de Costa Rica, S.A., y Carlos Eduardo Zúñiga Leitón, en la suma de ?411.840.000,00 ($720.000,00).------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el Consorcio RyS Consultores – Miguel Cruz Asociados, el quince de diciembre de dos mil diecisiete, interpuso ante este órgano contralor recurso de apelación en contra del acto de adjudicación dictado dentro de la referida Licitación Pública No. 2017LN-000003-0008600001.--- II. Que mediante auto de las nueve horas cuarenta y dos minutos del dieciocho de diciembre de dos mil diecisiete, este órgano contralor solicitó a la Administración el expediente administrativo; la cual mediante oficio DPR-2017-1061 de dieciocho de diciembre de dos mil diecisiete remitió para su consulta a la plataforma SICOP.-------------------------------------------------------------------------- III. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo de ley y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.--------------------------------------------- CONSI DER ANDO I. Hechos probados: Para la resolución del presente asunto, con mérito en el expediente administrativo, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que el Consejo de Transporte Público, pr ...
Fecha publicación: 17/01/2018
Fecha emisión: 12/01/2018
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


R-DCA-0022-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas cincuenta y ocho minutos del doce de enero del dos mil dieciocho.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Recursos de apelación interpuestos por el CONSORCIO CDE-CMCR, conformado por las empresas Consultoras y Constructoras, Consultoría para Diseño y Edificación S. A. y CMCR Ingeniería S. A. y el CONSORCIO RyS CONSULTORES – MIGUEL CRUZ ASOCIADOS, conformado por RyS Consultores, S.A. y Miguel Cruz y Asociados, Ltda., en contra del acto del acto de adjudicación dictado dentro de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2017LN-000002- 0008600001, promovida por el CONSEJO DE TRANSPORTE PÚBLICO, para el “Diseño y construcción de una torre de cinco pisos anexo al edificio principal del Consejo de Transporte Público”, acto recaído a favor del CONSORCIO COSTACON – CZL, conformado por Costacon de Costa Rica, S.A., y Carlos Eduardo Zúñiga Leitón, en la suma de ?345.843.055,80 ($604.500,00).------------------------------------------------------------------------------------------------------------ RESULT ANDO I. Que el pasado siete de diciembre de dos mil diecisiete, el Consorcio CDE-CMCR, interpuso ante este órgano contralor recurso de apelación en contra del acto de adjudicación dictado dentro de la referida Licitación Pública No. 2017LN-000002-0008600001. Por su parte el quince de diciembre de dos mil diecisiete, el Consorcio RyS Consultores – Miguel Cruz Asociados, interpuso igualmente recurso de apelación en contra de la licitación indicada.------------------------- II. Que mediante auto de las trece horas veinticinco minutos del once de diciembre de dos mil diecisiete, este órgano contralor solicitó a la Administración el expediente administrativo; la cual mediante oficio DPR-2017-1045 del trece de diciembre de dos mil diecisiete remitió par ...
Fecha publicación: 17/01/2018
Fecha emisión: 12/01/2018
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


R-DCA-0710-2017 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas treinta minutos del cuatro de setiembre del dos mil diecisiete.------ Diligencias de adición y aclaración interpuestas por la empresa Consulting Group Corporación Latinoamericana S.A., en contra de la resolución N° R-DCA-0670-2017 del veintidós de agosto del dos mil diecisiete, emitida por esta División de Contratación Administrativa, por medio de la cual se resolvió el recurso de apelación interpuesto por esa misma empresa, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2017LN-000001- 0008600001, promovida por el Consejo de Transporte Público (CTP), para la contratación del servicio de digitalización por demanda de expedientes de rutas, taxis, seetaxi y permisos de microbuses y el servicio de suscripción a toda la plataforma asociado a esta contratación, acto recaído a favor de Productive Business Solutions Costa Rica S.A.---------------------------------------- RESULTANDO I.-Que mediante escrito recibido en esta Contraloría General en fecha 28 de agosto del 2017, la empresa CONSULTING GROUP CORPORACIÓN presentó diligencias de adición y aclaración en contra de la resolución N° R-DCA-0670-2017 por medio de la cual se atendió el recurso de apelación interpuesto por esa misma empresa en contra de la adjudicación de la Licitación Pública 2017LN-000001-0008600001, promovida por el Consejo de Transporte Público (CTP), para la contratación del servicio de digitalización por demanda de expedientes de rutas, taxis, seetaxi y permisos de microbuses y el servicio de suscripción a toda la plataforma asociado a esta contratación, acto recaído a favor de Productive Business Solutions Costa Rica S.A.--------- II.-Que en la presente resolución se han observado las disposiciones legales respectivas. ------- CONSIDERANDO I.-Sobre la naturaleza de la gestión y plazo de presentación: En cuanto ...
Fecha publicación: 07/09/2017
Fecha emisión: 04/09/2017
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCION DE ADICION Y ACLARACION
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (APELACIONES)


R-DCA-0670-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueves horas veintidós minutos del veintidós de agosto de dos mil diecisiete.--------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa CONSULTING GROUP CORPORACION LATINOAMERICANA S.A. en contra del acto de adjudicación del procedimiento de Licitación Pública 2017LN-000001-0008600001, promovida por el Consejo de Transporte Público, para “Servicio de Digitalización por Demanda de Expedientes de Rutas, Taxis, Seetaxi y Permisos de Microbuses y el Servicio de Suscripción a toda la plataforma asociado a esta contratación”, acto recaído a favor de PRODUCTIVE BUSINESS SOLUTIONS COSTA RICA S.A. por un monto de $575.000,00 (quinientos setenta y cinco mil dólares exactos). --------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que la empresa CONSULTING GROUP CORPORACION LATINOAMERICANA S.A., el día siete de agosto de dos mil diecisiete, presentó vía correo electrónico y con firma digital ante esta Contraloría General, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación del referido concurso.- II. Que mediante auto de las catorce horas del ocho de agosto de dos mil diecisiete, esta División solicitó el expediente administrativo del concurso. Dicha solicitud fue atendida por la Administración mediante oficio número DPR-2017-573 de fecha nueve de agosto de dos mil diecisiete, en el cual se indicó que el referido procedimiento de contratación fue tramitado por medio del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP).--------------------------------------------------------------------------- III.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado las prescripciones Constitucionales, legales y reglamentarias correspondientes.-------------------------------- CONSIDERANDO I.- Hechos probados: Para la resolución del presente asunt ...
Fecha publicación: 25/08/2017
Fecha emisión: 22/08/2017
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


R-DCA-0188-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las siete horas con cincuenta minutos del veintitrés de marzo del dos mil diecisiete.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO PSV-JORGE ARTURO CARMONA, integrado por el señor Jorge Arturo Carmona Chaves y la empresa PSV Inversiones S.A., en contra del acto que declara infructuosa la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2016LA-000008- 0008600001, promovida por el CONSEJO DE TRANSPORTE PÚBLICO, para la “Contratación de una empresa para la prestación de Servicios Profesionales en Ingeniería para el Diseño Operativo y de Demanda de las Rutas Regulares a Nivel Nacional”.-------------------------------------- RESULTANDO I. Que el Consorcio PSV-Jorge Arturo Carmona el dos de febrero de dos mil diecisiete, interpuso recurso de apelación en contra del acto que declara infructuosa la licitación abreviada de referencia. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las trece horas y treinta minutos del seis de febrero de dos mil diecisiete, esta División de Contratación Administrativa requirió a la Administración la remisión del expediente administrativo, lo cual fue atendido mediante oficio No. DPR-72-2017 del ocho de febrero de dos mil diecisiete.------------------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las diez horas con veinte minutos del catorce de febrero de dos mil diecisiete, se confirió audiencia inicial a la Administración para que se refiriera a los alegatos formulados por el recurrente, audiencia que fue atendida según documentación debidamente incorporada al expediente de apelación.--------------------------------------------------------------------------- IV ...
Fecha publicación: 28/03/2017
Fecha emisión: 23/03/2017
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)