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institución:CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº 01852 04 de febrero del 2021 DJ-0260 Licenciado Ricardo Jiménez Gódinez, Auditor Interno. CONSEJO DE TRANSPORTE PÚBLICO Ce: auditoriainterna@ctp.go.cr Estimado señor: Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta de competencia del órgano contralor. Se refiere este Despacho a su oficio número CTP-AI-OF-0009-2022, con fecha del 24 de enero de 2022, mediante el cual solicita criterio a este Órgano Contralor mediante 4 preguntas acerca de la conformación de un expediente administrativo en materia de Contratación Administrativa. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica http://www.cgr.go.cr/ División Jurídica 2 Concretamente, el artículo 8 de dicho reglamento contempla los requisitos necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la República, entre los que se citan en lo de interés: “Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que ingresen para su atención conforme al artí ...
Fecha publicación: 04/02/2022
Fecha emisión: 04/02/2022
Documento: 1852-2022.pdf
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de competencia


Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-01347-2020 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas cuarenta y tres minutos del dieciocho de diciembre del dos mil veinte.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa GBM DE COSTA RICA SOCIEDAD ANÓNIMA en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2020LN-000002-0008600001 promovida por el CONSEJO DE TRANSPORTE PÚBLICO para el “Servicio de arrendamiento de equipo de cómputo, impresoras y escáner por demanda para el Consejo de Transporte Público, por un período de hasta cuatro años”. ----------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el día cuatro de diciembre de dos mil veinte, la empresa GBM de Costa Rica S.A. presentó ante la Contraloría General de la República, recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2020LN-000002-0008600001 promovido por el Consejo de Transporte Público. ----------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las trece horas cincuenta minutos del siete de diciembre de dos mil veinte, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto. Dicha audiencia fue atendida mediante el oficio No. CTP-DAF-DP-OF-0355-2020 del día diez de diciembre de dos mil veinte, el cual se encuentra incorporado al expediente de la objeción. ---------------------------------------------------------- III. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. --- ...
Fecha publicación: 06/01/2021
Fecha emisión: 18/12/2020
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-01236-2020 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas con treinta y cuatro minutos del dieciocho de noviembre del dos mil veinte.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa GEOTECNOLOGÍAS SOCIEDAD ANÓNIMA en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA 2020LN-000001- 0008600001 promovida por el CONSEJO DE TRANSPORTE PÚBLICO para la adquisición de software de información geográfica y conformación de la base de datos con información geoespacial del levantamiento en campo de ruta regular y almacenamiento y soporte en la nube, recaído a favor del consorcio ADDAX SOFTWARE - KOS, según demanda.--------------------------- RESULTANDO I. Que el veintinueve de setiembre del dos mil veinte, la empresa Geotecnologías Sociedad Anónima presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación pública 2020LN-000001-0008600001 promovida por el Consejo de Transporte Público para la adquisición de software de información geográfica y conformación de la base de datos con información geoespacial del levantamiento en campo de ruta regular y almacenamiento y soporte en la nube.----------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las nueve horas del primero de octubre del dos mil veinte, esta División solicitó a la Administración la remisión del expediente administrativo del concurso en debate. Dicha solicitud fue atendida mediante el oficio CTP-DAF-DP-OF-0289-2020 del dos de octubre del dos mil veinte. En dicho oficio se indica lo siguiente: “En atención a la ...
Fecha publicación: 23/11/2020
Fecha emisión: 18/11/2020
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 10050 03 de julio, 2020 DFOE-IFR-0425 Señor Manuel Vega Villalobos Director Ejecutivo a.i CONSEJO DE TRANSPORTE PÚBLICO (CTP) Estimado señor: Asunto: Se archiva consulta formulada mediante oficio CTP-DE-OF-0892-2020 sobre la realización de estudio de clima organizacional a funcionarios de la Auditoría Interna del CTP. Mediante oficio CTP-DE-OF-0892-2020 del 25 de junio de 2020, se efectúan algunas manifestaciones en torno a lo indicado en los oficios 07856 (DFOE-IFR-0296) y el oficio 08452 (DFOE-IFR-0324) y se vuelve a plantear la consulta originalmente presentada con el oficio CTP-DE-OF-0612-2020, referida a aspectos atinentes a la aplicación de estudio de clima organizacional a funcionarios de la Auditoría Interna de ese órgano desconcentrado. En primer término, interesa señalar que en apego a la competencia establecida en el artículo 29 de su Ley Orgánica, No. 7428, sobre la potestad consultiva de este órgano contralor y la posibilidad de reglamentar el uso de ese mecanismo, es que se emite el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República1. Dicho Reglamento, establece las condiciones de admisibilidad de las consultas y de manera literal dispone en su numeral 8, en lo que interesa, como requisito, el siguiente: “Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que ingresen para su atención conforme al artículo 29 de la Ley No. 7428, deberán cumplir los siguientes requisitos: (…) 4. P ...
Fecha publicación: 08/07/2020
Fecha emisión: 03/07/2020
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 08452 4 de junio, 2020 DFOE-IFR-0324 Manuel Vega Villalobos Director Ejecutivo a.i CONSEJO DE TRANSPORTE PÚBLICO Estimado señor: Asunto: Se archiva el requerimiento consultivo por falta de cumplimiento de la prevención efectuada Por medio de su oficio CTP-DE-OF-0612-2020 del 11 de mayo pasado, esa Dirección Ejecutiva efectúa varias consultas ante la Contraloría General de la República, relacionadas con la aplicación de estudio de clima organizacional a funcionarios de la Auditoría Internas del Consejo de Transporte Público. De manera concreta se formularon las siguientes consultas: 1.- Existe algún impedimento administrativo o jurídico para que se realice un estudio de clima Organizacional en el cual participen y/o incluya a los funcionarios de la Auditoría lnterna que se encuentran nombrados en puestos pertenecientes al Régimen de Servicio Civil? 2.- ¿Deben ser anónimos los formularios que se le apliquen a estos servidores o pueden libremente optar por indicar el nombre si lo consideran pertinente? Al respecto, en oficio DFOE- 07856 (DFOE-IFR-0296) del 25 de mayo de 2020, se previno a esta Dirección Ejecutiva la subsanación del incumplimiento del requisito establecido en artículo 8 del Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República (R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre del 2011), en cuanto a que las consultas deben ser efectuadas por el Jerarca institucional y aportar el acuerdo respectivo en que se acredite la decisión de consultar. Para lo cual se otorgó un plazo de cinco días hábiles par ...
Fecha publicación: 08/06/2020
Fecha emisión: 04/06/2020
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 07856 25 de mayo, 2020 DFOE-IFR-0296 Señor Manuel Vega Villalobos Director Ejecutivo a.i CONSEJO DE TRANSPORTE PÚBLICO (CTP) Estimado señor: Asunto: Se previene el cumplimiento de requisito estipulado en el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República. Mediante su oficio CTP-DE-OF-0612-2020 del 11 de mayo del 2020, se plantea, ante la Contraloría General de la República, consulta sobre varios aspectos relacionados con la aplicación de estudio de clima organizacional a funcionarios de la Auditoría Interna del Consejo de Transporte Público. El ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, está regulada en el artículo 29 de su Ley Orgánica, Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994 y en el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre del 2011, publicado en la Gaceta n° 244 del 20 de diciembre de 2011. El citado Reglamento, en el artículo 8, establece los requerimientos que deben observarse para la presentación de consultas ante este órgano contralor, y en lo que interesa dispone: “Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que ingresen para su atención conforme al artículo 29 de la Ley No. 7428, deberán cumplir los siguientes requisitos: (…) 4. Plantearse por los sujetos consultantes definidos en el artículo 6, párrafo primero de este reglamento, de acuerdo con los siguientes parámetros: http://www.cgr.go.cr/ División de Fiscalización Operativa y Eval ...
Fecha publicación: 28/05/2020
Fecha emisión: 25/05/2020
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


R-DCA-0976-2019 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas cincuenta y un minutos del primero de octubre de dos mil diecinueve.--------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa SEGURIDAD Y VIGILANCIA SEVIN LTDA, en contra del acto de adjudicación del procedimiento de LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000001-0008600001, promovida por el CONSEJO DE TRANSPORTE PÚBLICO, para la “Contratación de seguridad y vigilancia para las oficinas centrales y sedes regionales del consejo”, recaído a favor de la empresa CORPORACIÓN GONZÁLEZ & ASOCIACIOS S.A., por el monto total de ? 273.904.800.00.---------------------- RESULTANDO I.- Que el veinte de junio de dos mil diecinueve, la empresa Seguridad y Vigilancia Sevin Ltda, presentó ante la Contraloría General de la República, recurso de apelación en contra el acto de adjudicación del procedimiento de Licitación Pública No. 2019LN-000001- 0008600001, promovida por el Consejo de Transporte Público.--------------------------------------- II.- Que mediante auto de las siete horas cuarenta y tres minutos del cuatro de julio de dos mil diecinueve, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración licitante y al adjudicatario, con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a los alegatos formulados por el apelante, y para que ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas. Dicha audiencia fue atendida mediante escritos incorporados al expediente de apelación.----------------------------------------------------------------------------------------- III.- Que mediante auto de las nueve horas veintisiete minutos del diecinueve de agosto de dos mil diecinueve, esta División otorgó audiencia especial a la empresa apelante con la finalidad que se refiera a las argumentaciones que en contra de su oferta realizó la adj ...
Fecha publicación: 04/10/2019
Fecha emisión: 01/10/2019
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización del Servicios de Infraestructura Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 10099 16 de julio del 2019 DFOE-IFR-0311 Licenciado Ricardo Alonso Jiménez Godínez Auditor Interno CONSEJO DE TRANSPORTE PÚBLICO Estimado señor: Asunto: Criterio sobre la participación de la Auditoría Interna en los procesos de contratación administrativa cuando actúa como Unidad solicitante. Se da respuesta al oficio AI-19-318 de 05 de junio de 2019 en el que se realizan las siguientes consultas: “PRIMERA PREGUNTA: En materia de Contratación Administrativa y según artículo 34 inciso a) de la Ley General de Control Interno, cuales son las actividades que se encuentran dentro de las potestades de las Auditorías Internas realizar cuando de acuerdo a su categoría programática requieran la adquisición de bienes y servicios, lo anterior sin perjuicio de su independencia funcional y de criterio para los procesos que deba fiscalizar a futuro. SEGUNDA PREGUNTA: En el caso de bienes y servicios que se requieran por parte de la Auditoria Interna y en garantía de las potestades del principio de independencia funcional y de criterio, puede la Auditoria Interna a petición de la Administración Activa utilizar los formularios elaborados por ellos para los distintos procesos de compra, a pesar de que estos no fueron puestos a conocimiento ni consulta de esta Auditoria Interna. TERCERA PREGUNTA: Es prudente y posible que la Auditoría Interna participe como miembro de Comisiones de Adjudicación u otras a las que sea convocado por la Administración para el proceso de compra y adquisición de bienes y servicios que son solicitados por esta unidad fiscalizadora.” I. Admisib ...
Fecha publicación: 19/07/2019
Fecha emisión: 16/07/2019
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Independencia Funcional y de Criterio de la Auditoria Interna


R-DCA-0665-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas cincuenta y ocho minutos del diez de julio del dos mil diecinueve.----- RECURSO DE APELACIÓN Y NULIDAD ABSOLUTA interpuesto por COOPERATIVA DE TRANSPORTE DE PERSONAS DEL ROBLE R.L., en contra de la declaratoria de desierto de la LICITACIÓN PÚBLICA LP-CR-02-2017, promovida por el CONSEJO DE TRANSPORTE PÚBLICO, para la concesión de servicio público de transporte colectivo remunerado de personas para la ruta 626 y 627 Miramar-Puntarenas por Barranca, por la costanera y viceversa y Miramar-Cuatro Cruces-Ciruelas-El Palmar y viceversa.-------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el 26 de junio de 2019, la Cooperativa de Transporte de Personas del Roble R.L interpuso recurso de apelación y nulidad absoluta en contra de la declaratoria de desierto de la LICITACIÓN PÚBLICA LP-CR-02-2017, promovida por el Consejo de Transporte Público, para la concesión de servicio público de transporte colectivo remunerado de personas para la ruta 626 y 627 Miramar-Puntarenas por Barranca, por la costanera y viceversa y Miramar-Cuatro Cruces-Ciruelas-El Palmar y viceversa. --------------------------------------------------------------------------- II. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.------------------------------- CONSIDERANDO I.-HECHOS PROBADOS: Para el dictado de la presente resolución, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que el Consejo de Transporte Público promovió la Licitación Pública No. LP-CR-02-2017, para la concesión de servicio público de transporte colectivo remunerado de personas para la ruta 626 y 627 Miramar-Puntarenas por Barranca, por la costanera y viceversa y Miramar-Cuatro Cruces-Ciruelas-El Palmar y viceversa (folio 74 del expe ...
Fecha publicación: 15/07/2019
Fecha emisión: 10/07/2019
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Tesauro: Legitimación para apelar


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 9326 20 de junio, 2019 DFOE-IFR-281 Licenciado Manuel Enrique Vega Villalobos Director Ejecutivo Consejo de Transporte Público Estimado señor: Asunto: Se archiva el requerimiento consultivo por falta de cumplimiento de la prevención efectuada Mediante oficio DE-2019-1032 de 5 de junio del presente año, se consulta a esta Contraloría General sobre: “1. ¿La normativa sobre transparencia, accesibilidad y datos abiertos es de acatamiento obligatorio por parte de Auditoría Interna del CTP?. En caso contrario, ¿qué normas sustentan la excepcionalidad o la inaplicabilidad de dicho régimen jurídico a las Auditorías Internas?./ 2. En el caso de los informes que la Auditoría Interna catalogue como confidenciales, ¿se encuentra regulado o normado el procedimiento para que las Auditorías cataloguen un informe como confidencial o se encuentra sujeto a la discrecionalidad del Auditor? ¿debe motivarse por parte de la Auditoría Interna cuando un informe se le ha dado el carácter de confidencial?, y en ese caso, si por transparencia se debe indicar la ley que respalda este estatus.” Al respecto, en oficio DFOE-260 (8828) de 20 de junio del presente año, notificada ese mismo día, se le previno el incumplimiento del artículo 8 del Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre del 2011, respecto a que las consultas deben ser efectuadas por el Jerarca institucional, otorgandosele un plazo de cinco días hábiles para solventar dicha falta. http://www.cgr.go.cr/ Divisi ...
Fecha publicación: 04/07/2019
Fecha emisión: 01/07/2019
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Incumplimiento de prevención