R-DCA-134-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las diez horas del diecisiete de noviembre del dos mil diez. ----------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa KAVIAL S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2010LA-000005-99999, promovida por el Instituto de Alcoholismo y Farmacodependencia (IAFA), para la contratación de servicios de publicidad en vallas, acto de adjudicación recaído a favor de la empresa ARQUEN BRANDIG S.A. por un monto de ¢43.199.661,33. ---------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa KAVIAL S.A. interpuso formal recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2010LA-000005-99999 el 22 de setiembre del 2010.--- II. Que mediante el auto de las once horas con diecisiete minutos del veinticuatro de setiembre del dos mil diez, este Despacho procedió a solicitar al IAFA, la presentación del expediente administrativo de la Licitación Abreviada No. 2010LA-000005-99999 (ver folio 024 del expediente de apelación). El IAFA presenta el expediente administrativo solicitado, por medio del oficio AA- AB-286-09-10 del 24 de setiembre del 2010, recibido en este Despacho el 27 de setiembre siguiente (ver folio 028 del expediente de apelación). ------------------------------------------------------------------- III. Que a través del auto de las quince horas con treinta minutos del cinco de octubre de dos mil diez, se confirió audiencia inicial a la Administración y a la empresa adjudicataria (ver folio 029 del expediente de apelación). La Administración contestó la audiencia inicial por medio del oficio AA- AB-314-10 del 13 de octubre del 2010, recibido en esa misma fecha (ver folios que van del 044 al 054), mientras que la empresa adjudicataria no contestó la audiencia conferida. --------------- ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No.10522 29 de octubre, 2010 DFOE-SOC-1191 Licenciada Ana Margarita Pizarro Jiménez Auditora Interna IINNSSTTIITTUUTTOO SSOOBBRREE AALLCCOOHHOOLLIISSMMOO YY FFAARRMMAACCOODDEEPPEENNDDEENNCCIIAA ((IIAAFFAA)) Estimada señora: Asunto: Emisión de criterio solicitado por la Auditoría Interna del Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia (IAFA) sobre la conveniencia de que el jerarca deniegue permisos de capacitación. Se atiende su oficio AI-149-09-10, de setiembre del presente año, mediante el cual indica que amparada al artículo 24 de la Ley General de Control Interno No. 8292, solicita a esta Contraloría General pronunciarse “sobre la conveniencia de que el máximo jerarca deniegue permisos de capacitación, sin fundamento técnico ni administrativo, limitando con esto el accionar de la independencia funcional y de criterio de la Auditoría Interna de una Institución”, ello por cuanto la Junta Directiva de la entidad le denegó en forma reiterada el permiso para asistir al Curso de Integración Social de Jóvenes Marginales, a realizarse en Israel del 11 de noviembre al 1 de diciembre próximos, alegando que el contenido de éste no es atinente a sus funciones. En torno a su consulta es oportuno indicar que si bien la Junta Directiva puede denegar el permiso para que el auditor interno asista a una capacitación, debe fundamentar debidamente tal decisión, pues si el evento tiene que ver con las competencias institucionales, no resulta de recibo que no sea atinente a las funciones de la Auditoría, ya que esa auditoría desde la perspectiva moderna del concepto de control interno requiere del conocimiento técnico necesario para poder desarrollar eficientemente ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 10502 29 de octubre, 2010 DJ-3887-2010 Licenciada Giselle Ramírez Solano Encargada de Gestión Humana Instituto sobre Alcoholismo y Fármacodependencia (IAFA) Fax n.° 2224-6762 Estimada señora: Asunto: Se atiende consulta en relación a la independencia funcional y de criterio que poseen los funcionarios de las Auditorías Internas de conformidad con lo establecido en el artículo 25 de la Ley General de Control Interno y si esos puestos, en materia de clasificación y reasignación, se deben regir o no por el Régimen del Servicio Civil y su Estatuto. Rechazo de plano. Nos referimos a su oficio n.° AA-GH-1281-10-2010, del 20 de octubre de 2010, recibido en este Despacho el día 22 siguiente, mediante el cual se nos consulta sobre la independencia funcional y de criterio que poseen los funcionarios de las Auditorías Internas de conformidad con lo establecido en el artículo 25 de la Ley General de Control Interno y si esos puestos, en materia de clasificación y reasignación, se deben regir o no por el Régimen del Servicio Civil y su Estatuto. No dejamos de indicar que en fecha 26 de octubre, se recibió en este Despacho copia del oficio n.° AI-220-10-10, del 25 de octubre del año en curso, suscrito por la Licda. Ana Margarita Pizarro Jiménez, Auditora Interna y dirigida a la Doctora Patricia Orozco Carballo, Directora General, ambas del Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia, en el cual realiza una serie de consideraciones en relación a la consulta planteada. Una vez valorado el contenido de la consulta y los documentos remitidos con la gestión planteada, debemos indicarle que de conformidad con lo preceptuado en el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República (ley n.° 7428, del 7 de setiembre de 1994) la potestad consultiva ante este Órgano Co ...

R-DJ-419-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las once horas del veintitrés de agosto del dos mil diez.------------------------------------------------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por Proventas S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2010LN-000001-9999, promovida por el Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia (IAFA), servicios de impresión de signos externos, acto recaído a favor de Guilá Imprenta y Litografía (líneas 4, 10 a la 19) por ¢7.771.000, Cóndor Editores S.A. (líneas 5, 6, de la 24 a la 29) por US$50.363, e Imprenta Actual S.A. (líneas 1, 2, 3, 7, 8, 9, de la 31 a la 35) por ¢12.609.245.75. --------- I. Proventas S.A. alegó en su recurso que fueron indebidamente descalificados, toda vez que les solicitaron al fax 2250-0505 el subsane de documentos faltantes, pero la subsanación no se envió al fax señalado 2252-0529, ni ninguna persona fue consultada si el fax se recibió, se les excluyó aun cuando los precios fueron en muchos de los ítems los más bajos. --------------------------------------------------------------- II. Esta División solicitó el respectivo expediente administrativo al IAFA. -------------------------------------- III. En los procedimientos se han observado las prescripciones de ley.------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos Probados: 1) Que el IAFA promovió la Licitación Pública 2010LN-000001-99999, servicio de impresión de signos externos, acto recaído a favor de Guilá Imprenta y Litografía (líneas 4, 10 a la 19) por ¢7.771.000, Cóndor Editores S.A. (líneas 5, 6, de la 24 a la 29) por US$50.363, e Imprenta Actual S.A. (líneas 1, 2, 3, 7, 8, 9, de la 31 a la 35) por ¢12.609.245.75 (ver folios del expediente administrativo). 2) Que la oferta de la apelante se presenta con papel membretado Power Point en donde tiene impreso el número de fax 2250-0505, y en el texto de ...

R-DJ-163-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del veintinueve de abril de dos mil diez. ---------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Iniciativas de Desarrollo Empresarial S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2010LA-00001-99999 promovida por el Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia (IAFA), servicios de recolección de datos de la encuesta sobre consumo de drogas en la población en general 2010, acto recaído a favor de Sandra Palacio Marín, por un monto de ¢24.998.000. --------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Iniciativas de Desarrollo Empresarial S.A., presentó el recurso el 21 de abril de 2010. -------------- II. Esta División solicitó el respectivo expediente administrativo al IAFA. ------------------------------ III. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias y, --------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos Probados: 1) Que el IAFA promovió la Licitación Abreviada 2010LA-000001-99999, servicios de recolección de datos de la encuesta sobre consumo de drogas en la población en general 2010, acto recaído a favor de Sandra Palacio Marín, por un monto de ¢24.998.000 (ver folios 662 al 665 del expediente administrativo). 2) Que Iniciativas de Desarrollo Empresarial S.A., Excelencia Técnica en Informática S.A., y Centro de Estudios La Nueva Perspectiva S.A., interpusieron recursos de revocatoria en contra del acto de adjudicación ante el IAFA (ver expediente administrativo). ---------------------------------------------------------------------------------------------------- II.-De la admisibilidad del recurso presentado. Procedencia del recurso en cuanto al monto. En La Gaceta 33 del 17 de febrero de 2010, se co ...