División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización Servicios de Obras Públicas y Transporte
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División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización Servicios de Obras Públicas y Transporte
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FOE-OP-430
28 de setiembre, 2007
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 11623
28 de setiembre, 2007
FOE-OP-430
Ingeniero
Walter Robinson Davis
Presidente Ejecutivo
Junta de Adm. Portuaria y Desarrollo
Económico de la Vertiente Atlántica (JAPDEVA)
Estimado señor:
Asunto:
Solicitud para presentar un Presupuesto Extraordinario después del 30 de setiembre del 2007 por parte de JAPDEVA.
En atención a su oficio Nro. PEL-622-07, recibido en esta Contraloría General el 24 de setiembre del año en curso, se le indica que con base en las justificaciones aportadas y como caso de excepción, se autoriza la presentación de un presupuesto extraordinario siempre y cuando se remita antes del 31 de octubre del presente año, en el cual se debe consignar únicamente los gastos que se señalan en ese oficio, así como de cumplir con los requisitos técnicos y legales establecidos para su trámite respectivo.
No obstante lo anterior, se le reitera a esa entidad que debe mejorar la etapa de formulación presupuestaria con la finalidad de planificar adecuadamente sus erogaciones y de esta forma atender las fechas previstas en la normativa vigente para la remisión de los presupuestos extraordinarios.
No se omite manifestar que esta autorización debe adjuntarse al presupuesto extraordinario que esa institución envíe.
Atentamente,
Lic. Manuel J. Corrales Umaña M.B.A.
Gerente de Área
MCU/JDCM/mcch
Ci:
Consejo de Administración – JAPDEVA
Gerencia Portuaria – JAPDEVA
Gerencia de Desarrollo – JAPDEVA
Dirección Administrativa – Financiera – JAPDEVA
Auditoría General – JAPDEVA
Autoridad Presupuestaria -Ministerio de Hacienda
Archivo Cent ...
Fecha publicación: 07/10/2007
Fecha emisión: 27/09/2007
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA VERTIENTE ATLANTICA
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES DE OTROS ASUNTOS PRESUPUESTARIOS
Proceso: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES SOBRE OTROS ASUNTOS PRESUPUESTARIOS
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 11064
21 de setiembre, 2007
DCA-3202
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Licenciado
Walter Anderson Salomons
Proveedor Administración Portuaria
Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico
De la Vertiente Atlántica (JAPDEVA)
San José, 300 mts. norte y 25 mts. este de la Farmacia Fischel
Estimado señor:
Asunto: Se refrenda el contrato para la adquisición de tres portacontenedores con la empresa Kalmar Industries OY AB.
Damos respuesta a su oficio No. PPL-271-2007 del 15 de agosto de 2007 (recibido en esta Contraloría General el 22 de agosto), mediante el cual nos remite para refrendo el contrato suscrito entre la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica y la empresa Kalmar Industries OY AB para la adquisición de tres portacontenedores, por un monto de € 2.509.246.46.
I. Antecedentes del caso.
Nos remite para el estudio el contrato correspondiente, así como el expediente administrativo en donde constan las diversas actuaciones del procedimiento, la oferta adjudicada, el análisis jurídico de las ofertas y la recomendación de adjudicación, así como el acto de adjudicación y su respectiva publicación en el Diario Oficial.
De igual manera, consta en la recomendación de adjudicación que, la Administración verificó la razonabilidad del precio cotizado, según los parámetros del estudio de mercado que se hizo para este concurso.
II. Criterio del Despacho.
Realizado el análisis de rigor, este órgano contralor considera procedente conceder el refrendo del contrato remitido, por encontrarse conforme a derecho. Por lo demás, se desprende del estudio realizado que se ha consignado las características del objeto contractual y las condiciones de la ejecución previstas a nivel cartelario.
No obstante, el apartado de repuestos entendemos que dónde se indica set empaque pistón derecho, se refiere al set empaque pistón dirección; conforme los términos d ...
Fecha publicación: 27/09/2007
Fecha emisión: 21/09/2007
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA VERTIENTE ATLANTICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización Servicios de Obras Públicas y Transporte
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División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización Servicios de Obras Públicas y Transporte
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FOE-OP-409
10 de setiembre, 2007
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 10798
10 de setiembre, 2007
FOE-OP-409
Ingeniero
Walter Robinson Davis
Presidente Ejecutivo
Junta de Adm. Portuaria y de Desarrollo
Económico de la Vertiente Atlántica (JAPDEVA)
Estimado señor:
Asunto:
Aprobación parcial del Presupuesto Extraordinario Nro. 1-2007 de JAPDEVA, por la suma de ¢ 4.671.025,0 miles donde se consignan recursos de una recalificación de ingresos y el superávit del 2006 para financiar equipo y obras portuarias y de desarrollo comunal.
Con la aprobación parcial de la Contraloría General de la República, se le remite el Presupuesto Extraordinario Nro. 1-2007, por la suma de ¢ 4.671.025,0 miles.
Al respecto, se le indica lo siguiente:
1. Se aprueba:
a) La recalificación de ingresos propuesta; empero, la ejecución de gastos sustentados en dicha recalificación debe estar acorde con la percepción de las rentas para evitar problemas de liquidez.
b) La incorporación de los recursos por concepto de superávit correspondiente al 31 de diciembre de 2006, así como su aplicación, sin detrimento de lo que pueda resolver esta Contraloría General, una vez concluido el análisis de la liquidación correspondiente a ese período. Asimismo, la utilización de ese superávit para darle contenido a los gastos originados de los artículos 123 y 133 de la convención colectiva de esa entidad y que no se hicieron efectivos en el año 2006, en el entendido de que no generan una obligación que requiera financiarse a través del tiempo. Además, queda a responsabilidad de esa Administración la verificación de lo establecido en el artículo 7 del Decreto Nro. 32452-H, publicado en La ...
Fecha publicación: 21/09/2007
Fecha emisión: 10/09/2007
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA VERTIENTE ATLANTICA
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 08690
6 de agosto, 2007
DCA-2627
Señor
Salvador Orozco Trejos
Auditor General
JAPDEVA
San José, 300 norte y 25 este de Farmacia Fischel
Estimado señor:
Asunto: Se atiende consulta acerca del alcance del inciso p) del artículo 131 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa.
En atención a su oficio No. AU-126-07 del 20 de julio del año en curso, me permito indicarle que tal y como usted lo expone de manera suficiente y clara, el inciso p) del artículo 131 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa se circunscribe a autorizar contrataciones directas para el caso de servicios profesionales especiales que sean requeridos para el desarrollo de las investigaciones de la Auditoría Interna, lo que lógicamente implica que esos estudios deben enmarcarse en el ámbito de su competencia. No permite la citada disposición normativa que la Administración activa procure su aprovisionamiento de bienes y servicios por vía de excepción, al margen del ámbito de competencia de la Auditoría Interna. La brevedad de este pronunciamiento obedece a la absoluta claridad de la disposición normativa en comentario. En cuanto a la aplicación de la norma al caso concreto, es un asunto de valoración exclusiva de esa Auditoría.
Atentamente,
Carlos Andrés Arguedas Vargas
Gerente de División
CAAV/mst
Ci: Lic. Manuel Corrales U., Gerente Area Obra Púb. y Transp.
Archivo Central
Ni: 14884
2007003511
] ...
Fecha publicación: 09/08/2007
Fecha emisión: 06/08/2007
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA VERTIENTE ATLANTICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ADMISIBILIDAD Y VALORACION DE LA CONSULTA
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 07713
12 de julio, 2007
DCA-2351
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Señor
Walter Anderson Salomons
Proveedor, Administración Portuaria
JAPDEVA
San José, 300 metros norte y 25 metros este de la Farmacia Fischel
Estimado señor.
Asunto: Se refrenda el contrato suscrito por la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica y la empresa Vehículos y Repuestos Coreanos S.A. para la compra de cincuenta montacargas de 2.5 toneladas por un monto de $ 1.078.937.94.
Damos respuesta a su oficio PPL-176-2007 del 7 de junio de 2007, mediante el cual nos remite para refrendo, el contrato suscrito entre la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica y la empresa Vehículos y Repuestos Coreanos S.A. para la compra de cincuenta montacargas de 2.5 toneladas por un monto de $ 1.078.937.94.
I. Antecedentes del caso.
Nos remite para el estudio el contrato correspondiente, así como el expediente administrativo de la licitación pública No. 3-2005 (ítem 1), en donde constan las diversas actuaciones del procedimiento, la oferta adjudicada, el análisis de las ofertas y la recomendación de adjudicación, así como el acto de adjudicación y readjudicación con ocasión de los recurso de apelación interpuestos en su oportunidad.
II. Criterio del Despacho.
Luego del respectivo análisis, se ha encontrado que si bien la readjudicación incluyó la compra de los montacargas y el lote de repuestos para un monto total de $ 1.078.937.94; en el contrato remitido para refrendo no se incorporó esta obligación con claridad, aunque sí el pago del monto total que incluye ese rubro. Así entonces, tenemos que la adjudicación del ítem 1 de la licitación pública No. 3-2005 fue impugnada al menos en dos oportunidades, de donde la primera de ellas anuló el acto de adjudicación (resolución No. R-DCA-473-2006), mientras que en la segunda ocasión se rechazó de plano la ap ...
Fecha publicación: 16/07/2007
Fecha emisión: 12/07/2007
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA VERTIENTE ATLANTICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
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DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 07376
5 de julio del 2007
DCA-2305
Licenciado
Walter Anderson Salomons
Proveedor Administración Portuaria
Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica
San José, 300 mts. Norte y 25 mts. Este de la Farmacia Fischel
Estimado señor:
Asunto: Se aprueba contrato suscrito entre la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica y Constructora Montero S.A., cuyo objeto es la “Construcción del Muelle de Remolcadores Puerto Limón”.
Nos referimos a su oficio PPL-168-2007 de fecha 31 de mayo del 2007, mediante el cual solicita la aprobación del contrato suscrito entre la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica y la empresa Constructora Montero S.A., cuyo objeto es la “Construcción del Muelle de Remolcadores Puerto Limón” derivada de la Licitación por Registro 2006LN-000004-01, y al oficio PAP-070-07 de 3 de julio del 2007, recibido el día 4 mediante el cual brinda información complementaria solicitada mediante nuestro oficio DCA-2122.
Una vez efectuado el análisis correspondiente, se devuelve el contrato de cita con el respectivo refrendo, el cual se otorga con vista en la certificación que acredita la existencia de contenido presupuestario para respaldar la contratación, emitida por Felipe García Rojas, Jefe de Presupuesto de JAPDEVA.
Es responsabilidad exclusiva de la Administración la razonabilidad del precio pactado y verificar que la garantía de cumplimiento se encuentre vigente por todo el período exigido en el pliego de condiciones.
En relación con el reajuste de precios de esta contratación, nos permitimos indicarle que de conformidad con los transitorios I y II del Decreto Ejecutivo 33114-MEIC, al haberse promovido este procedimiento en fecha posterior a la entrada en vigencia de ese reglamento, el
reajuste de precios de esta obra deberá ...
Fecha publicación: 14/07/2007
Fecha emisión: 05/07/2007
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA VERTIENTE ATLANTICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
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Lic. Roy Bernal Azofeifa Yen 13 de junio, 2007
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 06062
13 de junio, 2007
DCA-1957
Licenciado
Roy Bernal Azofeifa Yen
Departamento Legal
Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo de la Vertiente Atlántica
San José, 300 mts. norte y 25 este de la Farmacia Fischel
Asunto: Se deniega refrendo al convenio específico de cooperación suscrito por JAPDEVA y el Colegio de Abogados.
Estimado señor:
Nos referimos a su oficio No. AL-369-2007 de 9 de mayo, recibido en este Despacho el 29 de mayo, mediante el cual nos remite para refrendo, el convenio específico de cooperación suscrito entre la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo de la Vertiente Atlántica y el Colegio de Abogados, cuyo objetivo se fundamenta en conceder en forma de préstamo un espacio físico de las instalaciones arrendadas por Japdeva en el edificio "María", sita al costado norte de los Tribunales de Justicia al Colegio de Abogados, con el propósito de brindar asistencia letrada a los ciudadanos limonenses que requieren este servicio.
Una vez efectuado el estudio de rigor, procedemos a devolver el documento de mérito sin refrendo, con fundamento en las razones que seguidamente le indicamos:
1. Considerando Tercero y punto 6 de la cláusula segunda del "Por Tanto":
En lo que interesa, se consigna que el "... plan que cuenta con el apoyo de varias instituciones como la Universidad de Costa Rica y el Poder Judicial, de forma que estos colaboren con los profesionales y el Colegio la parte operativa y de fiscalización (...) Se brindarán horas gratuitas en el consultorio, ya que contará con estudiantes de facultad de Derecho de la UCR, quiénes efectuaran su trabajo comunal, funcionarios del Poder Judicial, así como del Colegio de Abogados..." Al respecto, se debe incluir en este convenio de cooperación la participación que tendrá la Facu ...
Fecha publicación: 16/06/2007
Fecha emisión: 13/06/2007
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA VERTIENTE ATLANTICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONVENIOS
Proceso: REFRENDO DE CONVENIOS
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Lic. Roy Bernal Azofeifa Yen 07 de junio, 2007
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 05866
07 de junio, 2007
DCA-1900
Licenciado
Roy Bernal Azofeifa Yen
Departamento Legal
Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica
San José, 300 mts. norte y 25 este de la Farmacia Fischel
Estimado señor:
Asunto: Se concede el refrendo al Convenio de Cooperación Interinstitucional y su adenda suscritos entre JAPDEVA y la Municipalidad de Talamanca, cuyo objeto es la transferencia de recursos para financiar proyectos varios.
Nos referimos a su oficio AL-322-2007, mediante el cual requiere la aprobación del Convenio de Cooperación Interinstitucional y su adenda, suscritos entre JAPDEVA y la Municipalidad de Talamanca, cuyo objeto es la transferencia de recursos para el desarrollo de proyectos varios:
Proyecto
Objeto
Recursos
1
Compra vagoneta, excavadora y back hoe
¢ 140.000.000,00
2
Construcción 4 aulas y una batería de servicio sanitario
¢ 30.000.000,00
3
Construcción Edificio Agroindustrial Colegio Técnico Profesional de Talamanca
¢ 85.000.000,00
Realizado el estudio de rigor, se concede el refrendo requerido al Convenio y su adenda, aprobación que se condiciona al cumplimiento de lo siguiente:
· El objeto del presente Convenio es la transferencia de los recursos que hace JAPDEVA, a fin de promover el desarrollo social y económico de la vertiente atlántica de manera sostenible e integral, de conformidad con lo dispuesto en su Ley Orgánica No. 5337.
Así las cosas, queda bajo la responsabilidad de JAPDEVA los siguientes aspectos: i) Previa verificación y viabilidad de los proyectos a financiar; ii) Razonabilidad de los recursos que se demandan para la ejecución de cada uno de ellos; y iii) Los plazos establecidos mediante adenda para la promoción de los respectivos procedimientos licitatorios.
· Exis ...
Fecha publicación: 11/06/2007
Fecha emisión: 07/06/2007
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA VERTIENTE ATLANTICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONVENIOS
Proceso: REFRENDO DE CONVENIOS
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Lic. Roy Bernal Azofeifa Yen 07 de junio, 2007
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 05864
07 de junio, 2007
DCA-1898
Licenciado
Roy Bernal Azofeifa Yen
Departamento Legal
Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica
San José, 300 mts. norte y 25 este de la Farmacia Fischel
Estimado señor:
Asunto: Se concede el refrendo al Convenio de Cooperación Interinstitucional y su adenda suscritos entre JAPDEVA y la Municipalidad de Pococí, cuyo objeto es la transferencia de recursos para financiar proyectos varios.
Nos referimos a su oficio AL-320-2007, mediante el cual requiere la aprobación del Convenio de Cooperación Interinstitucional y su adenda, suscritos entre JAPDEVA y la Municipalidad de Pococí, cuyo objeto es la transferencia de recursos para el desarrollo de proyectos varios:
Proyecto
Objeto
Recursos
1
Construcción Boulevar Pococí
¢ 30.000.000,00
2
Construcción Muro Contención Barra Tortuguero
¢ 27.500.000,00
3
Construcción Terminal fluvial Barra Tortuguero
¢ 27.500.000,00
4
Construcción Quiosco Parque Barra Tortuguero
¢ 2.000.000,00
5
Compra malla para el cercado de la plaza y el gimnasio en la Urbanización Toro Amarillo de Pococí
¢ 10.000.000,00
6
Manejo integral desechos sólidos Hogares Crea
¢ 7.500.000,00
7
Compra cortadora césped para Comité Deportes de Jiménez
¢ 1.000.000,00
8
Acondicionamiento Aula Cómputo Escuela Molino Jiménez
¢ 1.000.000,00
TOTAL
¢ 106.500.000,00
Realizado el estudio de rigor, se concede el refrendo requerido al Convenio y su adenda, aprobación que se condiciona al cumplimiento de lo siguiente:
· El objeto del presente Convenio es la transferencia de los recursos que hace JAPDEVA, a fin de promover el desarrollo social y económico de la vertiente atlántica de manera sostenible e integral, de conformidad con lo dispuesto en su Ley Orgánica ...
Fecha publicación: 11/06/2007
Fecha emisión: 07/06/2007
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA VERTIENTE ATLANTICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONVENIOS
Proceso: REFRENDO DE CONVENIOS
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Lic. Roy Bernal Azofeifa Yen 07 de junio, 2007
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 05865
07 de junio, 2007
DCA-1899
Licenciado
Roy Bernal Azofeifa Yen
Departamento Legal
Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica
San José, 300 mts. norte y 25 este de la Farmacia Fischel
Estimado señor:
Asunto: Se concede el refrendo al Convenio de Cooperación Interinstitucional y su adenda suscritos entre JAPDEVA y la Municipalidad de Limón, cuyo objeto es la transferencia de recursos para financiar proyectos varios.
Nos referimos a su oficio AL-318-2007, mediante el cual requiere la aprobación del Convenio de Cooperación Interinstitucional y su adenda, suscritos entre JAPDEVA y la Municipalidad de Limón, cuyo objeto es la transferencia de recursos para el desarrollo de proyectos varios:
Proyecto
Objeto
Recursos
1
Compra recolector de basura
¢ 55.000.000,00
2
Construcción de acera hacia la empacadora y sector del cementerio de la comunidad de Penshurt
¢ 12.000.000,00
3
Traslado al Comité Cantonal de Deportes del cantón central de Limón, para construir graderías en la cancha principal de la comunidad de La Bomba
¢ 12.000.000,00
4
Mejoras acueducto rural comunidad San Clemente
¢ 3.000.000,00
5
Lastreo 300 mts camino rural Santa Rita
¢ 3.000.000,00
6
Reparación de camino entrada Miravalles y hasta Santa Rita
¢ 2.000.000,00
7
Compra tubería para acueducto Santa Rita
¢ 5.000.000,00
8
Relleno paso alcantarillado y otros
¢ 2.500.000,00
9
Reparación Escuela Moín
¢ 3.000.000,00
TOTAL
¢ 97.500.000,00
Realizado el estudio de rigor, se concede el refrendo requerido al Convenio y su adenda, aprobación que se condiciona al cumplimiento de lo siguiente:
· El objeto del presente Convenio es la transferencia de los recursos que hace JAPDEVA, a fin de promover el desarrollo social y económico de la v ...
Fecha publicación: 11/06/2007
Fecha emisión: 07/06/2007
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA VERTIENTE ATLANTICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONVENIOS
Proceso: REFRENDO DE CONVENIOS