PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 13825 23 de noviembre de 2007 DCA-3936 Licenciado Roberto Soto Salazar Abogado Departamento Legal JAPDEVA San José, 300 mts. norte y 25 mts. este de la Farmacia Fischel Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin refrendo por no requerirlo, de acuerdo con el monto, el contrato suscrito entre la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica y la empresa Haskoning Nederland B.V., cuyo objeto es la prestación de servicios profesionales de consultoría para la elaboración del plan maestro para el complejo portuario Limón –Moín y la evaluación del drenaje de la vertiente atlántica y el equipo de dragado necesario para el mantenimiento de los canales de navegación. Nos referimos a su oficio 393-07-SJ de 30 de octubre del 2007, mediante el cual solicita la aprobación del contrato suscrito entre la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica y la empresa Haskoning Nederland B.V., cuyo objeto es la prestación de servicios profesionales de consultoría para la elaboración del plan maestro para el complejo portuario Limón –Moín y la evaluación del drenaje de la vertiente atlántica y el equipo de dragado necesario para el mantenimiento de los canales de navegación, contrato derivado de una contratación directa autorizada por este Despacho. Al respecto le manifestamos que en consideración al monto del contrato, específicamente al aporte que tiene que realizar JAPDEVA que es de 93.0000 euros, los cuales según el oficio al 29 de octubre del 2007 correspondían a ¢ 67,747,710.00 y considerando que de acuerdo con la Resolución R-CO-7-2007 de las once horas del veintiuno de febrero del 2007 el monto a partir del cual debe de remitir esa Administración sus contratos a refrendo es de ¢72.100.000.00, el contrato debe de tener aprobación interna y no el refrendo contralor y por ello el mismo se devuelve sin ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 11064 21 de setiembre, 2007 DCA-3202 PAGE 2 Licenciado Walter Anderson Salomons Proveedor Administración Portuaria Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico De la Vertiente Atlántica (JAPDEVA) San José, 300 mts. norte y 25 mts. este de la Farmacia Fischel Estimado señor: Asunto: Se refrenda el contrato para la adquisición de tres portacontenedores con la empresa Kalmar Industries OY AB. Damos respuesta a su oficio No. PPL-271-2007 del 15 de agosto de 2007 (recibido en esta Contraloría General el 22 de agosto), mediante el cual nos remite para refrendo el contrato suscrito entre la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica y la empresa Kalmar Industries OY AB para la adquisición de tres portacontenedores, por un monto de € 2.509.246.46. I. Antecedentes del caso. Nos remite para el estudio el contrato correspondiente, así como el expediente administrativo en donde constan las diversas actuaciones del procedimiento, la oferta adjudicada, el análisis jurídico de las ofertas y la recomendación de adjudicación, así como el acto de adjudicación y su respectiva publicación en el Diario Oficial. De igual manera, consta en la recomendación de adjudicación que, la Administración verificó la razonabilidad del precio cotizado, según los parámetros del estudio de mercado que se hizo para este concurso. II. Criterio del Despacho. Realizado el análisis de rigor, este órgano contralor considera procedente conceder el refrendo del contrato remitido, por encontrarse conforme a derecho. Por lo demás, se desprende del estudio realizado que se ha consignado las características del objeto contractual y las condiciones de la ejecución previstas a nivel cartelario. No obstante, el apartado de repuestos entendemos que dónde se indica set empaque pistón derecho, se refiere al set empaque pistón dirección; conforme los términos d ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 07713 12 de julio, 2007 DCA-2351 PAGE 2 Señor Walter Anderson Salomons Proveedor, Administración Portuaria JAPDEVA San José, 300 metros norte y 25 metros este de la Farmacia Fischel Estimado señor. Asunto: Se refrenda el contrato suscrito por la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica y la empresa Vehículos y Repuestos Coreanos S.A. para la compra de cincuenta montacargas de 2.5 toneladas por un monto de $ 1.078.937.94. Damos respuesta a su oficio PPL-176-2007 del 7 de junio de 2007, mediante el cual nos remite para refrendo, el contrato suscrito entre la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica y la empresa Vehículos y Repuestos Coreanos S.A. para la compra de cincuenta montacargas de 2.5 toneladas por un monto de $ 1.078.937.94. I. Antecedentes del caso. Nos remite para el estudio el contrato correspondiente, así como el expediente administrativo de la licitación pública No. 3-2005 (ítem 1), en donde constan las diversas actuaciones del procedimiento, la oferta adjudicada, el análisis de las ofertas y la recomendación de adjudicación, así como el acto de adjudicación y readjudicación con ocasión de los recurso de apelación interpuestos en su oportunidad. II. Criterio del Despacho. Luego del respectivo análisis, se ha encontrado que si bien la readjudicación incluyó la compra de los montacargas y el lote de repuestos para un monto total de $ 1.078.937.94; en el contrato remitido para refrendo no se incorporó esta obligación con claridad, aunque sí el pago del monto total que incluye ese rubro. Así entonces, tenemos que la adjudicación del ítem 1 de la licitación pública No. 3-2005 fue impugnada al menos en dos oportunidades, de donde la primera de ellas anuló el acto de adjudicación (resolución No. R-DCA-473-2006), mientras que en la segunda ocasión se rechazó de plano la ap ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 07376 5 de julio del 2007 DCA-2305 Licenciado Walter Anderson Salomons Proveedor Administración Portuaria Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica San José, 300 mts. Norte y 25 mts. Este de la Farmacia Fischel Estimado señor: Asunto: Se aprueba contrato suscrito entre la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica y Constructora Montero S.A., cuyo objeto es la “Construcción del Muelle de Remolcadores Puerto Limón”. Nos referimos a su oficio PPL-168-2007 de fecha 31 de mayo del 2007, mediante el cual solicita la aprobación del contrato suscrito entre la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica y la empresa Constructora Montero S.A., cuyo objeto es la “Construcción del Muelle de Remolcadores Puerto Limón” derivada de la Licitación por Registro 2006LN-000004-01, y al oficio PAP-070-07 de 3 de julio del 2007, recibido el día 4 mediante el cual brinda información complementaria solicitada mediante nuestro oficio DCA-2122. Una vez efectuado el análisis correspondiente, se devuelve el contrato de cita con el respectivo refrendo, el cual se otorga con vista en la certificación que acredita la existencia de contenido presupuestario para respaldar la contratación, emitida por Felipe García Rojas, Jefe de Presupuesto de JAPDEVA. Es responsabilidad exclusiva de la Administración la razonabilidad del precio pactado y verificar que la garantía de cumplimiento se encuentre vigente por todo el período exigido en el pliego de condiciones. En relación con el reajuste de precios de esta contratación, nos permitimos indicarle que de conformidad con los transitorios I y II del Decreto Ejecutivo 33114-MEIC, al haberse promovido este procedimiento en fecha posterior a la entrada en vigencia de ese reglamento, el reajuste de precios de esta obra deberá ...

PAGE 2 Lic. Roy Bernal Azofeifa Yen 13 de junio, 2007 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 06062 13 de junio, 2007 DCA-1957 Licenciado Roy Bernal Azofeifa Yen Departamento Legal Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo de la Vertiente Atlántica San José, 300 mts. norte y 25 este de la Farmacia Fischel Asunto: Se deniega refrendo al convenio específico de cooperación suscrito por JAPDEVA y el Colegio de Abogados. Estimado señor: Nos referimos a su oficio No. AL-369-2007 de 9 de mayo, recibido en este Despacho el 29 de mayo, mediante el cual nos remite para refrendo, el convenio específico de cooperación suscrito entre la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo de la Vertiente Atlántica y el Colegio de Abogados, cuyo objetivo se fundamenta en conceder en forma de préstamo un espacio físico de las instalaciones arrendadas por Japdeva en el edificio "María", sita al costado norte de los Tribunales de Justicia al Colegio de Abogados, con el propósito de brindar asistencia letrada a los ciudadanos limonenses que requieren este servicio. Una vez efectuado el estudio de rigor, procedemos a devolver el documento de mérito sin refrendo, con fundamento en las razones que seguidamente le indicamos: 1. Considerando Tercero y punto 6 de la cláusula segunda del "Por Tanto": En lo que interesa, se consigna que el "... plan que cuenta con el apoyo de varias instituciones como la Universidad de Costa Rica y el Poder Judicial, de forma que estos colaboren con los profesionales y el Colegio la parte operativa y de fiscalización (...) Se brindarán horas gratuitas en el consultorio, ya que contará con estudiantes de facultad de Derecho de la UCR, quiénes efectuaran su trabajo comunal, funcionarios del Poder Judicial, así como del Colegio de Abogados..." Al respecto, se debe incluir en este convenio de cooperación la participación que tendrá la Facu ...

PAGE 2 Lic. Roy Bernal Azofeifa Yen 07 de junio, 2007 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 05866 07 de junio, 2007 DCA-1900 Licenciado Roy Bernal Azofeifa Yen Departamento Legal Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica San José, 300 mts. norte y 25 este de la Farmacia Fischel Estimado señor: Asunto: Se concede el refrendo al Convenio de Cooperación Interinstitucional y su adenda suscritos entre JAPDEVA y la Municipalidad de Talamanca, cuyo objeto es la transferencia de recursos para financiar proyectos varios. Nos referimos a su oficio AL-322-2007, mediante el cual requiere la aprobación del Convenio de Cooperación Interinstitucional y su adenda, suscritos entre JAPDEVA y la Municipalidad de Talamanca, cuyo objeto es la transferencia de recursos para el desarrollo de proyectos varios: Proyecto Objeto Recursos 1 Compra vagoneta, excavadora y back hoe ¢ 140.000.000,00 2 Construcción 4 aulas y una batería de servicio sanitario ¢ 30.000.000,00 3 Construcción Edificio Agroindustrial Colegio Técnico Profesional de Talamanca ¢ 85.000.000,00 Realizado el estudio de rigor, se concede el refrendo requerido al Convenio y su adenda, aprobación que se condiciona al cumplimiento de lo siguiente: · El objeto del presente Convenio es la transferencia de los recursos que hace JAPDEVA, a fin de promover el desarrollo social y económico de la vertiente atlántica de manera sostenible e integral, de conformidad con lo dispuesto en su Ley Orgánica No. 5337. Así las cosas, queda bajo la responsabilidad de JAPDEVA los siguientes aspectos: i) Previa verificación y viabilidad de los proyectos a financiar; ii) Razonabilidad de los recursos que se demandan para la ejecución de cada uno de ellos; y iii) Los plazos establecidos mediante adenda para la promoción de los respectivos procedimientos licitatorios. · Exis ...

PAGE 2 Lic. Roy Bernal Azofeifa Yen 07 de junio, 2007 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 05864 07 de junio, 2007 DCA-1898 Licenciado Roy Bernal Azofeifa Yen Departamento Legal Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica San José, 300 mts. norte y 25 este de la Farmacia Fischel Estimado señor: Asunto: Se concede el refrendo al Convenio de Cooperación Interinstitucional y su adenda suscritos entre JAPDEVA y la Municipalidad de Pococí, cuyo objeto es la transferencia de recursos para financiar proyectos varios. Nos referimos a su oficio AL-320-2007, mediante el cual requiere la aprobación del Convenio de Cooperación Interinstitucional y su adenda, suscritos entre JAPDEVA y la Municipalidad de Pococí, cuyo objeto es la transferencia de recursos para el desarrollo de proyectos varios: Proyecto Objeto Recursos 1 Construcción Boulevar Pococí ¢ 30.000.000,00 2 Construcción Muro Contención Barra Tortuguero ¢ 27.500.000,00 3 Construcción Terminal fluvial Barra Tortuguero ¢ 27.500.000,00 4 Construcción Quiosco Parque Barra Tortuguero ¢ 2.000.000,00 5 Compra malla para el cercado de la plaza y el gimnasio en la Urbanización Toro Amarillo de Pococí ¢ 10.000.000,00 6 Manejo integral desechos sólidos Hogares Crea ¢ 7.500.000,00 7 Compra cortadora césped para Comité Deportes de Jiménez ¢ 1.000.000,00 8 Acondicionamiento Aula Cómputo Escuela Molino Jiménez ¢ 1.000.000,00 TOTAL ¢ 106.500.000,00 Realizado el estudio de rigor, se concede el refrendo requerido al Convenio y su adenda, aprobación que se condiciona al cumplimiento de lo siguiente: · El objeto del presente Convenio es la transferencia de los recursos que hace JAPDEVA, a fin de promover el desarrollo social y económico de la vertiente atlántica de manera sostenible e integral, de conformidad con lo dispuesto en su Ley Orgánica ...

PAGE 2 Lic. Roy Bernal Azofeifa Yen 07 de junio, 2007 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 05865 07 de junio, 2007 DCA-1899 Licenciado Roy Bernal Azofeifa Yen Departamento Legal Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica San José, 300 mts. norte y 25 este de la Farmacia Fischel Estimado señor: Asunto: Se concede el refrendo al Convenio de Cooperación Interinstitucional y su adenda suscritos entre JAPDEVA y la Municipalidad de Limón, cuyo objeto es la transferencia de recursos para financiar proyectos varios. Nos referimos a su oficio AL-318-2007, mediante el cual requiere la aprobación del Convenio de Cooperación Interinstitucional y su adenda, suscritos entre JAPDEVA y la Municipalidad de Limón, cuyo objeto es la transferencia de recursos para el desarrollo de proyectos varios: Proyecto Objeto Recursos 1 Compra recolector de basura ¢ 55.000.000,00 2 Construcción de acera hacia la empacadora y sector del cementerio de la comunidad de Penshurt ¢ 12.000.000,00 3 Traslado al Comité Cantonal de Deportes del cantón central de Limón, para construir graderías en la cancha principal de la comunidad de La Bomba ¢ 12.000.000,00 4 Mejoras acueducto rural comunidad San Clemente ¢ 3.000.000,00 5 Lastreo 300 mts camino rural Santa Rita ¢ 3.000.000,00 6 Reparación de camino entrada Miravalles y hasta Santa Rita ¢ 2.000.000,00 7 Compra tubería para acueducto Santa Rita ¢ 5.000.000,00 8 Relleno paso alcantarillado y otros ¢ 2.500.000,00 9 Reparación Escuela Moín ¢ 3.000.000,00 TOTAL ¢ 97.500.000,00 Realizado el estudio de rigor, se concede el refrendo requerido al Convenio y su adenda, aprobación que se condiciona al cumplimiento de lo siguiente: · El objeto del presente Convenio es la transferencia de los recursos que hace JAPDEVA, a fin de promover el desarrollo social y económico de la v ...

PAGE 2 Lic. Roy Bernal Azofeifa Yen 07 de junio, 2007 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 05863 07 de junio, 2007 DCA-1897 Licenciado Roy Bernal Azofeifa Yen Departamento Legal Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica San José, 300 mts. norte y 25 este de la Farmacia Fischel Estimado señor: Asunto: Se concede el refrendo al Convenio de Cooperación Interinstitucional y su adenda suscritos entre JAPDEVA y la Municipalidad de Siquirres, cuyo objeto es la transferencia de recursos para financiar proyectos varios. Nos referimos a su oficio AL-321-2007, mediante el cual requiere la aprobación del Convenio de Cooperación Interinstitucional y su adenda, suscritos entre JAPDEVA y la Municipalidad de Siquirres, cuyo objeto es la transferencia de recursos para el desarrollo de proyectos varios: Proyecto Objeto Recursos 1 Construcción Acueducto Pacuarito ¢ 3.000.000,00 2 Construcción Cen-Cinai San Rafael Siquirres ¢ 5.000.000,00 3 Construcción Guardia Rural Florida de Siquirres ¢ 2.000.000,00 4 Construcción Acueducto Colegio Siquirres ¢ 10.000.000,00 5 Reparación Colegio del Cairo de Siquirres ¢ 7.000.000,00 TOTAL ¢ 27.000.000,00 Realizado el estudio de rigor, se concede el refrendo requerido al Convenio y su adenda, aprobación que se condiciona al cumplimiento de lo siguiente: · El objeto del presente convenio es la transferencia de los recursos que hace JAPDEVA, a fin de promover el desarrollo social y económico de la vertiente atlántica de manera sostenible e integral, de conformidad con lo dispuesto en su Ley Orgánica No. 5337. Así las cosas, queda bajo la responsabilidad de JAPDEVA los siguientes aspectos: i) Previa verificación y viabilidad de los proyectos a financiar; ii) Razonabilidad de los recursos que se demandan para la ejecución de cada uno de ellos; y iii) Los plazos establecido ...

2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 05173 22 de mayo, 2007 DCA-1656 Licenciado Walter Anderson Salomon Proveedor Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica San José, 300 mts. norte y 25 este de la Farmacia Fischel Estimado señor: Asunto: Se refrenda el contrato suscrito entre la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica y Carga y Descarga CADESA S.A. (Licitación Pública 2-2005). Nos referimos a su oficio PPL-146-2007 del 4 de mayo de 2007 en el que solicita el refrendo del contrato de referencia para la concesión del servicio de carga y descarga, estiba, desestiba y manejo de mercancías en el complejo portuario de Limón y Moín. Una vez analizado el documento en cuestión, se procede a devolverlo con el refrendo respectivo. Durante la ejecución del contrato debe tener lugar una constante fiscalización sobre el cumplimiento por parte del contratista de sus obligaciones patronales a la luz del Código de Trabajo, de la Ley de Protección al Trabajador y de la Ley Orgánica de la Caja Costarricense de Seguro Social, así como del pago de pólizas de seguros, en los términos del cartel de licitación y de la normativa aplicable, entre otros, el Reglamento para el servicio de estiba y desestiba en el complejo portuario de Limón y Moín, emitido mediante Decreto Ejecutivo MOPT-32178. Asimismo, téngase presente que es responsabilidad de JAPDEVA la fiscalización suficiente y oportuna del contrato en los términos del artículo 13 de la Ley de Contratación Administrativa; esto último, asociado a la Ley General de Control Interno y particularmente en lo relativo a la identificación de riesgos, medidas para minimizarlos y el establecimiento de un ambiente de control adecuado para el alcance de los objetivos propuestos con esta contratación (artículos 1,8, 10 y 14). Por otra parte, debe indicarse que en el curso del trámite de refrendo que aqu ...