R-DCA-562-2007 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del diez de octubre del dos mil siete.---------------------- Recursos de apelación interpuestos respectivamente por GBM de Costa Rica S.A. y Datadec S.A.en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2007LN-004821-01 promovida por el Banco de Costa Rica para la adquisición de una solución de consolidación de almacenamiento---- RESULTANDO I.-Que los recurrentes apelaron en tiempo el acto adoptado por ese Banco.------------------------------- II.-Que mediante auto de las once horas del siete de diciembre esta División confirió audiencia inicial a todas las partes.------------------------------------------------------------------------------------------- III-Que este despacho advierte la indicación de la Administración, en cuanto a la revocación del acto de adjudicación.----------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.-Hecho único: Que, antes de que adquiriera firmeza o se venciera el plazo para presentar recursos, la Administración revocó el acto de adjudicación impugnado, conforme se menciona en el oficio sin número, remito por el señor Osvaldo Villalobos González, jefe de la Oficina de Contratación Administrativa de ese Banco. En ese sentido conviene señalar que conforme el numeral 89 del Reglamento de Contratación Administrativa, menciona que el acuerdo de adjudicación puede ser revocado “ por la Administración interesada por razones de oportunidad o legalidad, mediante resolución debidamente razonada; dicha revocación solo procederá, en tanto el acuerdo se tome antes de que el acto adquiera firmeza” ; en el caso en estudio, si bien no consta en el expediente de la contratación dicho acto de revocatoria, es en el oficio citado supra, que se señala la decisión administrativa de revocar el concurso. Añade además, que tal acto se dio en fecha 26 de noviembre, fec ...

PAGE 2 R-DCA-550-2007 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del cuatro de diciembre de dos mil siete.--------------- Recurso de apelación interpuesto por V.M. Transporte de Valores S.A. en contra del acto que declaró desierta la Licitación Pública No. 2007LN-004822-01 promovida por el Banco de Costa Rica, para la contratación de servicio de transporte de valores clientes.---------------------------------- RESULTANDO: I.- Que V.M Transporte de Valores S.A. impugnó la declaratoria de desierta, por considerar que su oferta fue excluida indebidamente por la Administración por un incumplimiento de carácter intrascendente que fue subsanado; por lo que esa circunstancia debe enmendarse y en consecuencia anular la declaratoria de referencia.----------------------------------------------------------- II.- Mediante el auto de las catorce horas del treinta de noviembre de dos mil seis, se confirió audiencia inicial a la Administración licitante, con el objeto de que manifestara por escrito lo que a bien tuviera con respecto a las alegaciones de la parte apelante y ofreciera las pruebas que considerara oportunas; la cual fue atendida en tiempo y forma por la Administración.---------------- III.- Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes.----- CONSIDERANDO: I.- Hechos Probados: Este Despacho para la resolución del presente recurso ha tenido por probados los siguientes hechos: 1) Que el Banco de Costa Rica promovió la Licitación Pública No. 2007LN-004822-01 para la contratación de transporte de valores clientes (folio 61 del expediente administrativo). 2) Que mediante el oficio No. OCA-433-2007 del 27 de agosto de 2007, la Oficina de Contratación Administrativa determinó incumplimientos que generaban la exclusión de la oferta de la empresa V.M. Transporte de Valores S. ...

PAGE 3 R-DCA- 510-2007 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del doce de noviembre de dos mil siete.---------------- Recursos de objeción al cartel interpuesto por SOLUTIONS NETWORK SOCIEDAD ANONIMA y CENTRAL DE SERVICIOS PC, SOCIEDAD ANONIMA, en contra del cartel de la licitación pública N° 2007LN-004869-01, promovida por el Banco de Costa Rica para la adquisición de equipo para la consolidación de servidores.-------------------------------------------------------------------- I.) POR CUANTO: El 29 de octubre de 2007, las empresas SOLUTIONS NETWORK SOCIEDAD ANONIMA Y CENTRAL DE SERVICIOS PC, SOCIEDAD ANONIMA, interpusieron oportunamente recurso de objeción en contra del cartel de este concurso, cuyo aviso fue publicado en La Gaceta N° 201 del 19 de octubre de 2007 y con fecha para la recepción de ofertas para el 16 de noviembre de este mismo año.--------------------------------------------------------- II.) POR CUANTO: Mediante auto de las once horas y cuarenta minutos del 29 de octubre de 2007, y auto de las catorce horas y cuarenta minutos del mismo mes y año, se confirió audiencia especial a la Administración licitante con el objeto de que se refiriera por escrito, a los argumentos de las recurrentes y para que remitiera el cartel de licitación y sus modificaciones.---------------------- III.) POR CUANTO: El Banco de Costa Rica mediante oficios OCA 554/2007 del 2 de noviembre de 2007 y OCA-557-2007 del 6 de noviembre de 2007 atendió en forma extemporánea la audiencia conferida.--------------------------------------------------------------------------------------------- IV.) POR CUANTO: SOBRE EL FONDO: En reiteras ocasiones este Despacho ha señalado que el recurso de objeción se encuentra regulado en nuestro ordenamiento como el remedio que permite remover obstáculos injustificados o arbitrarios que impidan la libre participación, con la finalidad de respetar los prin ...

12 2 R-DCA-506-2007 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas del nueve de noviembre de dos mil siete.---------------- Recurso de apelación interpuesto por Edificios Inteligentes Edintel S. A. en contra del acto de adjudicación de las Líneas 2 y 3 de la Licitación Pública 2007LN-004750-01, promovida por el Banco de Costa Rica, para la compra de Video cámaras, carcasas, fuentes y accesorios, sistemas para transmisión de video por par trenzado, sistema de video matricial y accesorios, acto recaído en la Línea 2 a favor de Seguridad y Protección de Centroamérica S. A., por un monto total de $382.862,53, y en la Línea 3 a favor de Domotica S.A., por un monto total de $40.324, 05, y en la Lmoteccitrenzado, sistema de video matricial y accesorios .----------- RESULTANDO I. Edificios Inteligentes S. A. (Edintel) interpone recurso de apelación argumentando que su oferta fue indebidamente excluida por la Administración licitante, señala que sí aportó las certificaciones requeridas en el cartel, y que en caso de duda sobre éstas, la Administración debió solicitar la respectiva aclaración. Asimismo indica que su oferta es la más económica y que siendo que el sistema de evaluación de ofertas estableció 100% precio, su oferta resultaría readjudicataria. Refiere que ninguna de las ofertas cumple con el requerimiento cartelario que disponía contar con taller autorizado por el fabricante.------------------------------------------------------------------------------- II.-Mediante auto de las doce horas del trece de setiembre del dos mil siete, se confiere audiencia inicial a la Administración, a la adjudicataria de la Línea 2 Seguridad y Protección de Centroamérica S. A y a la adjudicataria de la Línea 3 Domotica S.A., por el plazo improrrogable de diez días hábiles para que se refirieran a los argumentos de la apelante, audiencia que fue atendida en tiem ...

PAGE 2 R-DCA- 490-2007 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del primero de noviembre de 2007 -------------------- Recursos de objeción al cartel interpuesto por GBM de Costa Rica S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2007LN-004869-01, promovida por el Banco de Costa Rica para la adquisición de equipo para la consolidación de servidores.------------------------------------------------ I.-POR CUANTO: La referida firma presenta ante esta Contraloría General en fecha 30 de octubre de 2007 recurso de objeción en contra del referido cartel. --------------------------------------- II. POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del Recurso: El artículo 81 de la Ley de la Contratación Administrativa establece que “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República, en los casos de licitación pública, y en los demás casos antes la Administración Contratante.”, lo cual reiteran los numerales 170 y 171 del Reglamento de Contratación Administrativa. Con fundamento en lo anterior, en el presente caso, el Banco de Costa Rica publicó la invitación a participar en La Gaceta N° 201 del 19 de octubre del 2007, fijando la fecha de apertura para las 10:30 horas del día 16 de noviembre de 2007, el plazo que media entre el momento de publicación y el día fijado para recibir ofertas —es de 20 días hábiles—, y como el primer tercio del plazo para objetar era de 6 días hábiles, éste venció el 29 de octubre de 2007. Bajo esa tesitura, y en vista de que el recurso de objeción de GBM DE COSTA RICA S.A. fue recibido en este órgano contralor el día 30 de octubre, resulta ser extemporáneo y así procede declararlo en esta sede. -------------------------------------------------------------------------------------------------- ...

PAGE 2 R-DCA-440-2007 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del ocho de octubre de dos mil siete.---------------------- Recursos de apelación interpuestos por V.M Transporte de Valores S.A. y Securicor Segura S.A. en contra del acto que declaró desierta la Licitación Pública No. 2007LN-004822-01 promovida por el Banco de Costa Rica para la contratación de transporte de valores clientes.---------------------------- RESULTANDO: I.- Que la empresa Securicor Segura S.A. impugnó la declaratoria referida, por considerar que su oferta cumple con todos los requisitos cartelarios. En ese sentido, estima que la resolución que declara desierta hace una serie de aseveraciones no confirmadas o no ciertas de las que ninguna es achacable a su representada, lo cual motiva que no sea adjudicada la presente licitación; pues las imputaciones son en cuanto a la empresa Wackenhut Transportadora de Valores S.A. Por ello estima que el artículo 29 de la Ley de Contratación Administrativa demanda que se motive la declaratoria de desierto.------------------------------------------------------------------------------------------- II.- Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes.-------------------- CONSIDERANDO: I.- Hechos Probados: Este Despacho para la resolución del presente recurso ha tenido por probados los siguientes hechos: 1) Que el Banco de Costa Rica promovió la Licitación Pública No. 2007LN-004822-01 para la contratación de transporte de valores clientes (folio 61 del expediente administrativo). 2) Que mediante el oficio No. OCA-433-2007 del 27 de agosto de 2007, la Oficina de Contratación Administrativa determinó incumplimientos que generaban la exclusión de la oferta de la empresa V.M. Transporte de Valores S.A. y aun contando con la oferta de Securicor Segura S.A. r ...

1 2 R-DCA-375-2007 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del cuatro de setiembre de dos mil siete.------------------ Recurso de apelación interpuesto por el consorcio conformado por las empresas GBM de Costa Rica S.A. y Telerad Telecomunicaciones Radiodigitales S.A. en contra del acto que declaró infructuosa la licitación pública N° 2007LN-004788-01, promovida por el Banco de Costa Rica (BCR) para “arrendamiento de equipos multifuncionales”.------------------------------------------------- RESULTANDO: I.- El 28 de junio de 2007 la empresa GBM de Costa Rica S.A., como integrante del consorcio conformado por las empresas GBM de Costa Rica S.A. y Telerad Telecomunicaciones Radiodigitales S.A. y como apoderada especial de esta última, interpuso recurso de apelación en contra del acto que declaró infructuosa esta licitación pública y, en sustento de su recurso, en lo que interesa alega que: Su oferta era la única que cumplió con lo dispuesto por el cartel y resultó elegible; si los otros oferentes no cumplieron con los términos del cartel, lo que procede era excluir esas ofertas y seguir adelante con el concurso, y no declararlo infructuoso. Si el resto de oferentes cotizaron de forma diferente a lo solicitado por el cartel, no es posible que se premie esa actuación y se declare infructuoso un concurso en el que existe una oferta elegible y conveniente para la Administración.----------------------------------------------------------------------------------------------------- II.- Mediante auto de las 8:00 hrs. del 6 de julio de 2007 se admitió para su trámite el recurso de apelación, por lo que se concedió audiencia inicial a la Administración, la cual fue atendida en tiempo mediante escrito presentado el 19 de julio de 2007.-------------------------------------------------- III.- Mediante escrito presentado el 13 de agosto de 2007 la apelante se refiere a lo indicado por la Administración en la au ...

PAGE 7 R-DCA-371-2007 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del tres de septiembre del dos mil siete.------------------ Recurso de objeción a la modificación N° 1 del cartel de la LICITACIÓN PUBLICA NO. 2007LN-004826-01 promovida por el Banco de Costa Rica, para la contratación de servicios profesionales de notarios externos para oficinas del BCR, interpuesto por el objetante Amado Hidalgo Quirós---------------------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Mediante escrito presentado el veintisiete de agosto del dos mil siete, el licenciado Amado Hidalgo Quirós interpuso el recurso de objeción contra la modificación N° 1 al cartel de la Licitación Pública NO. 2007LN-004826-01 promovida por el Banco de Costa Rica, para la contratación de servicios profesionales de notarios externos para oficinas del BCR (ver expediente de objeción al cartel, folios A-1 a A-4). ---------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: SOBRE LA ADMISIBILIDAD Y EL FONDO: El recurrente fundamenta su recurso en los siguientes motivos: 1) Indefinición de los términos de la contratación por remisión a cláusulas de adhesión y que pueden ser modificadas antojadizamente. Indica que al contestar la audiencia sobre las objeciones al texto original del cartel, la Administración licitante indicó que “se ha tomado la decisión de incorporar al expediente una copia fiel del referido Reglamento, a efecto de que cualquier eventual participante lo pueda revisar”, en referencia al Reglamento de Servicios Notariales del Banco de Costa Rica. También señala que en las modificaciones al cartel que dan pie a la presente objeción, se modificó la redacción del Punto 16 de las condiciones generales, indicando que la confección e inscripción de escrituras se regirá por el citado Reglamento y en las últimas líneas indica: Los oferentes deberán manifestar en sus o ...

1 2 R-DAC-347-2007 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del diecisiete de agosto del dos mil siete.------------------ RECURSO DE REVOCATORIA Y NULIDAD ABSOLUTA interpuesto por el licenciado Fernando Gutiérrez Herrera, en contra de la resolución N° R-DCA-315-2007 de las nueve horas del primero de agosto del dos mil siete, emitida por la División de Contratación Administrativa.--------- RESULTANDO I- Que la División de Contratación Administrativa dictó la resolución R-DCA-315-2007 de las ocho horas del diecinueve de agosto del dos mil siete, mediante la cual se declaró parcialmente con lugar el recurso de objeción interpuesto contra el cartel de la Licitación Pública N° 2007 LN-004826-01, concurso promovido por el Banco de Costa Rica para la contratación de servicios profesionales de notarios externos para oficinas del BCR------------------------------------------------------------------------ II- Que dicha resolución fue notificada al citado profesional el siete de agosto del dos mil siete.----- III- Que el licenciado Fernando Gutiérrez Herrera presentó ante esta Contraloría General un escrito mediante el cual interpuso formal recurso de revocatoria y nulidad absoluta contra dicha resolución, por estimar que la Resolución R-DCA-315-2007, dictada el primero de agosto del dos mil siete se emitió, respecto a su recurso, fuera del plazo establecido por ley. En ese sentido alega que el artículo 83 de la Ley de Contratación Administrativa establece que el recurso de objeción debe resolverse dentro de los diez días hábiles siguientes a su presentación y que la redacción en singular de la primera oración del dispositivo denota claramente que no se trata de un plazo común para todos los recursos, sino de plazos que corren independientemente para cada recurso presentado y en consecuencia, procede la revocatoria y declaración de nulidad absoluta de la Resolución R-DCA-315-2007 y la declaración con lug ...

PAGE 2 R-DCA-339-2007 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del dieciséis de agosto del dos mil siete.----------------- DILIGENCIAS DE ADICIÓN Y ACLARACIÓN interpuestas por los licenciados Amado Hidalgo Quirós y Fernando Gutiérrez Herrera a lo dispuesto en la resolución R-DCA-315-2007 de las nueve horas del primero de agosto del dos mil siete, emitida por esta División de Contratación Administrativa, en atención a los recursos de objeción interpuestos contra el cartel de la Licitación Pública N° 2007 LN-004826-01, concurso promovido por el Banco de Costa Rica para la contratación de servicios profesionales de notarios externos para oficinas del BCR--------------------- I. POR CUANTO: Mediante escritos presentados el dieciséis de julio del dos mil siete, los licenciados Amado Hidalgo Quirós y Fernando Gutiérrez Herrera, interpusieron recursos de objeción al cartel de la Licitación Pública N° 2007 LN-004826-01.---------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante Resolución N° R-DCA-315-2007 de las nueve horas del primero de agosto del dos mil siete, emitida por esta División de Contratación Administrativa, se declaró parcialmente con lugar los recursos de objeción presentados por los licenciados Hidalgo Quirós y Gutiérrez Herrera ------------------------------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: Mediante escritos presentado el día ocho y nueve de agosto del dos mil siete, los licenciados Amado Hidalgo Quirós y Fernando Gutiérrez Herrera, respectivamente, interpusieron diligencias de adición y aclaración de la resolución R-DCA-315-2007 de las nueve horas del primero de agosto del dos mil siete.------------------------------------------------------------------ IV. POR CUANTO: SOBRE LA ADMISIBILIDAD. El artículo 169 del Reglamento a la Ley General de Contratación Administrativa dispone que dentro de los tres días hábiles siguien ...