1 2 R-DCA-308-2007 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del veintisiete de julio del dos mil siete------------------- Recurso de apelación interpuesto por Maquinaria y Tractores Limitada (MATRA), en contra del acto de adjudicación de la licitación pública 2007LN-004793-01, promovida por el Banco de Costa Rica, para la compra de quince vehículos blindados, recaído a favor de Nacional Automotriz, S.A. (NASA), por un monto de $1.596.000.00.---------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Maquinaria y Tractores Limitada (MATRA) cuestiona la adjudicación referida y, en sustento de su recurso, en lo que interesa, alegó: 1) Manifiesta la apelante que fue indebidamente excluida, a pesar de que su oferta cumple y supera lo solicitado en el cartel. 2) Agrega que la oferta de la adjudicataria debe desestimarse por cuanto los vehículos ofrecidos no respetan los pesos del fabricante, tomando en cuenta el blindaje. Asimismo, cuestiona que la adjudicataria no cumple con lo solicitado en el cartel, por cuanto no ofrece freno de motor ni cumple con diferencial trasero superior a 4.10. ----------------------------------------------------------------------------------------------------- II.-Mediante auto de las nueve horas del dos de julio del dos mil siete, se confirió audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria, la cual fue atendida en tiempo por las partes, mediante escritos agregados al expediente.--------------------------------------------------------------------------------- III. La División de Contratación Administrativa, con fundamento jurídico en el artículo 182 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, no confirió audiencia final a las partes por considerar que se contaba con suficientes elementos de juicio para resolver.----------------------------- IV-En la tramitación se han observado las prescripciones legales y reglamentarias ...

12 2 R-DCA-302-2007 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del veinticuatro de julio de dos mil siete.----------------- Recurso de apelación interpuesto por el Consorcio conformado por Componentes El Orbe S.A., y MSA Risk Consultors S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2006LN-004766-01, promovida por el Banco de Costa Rica, adquisición de un sistema de scoring crediticio, acto recaído a favor de Dicom Centroamérica S.A. de C.V., por un monto de US$978.000. ------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. El Consorcio conformado por Componentes El Orbe S.A., y MSA Risk Consultors alegó en su recurso que fueron indebidamente excluidos, toda vez que que las cartas de referencia por ellos presentadas corresponden a Asociaciones de Ahorro y Préstamo Dominicanas, y que se tratan de grupos financieros los cuales pueden estar constituidos por instituciones financieras no bancarias, en todo caso de conformidad con lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley General de Bancos de República Dominicana estas Asociaciones deben ser consideradas como Bancos. Agregan, que ASM desarrolló la plataforma Risk Assistant como un núcleo tecnológico de producto y de servicios de gestión de riesgo, sea tal plataforma incluye el componente o módulo referido a las metodologías de calificación y seguimiento de crédito, y presentan de nuevo cartas de las Asociaciones referidas en donde se detalla lo anterior. Con respecto al software ambiental admiten que se indicó que cumplían con ello, pero la información no se suministró con la oferta, y por tratarse de un asunto de información que no tiene incidencia en el precio, debieron de haberles prevenido su presentación, en todo caso con la apelación lo incluyen. Finalmente, alegan que la adjudicataria no cotizó las 1.500 horas del mantenimiento y aún así les adjudicaron, aduciendo el BCR ...

PAGE 2 R-DCA-295-2007 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del diecinueve de julio del dos mil siete.----------------- Recurso de objeción interpuesto por ANA Lorena Umaña Rojas, SYLVIA EASTWOOD RODRÍGUEZ y JOSE JAVIER VEGA ARAYA en contra del cartel de la Licitación Pública N° 2007 LN-004826-01 promovida por el Banco de Costa Rica para la contratación de servicios profesionales de notarios externos para oficinas del BCR.-------------------------------------------------- I.- POR CUANTO: El Banco de Costa Rica promovió la Licitación Pública, Licitación Pública N° 2007 LN-004826-01, para la contratación de servicios profesionales de notarios externos para oficinas del BCR , la cual fue publicada en la Gaceta Nº 129 del 5 de julio del 2007.------------------- II- POR CUANTO: Los objetantes ANA Lorena Umaña Rojas, SYLVIA EASTWOOD RODRÍGUEZ y JOSE JAVIER VEGA ARAYA interpusieron el recurso de objeción, el cual recibido en este Despacho el día 18 de julio del 2007.-------------------------------------------------------- III- POR CUANTO.- Sobre el plazo de presentación del Recurso. Que de acuerdo con el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa y numeral 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, los recursos de objeción se interpondrán ante la Contraloría General de la República en el primer tercio del plazo dado para recibir ofertas, contado a partir del día siguiente de la publicación. Siendo que en el presente caso, la publicación del recurso se dio el 5 de julio, y estando la apertura prevista para el 13 de agosto del 2007, el plazo total es de 25 días hábiles, siendo el período para recibir el recurso de 8 días, el cual venció el día 17 de julio del 2007. Consecuentemente al interponerse este recurso un día después, deviene el mismo en extemporáneo. POR TANTO: De conformidad con lo expuesto y lo dispuesto por los artículos 182,183, y 184 de la Constit ...

División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Económicos para el Desarrollo División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Económicos para el Desarrollo FOE-ED-0 2 Al contestar refiérase al oficio No. 07930 17 de julio, 2007 FOE-ED-0706 Licenciado Carlos Fernández Román Gerente General BANCO DE COSTA RICA Estimado señor: Asunto: Autorización para que el Banco de Costa Rica utilice la provisión para ajuste salarial por costo de vida correspondiente al segundo semestre del año 2007. En atención al oficio sin número, del 10 de julio del año en curso, suscrito por el señor Gontrán Quirós Vásquez, Gerente de Reclutamiento y Compensación de ese Banco, se le comunica que se autoriza el uso de la provisión presupuestaria, que se aprobó en el presupuesto ordinario para el 2007, para reconocer el aumento general de salarios por costo de vida, para el segundo semestre de 2007, de un 4.65%, el cual rige a partir del 01 de julio de 2007, tal como se indica en el acuerdo firme tomado en la sesión No. 33-07, artículo VIII del 10 de julio de 2007, de la Junta Directiva de ese Banco. Se le recuerda que deberán remitir a esta Contraloría General la relación de puestos actualizada en el mes en que se haga efectivo el citado aumento general, de conformidad con lo dispuesto en el inciso d) del punto 4 del Capítulo 2 de la Circular No. 5126. Atentamente, Lic. Luis Fernando Campos Montes, MBA Gerente de Área EBP/MMC/LFC/zwc ci Gerencia de Reclutamiento y Compensación BCR Archivo Central Expediente (G-2006005562-4) Ni 13595 T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Tel. (506) 501-8000 Fax. (506) 501-8001 http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Correo Electrónico: contraloria.general@cgr.go.cr ] ...

PAGE 4 DIVISIÓN DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 07665 12 de julio de 2007 DAGJ-0809-2007 Licenciado Gilbert Barrantes Campos Auditor Interno BANCO DE COSTA RICA Estimado señor: Asunto: Solicitud de aprobación al Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Auditoria Interna del Banco de Costa Rica. Se refiere este Despacho a su oficio Nº AUD-0150-2007, del 06 de junio del presente año, recibido en esta Contraloría General de la República el 07 de junio siguiente, mediante el cual solicita la aprobación del Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Auditoria Interna del Banco de Costa Rica (en adelante BCR), de conformidad con el numeral 2.6 de la Resolución R-CO-93-2006, en la cual se emiten las Directrices Generales Relativas al Reglamento de Organización y Funcionamiento de las Auditorías Internas del Sector Público (D-2-2006-CO-DFOE-DAGJ). Asimismo dentro de la documentación presentada, se adjunta la transcripción del Artículo VIII, de la Sesión Nº 26-07, celebrada por la Junta Directiva General del Banco de Costa Rica el 04 de junio de 2007, por medio del cual dicha Junta Directiva, acuerda aprobar el Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Auditoría Interna del Banco de Costa Rica. Del mismo modo se adjunta certificación, emitida por la Secretaria de la Junta Directiva del BCR en donde se hace constar que la copia del Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Auditoría Interna del BCR, que se adjunta es copia fiel del original aprobado por dicha Junta. Criterio del Despacho. I. Sobre la normativa aplicable para la aprobación de Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Auditoría Interna. La presente gestión tiene como fundamento el artículo 23 de la Ley No.8282, Ley General de Control Interno, por lo que de previo a emitir nuestro criterio sobre el particular, conviene transcribir el referido numeral que a la letra señala: “Artículo 23. —Organización. La aud ...

PAGE 2 DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 07744 13 de julio, 2007 DCA-2365 Señor Osvaldo Villalobos González Jefe de la Oficina de Contratación Administrativa Banco de Costa Rica Estimado señor: Asunto: Se autoriza la compra en forma directa de una propiedad, sita en San Sebastián, al señor José Eduardo Alvarado Blanco. Damos respuesta a su Oficio N° OCA-308-2007 de 28 de junio del año en curso, mediante el cual solicita autorización para comprar en forma directa una propiedad, sita en San Sebastián, al señor José Eduardo Alvarado Blanco. I. JUSTIFICACIÓN DE SU SOLICITUD. Como justificaciones de la compra directa de las propiedades, en el Acuerdo de la Sesión 26-07 de 4 de junio del 2007, de la Junta Directiva del Banco de Costa Rica y otra documentación que consta en el expediente administrativo, se establecen las siguientes: 1. Que de acuerdo al numeral 131, inciso j) del Reglamento de Contratación Administrativa, la propiedad califica como bien único, pues es el inmueble en donde está instalada la oficina del BCR desde el año 2003, un lugar ya reconocido por la clientela y que permitirá ampliar esa oficina y el estacionamiento de vehículos para brindar un mejor servicio. 2. Que la División Comercial San José Centro, recomienda adquirir ese bien porque le permitirá ampliar el área de cajas y las plataformas de atención al público, tendrá espacio para ubicar ejecutivos de ventas y más funcionarios. 3. Que el precio de venta ofertado por el propietario es inferior al avalúo practicado por el Banco. I. CRITERIO DEL DESPACHO. Tal y como se ha manifestado en otras ocasiones, la licitación es la regla que impuso el constituyente en materia de compras públicas, de tal suerte que es la mejor forma de garantizar no solo la libre competencia, sino también la opción más conveniente para los intereses públicos. De esa forma, las excepciones al concurso se han fijado en el artículo ...

PAGE 2 DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 07725 12 de julio, 2007 DCA-2355 Señor Osvaldo Villalobos González Jefe de la Oficina de Contratación Administrativa Banco de Costa Rica Estimado señor: Asunto: Se otorga autorización para comprar en forma directa unas propiedades, sita en Jacó de Garabito, Puntarenas, a las empresas Rigel S.A. y Hoteles Recreativos S.A. Damos respuesta a su Oficio N° OCA-307-2007 de 28 de junio del año en curso, mediante el cual solicita autorización para comprar en forma directa unas propiedades, sita en Jacó de Garabito, Puntarenas, a las empresas Rigel S.A. y Hoteles Recreativos S.A. I. JUSTIFICACIÓN DE SU SOLICITUD. Como justificaciones de la compra directa de las propiedades, en el Acuerdo de la Sesión 26-07 de 4 de junio del 2007, de la Junta Directiva del Banco de Costa Rica y otra documentación que consta en el expediente administrativo, se establecen las siguientes: 1. Que de acuerdo al numeral 131, inciso j) del Reglamento de Contratación Administrativa, las propiedades califican como bien único, ya que conforman una sola unidad con las fincas filiales propiedad del Banco y permiten seguir operando en el punto comercial de su oficina en Jacó. 2. Que la División Comercial Norte Sur, solicita la compra directa de esas fincas filiales, porque ha crecido la población y la demanda de servicios bancarios en Jacó. Señalan que el espacio actual no alcanza para abrir más cajas, plataforma de atención a clientes, oficinas para ejecutivos y para archivos de los documentos. 3. Se presentan algunas ventajas en la compra como el hecho de que el punto comercial ya está hecho, o sea que sus clientes no tendrán que desplazarse a otro lugar, el centro comercial Plaza Jacó tiene facilidades de parqueo de vehículos y en sus alrededores se están construyendo varias torres de condominios y otros centros comerciales. 4. Que el precio de venta ofertado por las empr ...

-2- DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 07249 4 de julio, 2007 DCA-2258 Señor Rodrigo Aguilar Solórzano Licitaciones Banco de Costa Rica San José, avenida 2 calles 2 y 4 Estimado señor: Asunto: Se otorga refrendo al contrato suscrito entre el Banco de Costa Rica (BCR) y Sistemas Analíticos S.A., adquisición de dispensadores de efectivo, correspondiente a la Licitación Pública 2006LN-004785-01. Nos referimos a su oficio OCA-243-2007 de fecha 4 de junio de 2007, recibido en esta Contraloría General ese mismo día, mediante el cual solicita el refrendo del contrato denominado: “Contrato para la compra de 70 dispensadores de efectivo para empotrar en pared, 45 dispensadores de efectivo para lobby y 35 cajeros automáticos completos para empotrar en pared, todos con su respectivo mantenimiento, suscrito con la empresa Sistemas Analíticos S.A.”, rubricado el 4 de junio de 2007, por un monto de US$ 2.317.252,05. Una vez efectuado el estudio de rigor y con fundamento en el artículo 184 de la Constitución Política, el artículo 20 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, Ley 7428 del 7 de septiembre de 1994, el Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, y la resolución R-CO-33 de las 14 horas del 8 de marzo de 2006, devolvemos el referido contrato con el refrendo de esta Contraloría General. Este refrendo se otorga con vista en la certificación de contenido presupuestario emitida por Mario Alvarado Arrieta, Jefe de la Oficina de Finanzas e Información Ejecutiva (folio 1109 del expediente administrativo). Al respecto, se recuerda que es responsabilidad de esa Administración la acreditación de tal contenido presupuestario y la factibilidad técnica y jurídica de aplicar los recursos de esas partidas y subpartidas presupuestarias en el objeto de esta contratación. Igualmente, es entera responsabilidad de esa Administración la valoración técnica de las ofertas y la raz ...

PAGE 2 R-DCA-276-2007 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del cuatro de julio del dos mil siete.------------------------ Recurso de objeción interpuesto por Datanet Internacional (Costa Rica) S. A, en contra del cartel de la Licitación Pública 2007 LN-004830-01 para la adquisición e implementación de una plataforma tecnológica que permita optimizar la funcionalidad del sistema telefónico de autoservicio, promovida por el Banco de Costa Rica.------------------------------------------------------------------------- I.-POR CUANTO: Datanet Internacional (Costa Rica) S. A presentó recurso de objeción al cartel de la referida licitación. ------------------------------------------------------------------------------------------- II.-POR CUANTO: Mediante auto de las nueve horas del veintiséis de junio de dos mil siete, se confirió audiencia especial a la Administración, la cual fue contestada mediante oficio OCA-309/2007 de 29 de junio de 2007.------------------------------------------------------------------------------- III.-POR CUANTO: 1) Sobre la conectividad entre los sistemas: El objetante expone que en la página 36 del cartel se describe la conectividad entre los sistemas y se grafica un componente llamado Central Telefónica BCR, pero que no se especifica el modelo de la central, la versión de software que usa la central, dónde se ubica físicamente, cómo se integra físicamente con el resto del banco, si los 40 agentes de servicio estarán conectados como extensiones de la central telefónica, esos agentes en qué casos deben recibir llamadas del IVR o devolver llamadas al IVR, y si la versión actual de software soporta el protocolo SIP bajo el estándar internacional IETF SIP Worrking Group RFC 3261. La Administración responde a los cuestionamientos del recurrente. Criterio para resolver: De conformidad con lo dispuesto en los artículos 170 y siguientes del Reglamento a la Ley de Contratac ...

PAGE 2 Lic. Jorge Navarro Cerdas 19 de febrero, 2007 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 07124 27 de junio del 2007 DCA-2210 Señor Osvaldo Villalobos G. Oficina de Contratación Administrativa Banco de Costa Rica Avenida segunda, calles 2 y 4, San José Estimado señor: Asunto: Se refrenda el contrato suscrito con entre ese Banco y Comercial Seyma S.A., cuyo objeto es la compra de mobiliario de seguridad , 75 archivadores, 35 buzones y 35 cajas fuertes. ( licitación Abreviada 2007-LA- 004804-01 ). Nos referimos a sus oficio GCA-247/2007 de 5 de junio del año en curso, mediante el cual solicita el refrendo al documento de cita; cuyo objeto es la compra de mobiliario de seguridad , 75 archivadores, 35 buzones y 35 cajas fuertes Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos los documentos de mérito con la aprobación correspondiente. Atentamente, Lic. Jesús Mora Calderón Msc. Rosa I. Conejo Fernández Gerente Asociado Fiscalizadora Anexo: Un expediente RIC/nvs Ci: Archivo Central Ni: 10907 2007002700-1 ] ...