R-DCA-00429-2022
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas con cinco minutos del seis de mayo del dos mil
veintidós.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO GAIA – EMA, en contra del acto
de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA 2021LA-000012-0001102503, promovida por
la CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL, en adelante C.C.S.S., para la contratación
del “Mantenimiento Preventivo y Correctivo y Operación de la Planta de Tratamiento de Aguas
Negras y repuestos modalidad según demanda”; acto recaído a favor de la empresa PREMIUN
VALUE SERVICES S.A.------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veintidós de abril de dos mil veintidós el CONSORCIO GAIA – EMA, presentó ante la
Contraloría General de la República, el recurso de apelación en contra del acto de adjudicación
de la LICITACIÓN ABREVIADA N.° 2021LA-000012-0001102503, promovida por la C.C.S.S.-----
II. Que mediante auto de las catorce horas y cincuenta minutos del veintiséis de abril de dos mil
veintidós, este órgano contralor solicitó a la Administración el expediente administrativo; lo cual
fue atendido mediante oficio N.° HLA-AGBS-0279-04-2022 del veintisiete de abril de dos mil
veintidós.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo de ley y en su trámite se han observado
las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-----------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHO PROBADO: Para emitir la presente resolución, se tiene por demostrado el siguiente
hecho de interés: 1) Que la C.C.S.S., promovió una licitación abreviada con el fin de contratar la
adquisición del servicio de “Mantenimiento ...
Fecha publicación: 11/05/2022
Fecha emisión: 04/05/2022
Institución: PARTICULAR
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
19/5/22, 11:36 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultDetailView.jsp?resultSeqno=324&cartelNo=20220401094&cartelSeq=00&cartelVersion=1804202… 1/6
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Rebeca Bejarano
Fecha/hora gestión 10/05/2022 10:32 Fecha/hora resolución 10/05/2022 11:50
* Procesos asociados Número documento 8072022000000108
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2022LN-000020-0001102101 Nombre Institución Caja Costarricense de Seguro Social
Descripción del
procedimiento
CONTRATACION DE SERVICIOS DE LIMPIEZA Y ASEO PARA EL HOSPITAL DR. RAFAEL ANGEL CALDERON GU
ARDIA TORRE ESTE
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8002022000000234 26/04/2022 15:54
JUAN CARLOS
GUEVARA
ABARCA
DISTRIBUIDORA Y
ENVASADORA DE
QUIMICOS
SOCIEDAD
ANONIMA
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previos
4. *Resultando
I.- Que en fecha veintiséis de abril de dos mil veintidós, la empresa Distribuidora y Envasadora de Químicos S.A., interpuso recurso de objeción
en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2022LN-000020-0001102101, promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS),
Hospital Dr. Rafael Ángel Calderón Guardia.------------------------------------------------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las nueve horas con cuarenta y nueve minutos del veintinueve de abril del dos mil veintidós, esta División otorgó
audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto. Audiencia que fue atendida
según los términos del escrito agregado al expediente digital de objeción.-------------------------------------------------------------
III.- Que esta resolución se emite dentro de ...
Fecha publicación: 11/05/2022
Fecha emisión: 11/05/2022
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-00430-2022
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas con veinte minutos del seis de mayo de dos mil veintidós. --------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa AMOBLAMIENTOS FANTINI S.A en
contra del acto de adjudicación de la partida No. 2 y No. 3 , de la LICITACIÓN ABREVIADA
No. 2021LA-000041-0002100001 promovida por la INSTITUTO NACIONAL DE
APRENDIZAJE para “abastecimiento continuo de mobiliario, según demanda, de cuantía
estimada”, acto recaído a favor de las empresas MUEBLES E IMPORTACIONES CROMETAL
SOCIEDAD ANÓNIMA y PANELTECH SOCIEDAD ANÓNIMA bajo la modalidad de entrega
según demanda. --------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el siete de marzo de dos mil veintidós, la empresa Amoblamientos Fantini S.A. presentó
ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de
adjudicación de las partidas 2 y 3 de la licitación abreviada No. 2021LA-000041-0002100001
promovida por el Instituto Nacional de Aprendizaje. ----------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas dieciocho minutos del dieciocho de marzo de dos mil
veintidós , esta División otorgó audiencia inicial a la Administración licitante y a los adjudicatarios
con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a los alegatos
formulados por el apelante, y para que ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas.
Dicha audiencia fue atendida mediante escritos incorporados al expediente de la apelación. -----
III. Que de conformidad con lo establecido en el artículo ciento noventa del Reglamento a la ...
Fecha publicación: 11/05/2022
Fecha emisión: 28/04/2022
Institución: PARTICULAR
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
] ...
Fecha publicación: 11/05/2022
Fecha emisión: 11/05/2022
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-00431-2022
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas con cuarenta y nueve minutos del seis de mayo del dos mil
veintidós.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa CORPORACIÓN VADO QUESADA
SOCIEDAD ANÓNIMA en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA
2022LN-000004-0001101142 promovida por la CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO
SOCIAL para la adquisición de repelente de insectos, acto recaído a favor de la empresa
ELMERC REPRESENTACIONES SOCIEDAD ANÓNIMA, modalidad según demanda.------------
RESULTANDO
I. Que el veintiséis de abril del dos mil veintidós, la empresa Corporación Vado Quesada
Sociedad Anónima presentó ante la Contraloría General de la República un recurso de
apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación pública
2022LN-000004-0001101142 promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social para la
adquisición de repelente de insectos.-------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las diez horas y diez minutos del veintiocho de abril del dos mil
veintidós, esta División solicitó a la Administración la remisión del expediente administrativo de
la referida licitación. Dicha gestión fue atendida mediante el oficio DABS-AABS-SAR-0216-2022
del veintinueve de abril del dos mil veintidós.--------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-------------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución del caso se tienen por demostrados los siguientes
hechos de interés: 1) Que la licitación pública 2022LN-000004-0001101142 fue adjudicada por
la Dirección de Aprovisionamiento de Bienes y Ser ...
Fecha publicación: 11/05/2022
Fecha emisión: 06/05/2022
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
10/5/22, 13:13 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultDetailView.jsp?resultSeqno=323&cartelNo=20220402224&cartelSeq=00&cartelVersion=2604202… 1/2
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1. Generar resolución de recursos
Encargado Marcia Madrigal
Fecha/hora gestión 09/05/2022 13:49 Fecha/hora resolución 09/05/2022 14:00
* Procesos asociados Número documento 8072022000000107
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2022LN-000001-0011900001 Nombre Institución Municipalidad de Liberia
Descripción del
procedimiento Compra de 1 cabezal y 2 trailetas para traslado de Residuos sólidos ordinarios (RSO) a Relleno sanitario autorizado
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8002022000000281 05/05/2022 16:46 DANIEL CRUZPORRAS
M.T.S.
MULTISERVICIOS
DE COSTA RICA
SOCIEDAD
ANONIMA
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previos
4. *Resultando
I. Que el cinco de mayo de dos mil veintidós la empresa M.T.S. Multiservicios de Costa Rica S.A. presentó ante la Contraloría General de la
República mediante el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), recurso de objeción en contra del cartel de la licitación pública
2022LN-000001-0011900001 promovida por la Municipalidad de Liberia. ---------------------------------------------------------------------
II. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias
correspondientes. ---------------------------------------------------
5. *Considerando
I. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO INTERPUESTO. A efectos de determinar la admisibilidad y consecuente procedencia del
recurso de objeción interpuesto por la empresa M.T.S. Multiservicios de Costa Rica S.A., se debe partir de lo establecido en e ...
Fecha publicación: 11/05/2022
Fecha emisión: 11/05/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE LIBERIA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
9/5/22, 13:48 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultDetailView.jsp?resultSeqno=322&cartelNo=20220401210&cartelSeq=00&cartelVersion=1804202… 1/6
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Stephanie Lewis
Fecha/hora gestión 09/05/2022 12:40 Fecha/hora resolución 09/05/2022 13:14
* Procesos asociados Número documento 8072022000000106
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2022LN-000001-0016900162 Nombre Institución CONSEJO NACIONAL DE RECTORES
Descripción del
procedimiento Servicio de seguridad y vigilancia para las instalaciones del Conare
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8002022000000230 25/04/2022 16:07 ALLAN GUILLENMIRANDA
Consorcio de
Informacion y
Seguridad S.A.
8002022000000225 25/04/2022 09:39
MARCIAL ANDREY
ALVARADO
HIDALGO
SEGURIDAD ALFA
SOCIEDAD
ANONIMA
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previos
4. *Resultando
I. Que el veinticinco de abril de dos mil veintidós el Consorcio de Información y Seguridad S.A. y la empresa Seguridad Alfa S.A., presentaron
ante la Contraloría General de la República mediante el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), recursos de objeción en contra del
cartel de la licitación pública No. 2022LN-000001-0016900162 promovida por el Consejo Nacional de Rectores.
II. Que mediante auto de las doce horas trece minutos del veintiséis de abril de dos mil veintidós, esta División otorgó audiencia especial a la
Administración licitante para que se pronunciara sobre los recursos de objeción interpuestos. Dicha audiencia fue atendida el día veintinueve de
abril de dos mil veintidós, lo cual se encuentra incorporado al expediente de la objeción.
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su t ...
Fecha publicación: 11/05/2022
Fecha emisión: 11/05/2022
Institución: CONSEJO NACIONAL DE RECTORES (CONARE)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 07798
10 de mayo del 2022
DJ-1034
Señor
Geison José Arias Madrigal
T-CONSTRUIMOS
tconstruimos@gmail.com
gariasmadigal@gmail.com
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta de
legitimación.
Se refiere este Despacho a su oficio sin número de fecha 28 de abril de 2022,
mediante el cual solicita criterio sobre el artículo 65 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa, planteando las siguientes interrogantes, 1. ¿Cuál es la
posición de la Contraloría General de la República con base al artículo 65? 2. ¿Al realizar
el acta de apertura hay que estar al día con la CCSS para poder participar ya sea con esta
misma Institución o con otra del Gobierno? 3. ¿Pagar el mes de morosidad con la CCSS
es un requisito subsanable con base en el artículo 81?
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:tconstruimos@gmail.com
mailto:gariasmadigal@gmail.com
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo ...
Fecha publicación: 10/05/2022
Fecha emisión: 10/05/2022
Institución: PARTICULAR
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de legitimación
R-DCA-00426-2022
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas con doce minutos del cinco de mayo del dos mil
veintidós.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por CONSORCIO GBM CR - GBM DM en contra del
acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-000008-0020600001 promovida
por el BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL para la “ADQUISICIÓN Y
RENOVACIÓN DE LICENCIAS DE PRODUCTOS MICROSOFT ON PREMISES Y NUBE
PARA EL CONGLOMERADO FINANCIERO BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO
COMUNAL.”, acto recaído a favor del CONSORCIO SEGA, cuantía inestimable.--------------------
RESULTANDO
I. Que el veintiuno de abril del dos mil veintidós el Consorcio GBM CR - GBM DM presentó ante
la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto final de
adjudicación de la Licitación Pública No. 2021LN-000008-0020600001 promovida por el Banco
Popular y de Desarrollo Comunal (en lo sucesivo BP) para la “adquisición y renovación de
licencias de productos Microsoft on premises y nube para el Conglomerado Financiero Banco
Popular y de Desarrollo Comunal”.---------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas y treinta minutos del veintiséis de abril del dos mil
veintidós, esta División solicitó a la Administración la remisión del expediente administrativo de
la referida licitación. Dicha gestión fue atendida por la Administración mediante oficio
DCADM-248-2022 del veintisiete de abril del dos mil veintidós.--------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado
las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.---------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: Con vista en el expediente elect ...
Fecha publicación: 10/05/2022
Fecha emisión: 03/05/2022
Institución: BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Al contestar refiérase
al oficio n.° 7758
9 de mayo, 2022
DFOE-GOB-0228
Señora
Ivette Rojas Ovares
Auditora Interna
MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ
CORREO: irojas@mj.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Se atiende consulta planteada por oficio AI-024, sobre el nombramiento
interino y concurso externo del Subauditor(a) Interno
Se recibió el día 23 de marzo del presente año por correo electrónico en la Contraloría
General, el oficio n.° AI-024 con fecha del mismo día, mediante el cual se consulta el criterio de
la Contraloría General de la República sobre el nombramiento interino de un Subauditor(a)
Interno y realización del concurso externo para llenar tal plaza vacante, de acuerdo con los
Lineamientos del Órgano Contralor.
I. OBJETO DE LA CONSULTA
En el texto de la consulta realizada, se plantea una serie de manifestaciones propias de la
institución, planteándose puntualmente la siguiente interrogante: "Por lo cual solicito su criterio
al respecto, a fin de determinar si es posible proceder a efectuar un nombramiento interino y
realizar un concurso externo para llenar esta vacante.”
II. CONSIDERACIONES PREVIAS
En atención a la consulta planteada, cabe señalar que de acuerdo con el artículo 29 de la
Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, Ley n.º 7428, el Órgano Contralor
ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las
consultas que al efecto le dirijan los Órganos parlamentarios, los Diputados de la República, los
sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b) del artículo 4 de la citada
Ley. Complementándose al efecto, con lo regulado en el “Reglamento sobre la recepción y
atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República” (resolución
R-DC-197-2011), el cual establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como pa ...
Fecha publicación: 10/05/2022
Fecha emisión: 27/04/2022
Institución: MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Nombramiento y conclusion de la relacion de servicio