PAGE
2
R-DAGJ-051-2006
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las catorce horas del día dieciséis de enero del dos mil seis.------------------ Recurso de objeción al cartel de la licitación por registro 57-2005 promovida por la Universidad de Costa Rica para la compra de papel xerográfico (fotocopiadora) instaurado por Compañía Americana, Papel, Plástico, Afines, CAPPA, S.A.----------------------------------------------------------
I. POR CUANTO: Cappa, S.A. interpuso su recurso el 6 de enero de 2006.---------------------------
II. POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso. El aviso de invitación a participar en el presente concurso fue publicado en La Gaceta 241 de 14 de diciembre de 2005, en el cual se indicó que la fecha de apertura de las ofertas sería el 20 de enero del 2006, a las 10:30 horas (Véase La Gaceta 241 de 14 de diciembre de 2005). De conformidad con lo que dispone el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa, el recurso de objeción debe ser interpuesto dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, plazo en el cual no se toma en consideración, conforme al artículo 48 del Reglamento General de Contratación Administrativa, el día de publicación del aviso, pero sí el del vencimiento. Con fundamento en lo anterior, en el presente caso, el primer tercio del plazo para objetar era de cuatro días hábiles, el cual venció el 5 de enero de 2006; toda vez, que según fax que envío la Universidad de Costa Rica, esa entidad laboró hasta el 17 de diciembre de 2005 y reinició el 9 de enero de 2006, lo que significa, que existe un plazo de doce días hábiles entre el día siguiente al de la publicación y el día fijado para la apertura. Para efectos de interposición del recurso, esta Contraloría, como órgano competente de resolverlo, inició sus labores el 2 de enero pasado; de ahí, que el tercio de cuatro días hábiles venció el 5 de enero y el recurso fue interpuesto a las ...
Fecha publicación: 05/02/2006
Fecha emisión: 02/02/2006
Institución: CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: MANEJO DE CORRESPONDENCIA DE LA UNIDAD
PAGE
2
R-DAGJ-050-2006
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las trece horas del dieciséis de enero del dos mil seis.---------------------------
Recurso de objeción al cartel de la Licitación pública 7291, promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad, para la adquisición de equipo terminal CPE´S G.SHDSL y equipos de prueba de líneas de cobre para servicios G.SHDSL, interpuesto por Técnicos en Mantenimiento Tecmant S.A. (Tecmant, S.A.)-------------------------------------------------------------
I.-POR CUANTO: El referido recurso fue recibido el 11 de enero del presente año. (Ver folio A-1 del expediente de la objeción).-----------------------------------------------------------------------------------
II.- POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso: El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa preceptúa que el recurso de objeción debe ser interpuesto dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, plazo en el cual no se toma en consideración, conforme al artículo 48 del Reglamento General de Contratación Administrativa, el día de la publicación del aviso, pero sí el del vencimiento. En el caso en examen, el aviso en el que se invita a los interesados en participar fue publicado en La Gaceta 233 del 2 de diciembre de 2005, fijándose la fecha de apertura de ofertas para el 24 de enero de 2006. (Ver folio C-1 del expediente de la objeción). Por otra parte, según comunicación realizada al personal del ICE mediante oficio GG-1368-2005 de 2 de diciembre del 2005, entre otras cosas, se indica: “Con ocasión de los días festivos de fin de año y de conformidad con la Directriz 045 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social del 29 de noviembre del 2005, se concederá vacaciones a todo el personal, del 19 al 30 de diciembre del 2005.” Tomando en consideración lo anterior, el número de días hábiles existentes entre el 5 de diciembre del 2005 –día hábil posterior al comuni ...
Fecha publicación: 05/02/2006
Fecha emisión: 02/02/2006
Institución: CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: MANEJO DE CORRESPONDENCIA DE LA UNIDAD
PAGE
5
R-DAGJ-049-2006
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las doce horas del dieciséis de enero de dos mil seis. ----------------------------
Recursos de objeción interpuestos por GMG Representaciones, S.A., Panamedical de Costa Rica, S.A. y Central Farmacéutica, S.A. contra el cartel de la Licitación Pública 2006-004 promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social para comprar bolsas y equipos para transfusión de sangre.----------------------------------------------------------------------------------------------
I. POR CUANTO: Mediante escritos presentados el quince de diciembre de dos mil cinco, GMG Representaciones y Paramedical de Costa Rica, interpusieron recurso de objeción contra el cartel de la Licitación Pública 2006-004 (ver expediente, folio A1, A2 a A8, respectivamente). -----------------
II. POR CUANTO: Mediante escrito presentado vía fax el diecinueve de diciembre de dos mil cinco, Central Farmacéutica, interpuso recurso de objeción contra el cartel de la Licitación Pública 2006-004 (ver expediente, folios A9 a A19). ------------------------------------------------------------------
III. POR CUANTO: Mediante autos de las ocho horas del dos de enero de dos mil seis y once horas del seis de enero siguiente, se admitieron a trámite los recursos de GMG Representaciones y Panamedical de Costa Rica y se concedió audiencia especial (ver expediente, folio E1).---------------
IV.-POR CUANTO: Mediante escrito presentado el cinco de enero de dos mil seis, la Caja Costarricense atendió la respectiva audiencia (ver expediente, folios B1 a B88). ------------------------
V.- POR CUANTO. Sobre el fondo. A) Recurso de GMG Representaciones, S.A.. La objetante solicita ampliar el plazo de la primera entrega a cuarenta y cinco días, a sesenta días naturales en los ítemes 1, 2, 7 y 8, debido a que para su importación se utiliza el transporte marítimo y éste consume un poco más de tiempo. La Adminis ...
Fecha publicación: 05/02/2006
Fecha emisión: 02/02/2006
Institución: CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: MANEJO DE CORRESPONDENCIA DE LA UNIDAD
PAGE
7
R-DAGJ-048-2006
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las once horas del dieciséis de enero del dos mil seis.----------------------------
Recursos de objeción interpuestos por Maquinaria Electrotécnica METEC S. A, y Autocamiones de Costa Rica (AUTOCORI) S. A en contra del cartel de la Licitación Pública No. 10-2006, promovida por la Compañía Nacional de Fuerza y Luz S. A para la compra de vehículos de trabajo.-----------------------------------------------------------------------------------------------
I.-POR CUANTO: Maquinaria Electrotécnica S. A, y Autocamiones de Costa Rica (AUTOCORI) S. A interpusieron recursos de objeción al cartel de la referida licitación.--------------
II.-POR CUANTO: Mediante auto de las doce horas del cinco de enero del dos mil seis, se confirió audiencia especial a la Administración acerca de los recursos presentados, con el objeto de que se refiriera a los argumentos de las partes objetantes y remitiera una copia fiel del cartel.---------
III.- POR CUANTO: La Administración, mediante oficio ALIC-0042-2006 de 10 de enero del 2006, se refirió a los recursos presentados y remitió copia del cartel.--------------------------------------
IV.- POR CUANTO: A) Recurso de Maquinaria Electrotécnica METEC S. A: 1) Sobre las especificaciones técnicas del brazo superior de la grúa (grúas articuladas): El objetante expone que el cartel requiere que el brazo superior cumpla con que la sección sea cilíndrica y que la articulación sea de mínimo 245°, lo que considera, lesiona su participación. En cuanto a la sección cilíndrica señala que los fabricantes, por cuestiones de diseño, construyen sus equipos con brazo superior del tipo sección cilíndrica o con sección del tipo rectangular, como es su caso. Indica que lo ideal es no referirse al tipo de sección del brazo o en su lugar manifestar la condición de la sección cilíndrica como preferible. Sobre el ángulo de articulación, ...
Fecha publicación: 05/02/2006
Fecha emisión: 02/02/2006
Institución: CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: MANEJO DE CORRESPONDENCIA DE LA UNIDAD
PAGE
3
R-DAGJ-047-2006
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las diez horas del dieciséis de enero de dos mil seis .-----------------------------
Recurso de objeción al cartel de la Licitación Pública 1-2005 promovida por la Municipalidad de San Rafael de Heredia para la adquisición de un retroexcavador, instaurado por Maquinaria Electrotécnica METEC S.A.--------------------------------------------------------------------------------------
I.- POR CUANTO: La referida empresa interpuso recurso de objeción en contra del cartel de la señalada licitación-------------------------------------------------------------------------------------------------
II.- POR CUANTO: Mediante auto de las nueve horas diez minutos del seis de enero, se confirió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiera por escrito a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación.------------------------------
III.-POR CUANTO: La entidad licitante respondió la audiencia conferida.-----------------------------
IV.-Sobre el fondo: 1) Freno de parqueo. Aduce la objetante que su modelo JCB 214 no cuenta con freno de parqueo accionado por interruptor eléctrico, ya que la eficiencia de frenado la alcanza sin interruptor. Además, señala que solamente la marca John Deere cuenta con ese requerimiento. La Administración aduce que es necesario mantenerlo por razones de seguridad, tanto para los transeúntes como para los operarios. Criterio para resolver: Una situación que debe tenerse clara, es que, tratándose de contratación administrativa, todos los aspectos relacionados con las fases previas, escogencia del contratista y ejecución, no son más que figuras instrumentales concebidas para satisfacer al interés general, fin esencial y último de la promoción de procedimientos de licitación. De tal suerte que las actuaciones que se den dentro de un marco de procedimientos han d ...
Fecha publicación: 05/02/2006
Fecha emisión: 02/02/2006
Institución: CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: MANEJO DE CORRESPONDENCIA DE LA UNIDAD
1
2
R-DAGJ-046-2006
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José a las nueve horas del dieciséis de enero del dos mil seis.--------------------------
Recurso de objeción al cartel de la Licitación por Registro 47-2005, promovida por el Hospital San Juan de Dios para la adquisición de Trocares 08 ítems, instaurado por Promedic, S.A.---------
I.- POR CUANTO: Promedic, S.A. mediante escrito presentado a las catorce horas con seis minutos del dos de enero de dos mil seis, objetó el cartel del presente concurso.-------------------------
II.- POR CUANTO: Mediante auto de las doce horas y treinta minutos del seis de enero del dos mil seis, se concedió audiencia especial a la Administración por el improrrogable término de tres días hábiles, con el objeto de que se refiriera a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación.--------------------------------------------------------------------------
III.- POR CUANTO: El Hospital San Juan de Dios, mediante escrito presentado el trece de enero de dos mil seis, contestó la audiencia conferida, la cual fue atendida fuera del plazo conferido por este Despacho (ver escrito incorporado al expediente de objeción).----------------------------------------
IV.- POR CUANTO: Sobre el fondo: 1) La recurrente cuestiona que en los ítems 1, 2, 6 y 8 se indican medidas y características propias de una determinada marca comercial, siendo que la variación y apertura en las características no sería una factor desequilibrante entre el médico usuario, ni va a tener repercusión incidental hacia el paciente. Indica que en el ítem 1, se solicita con un largo de 10.5 a 12 cm., dimensiones que les limita participar por ser 0.5 cm. más largo, ya que el trocar que pueden ofrecer es de 10,0 a 12 cm., siendo que con esta medida se beneficia el médico usuario al tener la posibilidad de disponer de 0.5 cms más en el largo, en los casos de pacientes con ob ...
Fecha publicación: 05/02/2006
Fecha emisión: 02/02/2006
Institución: CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: MANEJO DE CORRESPONDENCIA DE LA UNIDAD
1
3
R-DAGJ-045-2006
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José a las ocho horas del dieciséis de enero del dos mil seis.-----------------------------
Recurso de objeción al cartel de la Licitación por Registro 49-2005, promovida por el Hospital San Juan de Dios para la adquisición de porta agujas, separadores y electrodos, instaurado por Promedic, S.A.------------------------------------------------------------------------------------------------
I.- POR CUANTO: Promedic, S.A. mediante escrito presentado a las catorce horas con seis minutos del dos de enero de dos mil seis, objetó el cartel del presente concurso (ver escrito agregado al expediente de objeción).----------------------------------------------------------------------------
II.- POR CUANTO: Mediante auto de las doce horas del seis de enero del dos mil seis, se concedió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación.------------------------------
III.- POR CUANTO: El Hospital San Juan de Dios, mediante escrito presentado el trece de enero de dos mil seis, contestó la audiencia conferida por este Despacho (ver escrito incorporado al expediente de objeción).------------------------------------------------------------------------------------------
IV.- POR CUANTO: Sobre el fondo: 1) La recurrente expresa que en el ítem 4, se solicita cuatro unidades conexión eléctrica para bisturí armónico, de generador a pieza de mano, compatible con el equipo existente en sala de operaciones y, además, que para la Sala de operaciones se dispone de varios generadores tipo GEN 01 y GEN 04, que corresponden a la primera y cuarta generación de Bisturí armónico, las conexiones de generador a pieza de mano para cada modelo son diferentes y el cartel no especifica de las cuatro unidades solicitadas cuántas necesitan para el GEN 01 y cuántas para el ...
Fecha publicación: 05/02/2006
Fecha emisión: 02/02/2006
Institución: CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: MANEJO DE CORRESPONDENCIA DE LA UNIDAD
5
3
R-DAGJ-044-2006
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las catorce horas del trece de enero del dos mil seis.--------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por Eduardo Umaña Vargas en contra del acto de adjudicación de la Licitación por Registro 05-2005, promovida por la Municipalidad de Valverde Vega, cuyo objeto es la construcción de doce casetas de protección para instalación de equipo de cloración en el sistema del acueducto de la Municipalidad, recaído a favor de Juan Ignacio Acuña Zúñiga, por ¢7.360.000,00.------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.-Eduardo Umaña Vargas interpuso recurso de apelación el 6 de enero pasado, a las 10:29 horas.-
II.-En los procedimientos se han observado las prescripciones legales y reglamentarias, y, -----------
CONSIDERANDO
I.-Hechos probados: 1) Que el acto de adjudicación dictado es por la suma de ¢7.360.000,00 (Ver, folio d2 en expediente de apelación). 2) El presupuesto ordinario de la Municipalidad de Valverde Vega para la adquisición de bienes y servicios no personales es de ¢85,4 miles lo que, a su vez, le ubica en el estrato I, según resolución del Despacho de la Contralora General a.i. publicada en La Gaceta 34, del 17 de febrero de 2005 en relación con los límites de la contratación administrativa. Asimismo, de conformidad con la resolución de las doce horas del ocho de febrero del dos mil cinco del Despacho del Contralor, publicada en la misma Gaceta ya mencionada, se dispuso: “Artículo 84. –Cobertura del recurso y órgano competente. En contra del acto de adjudicación, el recurso de apelación cabrá en los siguientes casos: / i) En las administraciones citadas en el inciso c) del artículo 27 de esta Ley, cuando el monto de la adjudicación impugnada sea igual o superior a ocho millones quinientos mil colones...”.---------------------------------------- ...
Fecha publicación: 05/02/2006
Fecha emisión: 02/02/2006
Institución: CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: MANEJO DE CORRESPONDENCIA DE LA UNIDAD
5
2
R-DAGJ-043-2006
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las trece horas del trece de enero del dos mil seis.-----------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por Hidro Rymca, S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación por Registro 2005-55, promovida por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, cuyo objeto genérico es la compra de tubería de hierro, válvulas y accesorios, adjudicado a Atlas Marketing Inc. y Mercadeo Dinámico Latinoamericano, S.A. cuyos montos suman en total $81.199.01.--------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.-Hidro Rymca, S.A. interpuso recurso de apelación el 3 de enero pasado, a las 14:24 horas.-------
II. En los procedimientos se han observado las prescripciones legales y reglamentarias, y, -----------
CONSIDERANDO
I.-Hechos probados: 1) Que la suma total de las líneas que se recurren es de $81.199,01 (Ver La Gaceta 245 del martes 20 de diciembre del 2005). 2) Que el tipo de cambio para la venta por dólar de los Estado Unidos de Norteamérica para el día en que se dictó la adjudicación (20 de diciembre) fue de ¢494,56 (Ver referencia del tipo de cambio que comunica el Banco Central de Costa Rica en www.bccr.fi.cr). 3) El presupuesto ordinario del Instituto recurrido para la adquisición de bienes y servicios no personales es de ¢19.259,8 miles lo que, a su vez, le ubica en el estrato C, según resolución del Despacho Contralora a.i. publicada en La Gaceta 34, del 17 de febrero del 2005 en relación con los límites de la contratación administrativa. Asimismo, de conformidad con la resolución de las doce horas del ocho de febrero del dos mil cinco del mismo Despacho, publicada en la misma Gaceta ya mencionada, se dispuso: “Artículo 84. –Cobertura del recurso y órgano competente. En contra del acto de adjudicación, el recurso de apelación cabrá en los siguientes casos ...
Fecha publicación: 05/02/2006
Fecha emisión: 02/02/2006
Institución: CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: MANEJO DE CORRESPONDENCIA DE LA UNIDAD
PAGE
2
R-DAGJ-042-2006
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las doce horas del trece de enero de dos mil seis.------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por Lisan, S.A., en contra del acto de adjudicación del Concurso ME-2005-296, promovido por la Caja Costarricense de Seguro Social para la compra de Clorhexidina Gluconato 20% v/v (4% p/v), recaído en favor de Chemo Centroamérica, S.A., por ¢131.454,00.-------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.-LISAN, S.A.presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación del Concurso arriba citado el 4 de enero en curso, a las 14:39 horas. -------------------------------------------------------
II.-En los procedimientos se han observado las prescripciones legales y reglamentarias y,-------------
CONSIDERANDO
I.- Hechos probados: 1) Que la Caja Costarricense de Seguro Social promovió el Concurso ME-2005.296 para la compra de Clorhexidina Gluconato 20% v/v (4% p/v). 2) Que el concurso objeto de estudio se promovió al amparo de la Ley 6914 (Compra de medicamentos, materias primas, envases, empaques y reactivos) (Ver la misma nota adjunta que presenta la apelante que es notificación del acto de adjudicación).-------------------------------------------------------------------------
II.-Sobre la admisibilidad: El artículo 93 del Reglamento General de Contratación Administrativa regula el trámite de admisibilidad de los recursos de apelación que se presenten ante esta Contraloría General de la República, para que dentro de los diez días hábiles siguientes al vencimiento del plazo para apelar, se detecten las gestiones manifiestamente improcedentes, a fin de acordar su rechazo inmediato. En el caso de marras, el procedimiento que nos ocupa se hizo al amparo de las disposiciones contenidas por los artículos 71 y 72 de la Ley Constitutiva de la Caja C ...
Fecha publicación: 05/02/2006
Fecha emisión: 02/02/2006
Institución: CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: MANEJO DE CORRESPONDENCIA DE LA UNIDAD