División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 21929
6 de diciembre de 2021.
DJ-1901
Señor
Jonnathan García Chévez
Director
ESCUELA EXCELENCIA SAN BOSCO
ce: jonnathan.garcia@hotmail.com/jonnathan.garcia.chevez@mep.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Criterio sobre el cumplimiento de funciones como regidor de la
Municipalidad de Pococí en tanto ejerce el puesto de director de la
Escuela de Excelencia San Bosco.
I.
OBJETO DE LA CONSULTA
Mediante oficio n.° DREG-SEC02-ESC-DEEXCSB-075-2021 del 14 de
setiembre de 2021, el señor García Chévez quien suscribe la misiva como Director
de la Escuela de Excelencia San Bosco, formuló una serie de interrogantes respecto
del cumplimiento de sus funciones como regidor de la Municipalidad de Pococí
-cargo que según indica asume desde el 01 de mayo de 2020 y hasta el 01 de mayo
de 2024- en tanto se desempeña además como director del centro educativo
“Escuela de Excelencia San Bosco”. En síntesis, formula las siguientes
interrogantes:
1. Si en vacaciones, días feriados y fines de semana puede participar en: a)
Comisiones permanentes y especiales del Concejo Municipal, b) Giras y
gestiones municipales -sin o con pago de viáticos-, c) Sesiones ordinarias y
extraordinarias -remuneradas o no remuneradas- y d) En actividades de
proselitismo.
2. Si con permiso laboral puede participar en: a) Comisiones permanentes y
especiales -sin o con pago de viáticos-, b) Mesas de trabajo -sin o con pago
de viáticos-.
3. En horario de almuerzo puede participar en sesiones remuneradas y/o no
remuneradas.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:jonnathan.garcia@hotmail.com
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
Valga destacar, dado que la consulta que nos ocupa no cumple con los
requisitos respecto de la definición clara y concreta del objeto consultado y no se
presenta la fundamentación respec ...
Fecha publicación: 06/12/2021
Fecha emisión: 06/12/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE POCOCI
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Regidores Municipales
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 21900
03 de diciembre del 2021
DJ-1897
Señor
Jorge Vega Rojas, Funcionario de Transporte
MUNICIPALIDAD DE GARABITO
Ce: transporte@munigarabito.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta de
Legitimación.
Se refiere este Despacho a su correo electrónico, recibido el 1 de diciembre de
2021, mediante el cual consulta sobre quién o quiénes son el (los) Funcionario (os) que
debe firmar los informes de pago de facturas de reparaciones, mantenimiento y compra de
repuestos que son tramitados con el código presupuestario que pertenece a la ley 8114.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 6 de dicho Reglamento refiere a los sujetos que pueden
participar en el procedimiento consultivo ante la Contraloría General de la República, en lo
de interés dicho artículo expresamente indica:
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
“Artículo 6º—Sujetos que participan en el procedimiento consultivo. S ...
Fecha publicación: 06/12/2021
Fecha emisión: 03/12/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE GARABITO
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de legitimación
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01318-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas cuarenta y nueve minutos del primero de diciembre del dos mil
veintiuno. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE REVOCATORIA Y APELACIÓN EN SUBSIDIO interpuesto por la empresa
HEYCO HC INGENIERIA SOCIEDAD ANONIMA en contra de la recomendación de invitación
para presentar la mejora de precios de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-000002-
0000400001 promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD (ICE) para
la contratación del “Servicio de mantenimiento de las redes telefónicas primaria, secundaria y de
fibra óptica y ejecución de obras complementarias en la Infraestructura de la planta externa zona
Metropolitana Oeste”.---------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que el día diecisiete de noviembre de dos mil veintiuno, la empresa Heyco HC Ingeniería
Sociedad Anónima, interpuso ante este órgano contralor, recurso de revocatoria y apelación en
subsidio en contra del acto de la Administración que cursa invitación para participar en la
presentación de mejora de precio de la licitación pública de referencia. ---------------------------------
II.- Que mediante auto de las trece horas cuarenta y ocho minutos del diecinueve de noviembre
de dos mil veintiuno, esta División solicitó al Instituto Costarricense de Electricidad, el expediente
administrativo de la licitación pública recurrida. Dicho requerimiento fue atendido por el Licenciado
Daniel López Solís, en su condición de Director de la Proveeduría Institucional a. i., en el cual
remite al Sistema Integrado de Compras P ...
Fecha publicación: 06/12/2021
Fecha emisión: 30/11/2021
Institución: PARTICULAR
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01322-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las doce horas veinte minutos del primero de diciembre del
dos mil veintiuno.-------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO MUÑOZ BONILLA Y
JIMENEZ JARA en contra del acto que declara infructuosa la LICITACIÓN ABREVIADA
No. 2021LA-000003-0008000001 promovida por el MINISTERIO DE CULTURA Y
JUVENTUD para la “Restauración Casa de la Cultura Puntarenas”.-------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veinte de setiembre de dos mil veintiuno, el CONSORCIO MUÑOZ BONILLA Y
JIMÉNEZ JARA presentó ante esta Contraloría General, recurso de apelación en contra
del acto que declara infructuoso el procedimiento de Licitación Abreviada No. 2021LA-
000003-0008000001, promovida por el Ministerio de Cultura y Juventud.------------------------
II. Que mediante auto las ocho horas treinta y un minutos del cinco de octubre de dos mil
veintiuno, este órgano contralor admitió el recurso interpuesto y confirió audiencia inicial a
la Administración para que se refiriera a lo expuesto por la recurrente. Dicha audiencia fue
atendida según escritos agregados al expediente de apelación.------------------------------------
III. Que mediante auto de las diez horas cuarenta y siete minutos del cinco de noviembre
de dos mil veintiuno, se otorgó audiencia especial a la Administración Licitante con el fin
que se refiriera al cumplimiento de la experiencia del oferente y del personal eléctrico
propuesto. Dicha audiencia fue atendida mediante escrito incorporado al expediente de
apelación.----------------------------------------------------------------------------- ...
Fecha publicación: 06/12/2021
Fecha emisión: 27/11/2021
Institución: PARTICULAR
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01320-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas cuarenta y un minutos del primero de diciembre del dos mil veintiuno.
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa COMPONENTES EL ORBE SOCIEDAD
ANÓNIMA, en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-000001-0007600001
promovida por el MINISTERIO DE VIVIENDA Y ASENTAMIENTOS HUMANOS para el “servicio
de arrendamiento de equipo de cómputo y suscripción de licencias de ofimática”. -------------------
RESULTANDO
I. Que el dieciséis de noviembre de dos mil veintiuno, la empresa Componentes El Orbe S.A.
presentó ante la Contraloría General de la República recurso de objeción en contra del cartel de
la Licitación Pública No. 2021LN-000001-007600001. --------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas con dieciséis minutos del diecinueve de noviembre del
dos mil veintiuno, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que
se pronunciara sobre el recurso interpuesto. La audiencia fue atendida por la Administración
mediante oficio incorporado al expediente electrónico de la objeción. ------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado
las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ---------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE EL FONDO DEL RECURSO INTERPUESTO. a) Sobre el plazo de entrega. La
objetante manifiesta que en la cláusula 1.5 del pliego de condiciones se quebrantan los principios
de libre competencia, proporcionalidad y razonabilidad debido al plazo de entrega que requiere
la Administración correspondiente a 40 días ...
Fecha publicación: 06/12/2021
Fecha emisión: 30/11/2021
Institución: PARTICULAR
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01321-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas treinta y cinco minutos del primero de diciembre del dos mil
veintiuno.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE OBJECIÓN presentado por la empresa YIRE MEDICA HP, S.A, en contra del
cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-000041-0001101142 promovido por la CAJA
COSTARRICENSE DEL SEGURO SOCIAL para la adquisición de guantes para cirugía
estériles tamaño 6.------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el dieciséis de noviembre del dos mil veintiuno la empresa Yire Médica S.A. presentó
ante la Contraloría General de la República recurso de objeción en contra del cartel de la
Licitación Pública No. 2021LN-000041-0001101142 promovida por la Caja Costarricense del
Seguro Social.------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas cuarenta y cinco minutos del dieciocho de noviembre
del dos mil veintiuno, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para
que se pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto. Dicha audiencia fue atendida
mediante el oficio No. DABS-AABS-1532-2021 del 19 de noviembre del 2021, el cual se
encuentra incorporado al expediente de la objeción registrado con el número de ingreso NI
34565-2021.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripcio ...
Fecha publicación: 06/12/2021
Fecha emisión: 30/11/2021
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01319-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas dos minutos del primero de diciembre del dos mil veinte. -------------
EXCEPCIÓN DE FALTA DE COMPETENCIA presentadas por la MUNICIPALIDAD DE SANTA
CRUZ y la empresa MAQUINARIA KYLCSA LIMITADA respecto del recurso de apelación
interpuesto por la empresa GRUPO OROSI SOCIEDAD ANÓNIMA en contra del acto de
adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2021LA-000005-0021000001, promovida por
la MUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ para el “suministro y acarreo de concreto premezclado”
que fue adjudicada en su totalidad a la empresa MAQUINARIA KYLCSA LIMITADA, por un total
unitario de ¢5.134.806,00 (cinco millones ciento treinta y cuatro mil ochocientos seis colones
exactos), bajo la modalidad de entrega según demanda. ----------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veinte de octubre del dos mil veintiuno la empresa Grupo Orosi S.A. interpuso vía correo
electrónico de las 16 horas con 20 minutos, un recurso de apelación en contra del acto final de la
licitación abreviada No. 2021LA-000005-00210000001 tramitada por la Municipalidad de Santa
Cruz, de referencia. -----------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las ocho horas con diecinueve minutos del tres de noviembre de dos mil
veintiuno, esta División confirió audiencia inicial a la Administración y a la empresa adjudicataria
para que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto ...
Fecha publicación: 06/12/2021
Fecha emisión: 30/11/2021
Institución: PARTICULAR
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01324-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas con cincuenta y siete minutos del primero de diciembre del dos
mil veintiuno.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por CORPORACION SANDOVAL Y SANDOVAL S.
A., BOSTON SCIENTIFIC COMERCIAL DE COSTA RICA BSCR SOCIEDAD DE
RESPONSABILIDAD LIMITADA, EUROCIENCIA DE COSTA RICA S. A., en contra del cartel
de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-000006-0001102306, promovida por la CAJA
COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL para la contratación de INSUMOS DE DISECCIÓN
ENDOSCÓPICA.-------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el diecisiete de noviembre del presente Corporación Sandoval y Sandoval S. A., Boston
Scientific Comercial Costa Rica S. R. L., Eurociencia de Costa Rica S. A., interpusieron recursos
de objeción en contra del cartel del procedimiento No. 2021LN-000006-0001102306.--------------
II. Que mediante auto de las quince horas veintiocho minutos del dieciocho de noviembre de dos
mil veintiuno, se otorgó audiencia especial a la Administración. Esta audiencia fue atendida
mediante oficio No. HMP-AGBS-SACA-0321-2021 del veinticuatro de noviembre del corriente,
recibido en este órgano contralor en misma fecha.------------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las ocho horas seis minutos del treinta de noviembre de dos mil
veintiuno, se otorgó audiencia especial a Eurociencia de Costa Rica S. A., para que señalara un
correo electrónico como medio principal fijado para recibir notificaciones. Esta audiencia fue
a ...
Fecha publicación: 06/12/2021
Fecha emisión: 01/12/2021
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Al contestar refiérase
al oficio nro.21895
3 de diciembre, 2021
DFOE-SOS-0494
Señora
Cinthya Díaz Briceño
Comisiones Legislativas IV
ASAMBLEA LEGISLATIVA
Estimada señora:
Asunto: Se emite opinión sobre el proyecto de ley denominado “texto sustitutivo de la
Ley para la promoción e implementación de una economía de Hidrógeno
Verde en Costa Rica”, expediente n.° 22.392
Se atiende su oficio n.° AL-DCLEAGRO-051-2021, recibido el 5 de noviembre de 2021,
mediante el cual solicitó opinión de la Contraloría General de la República en relación con el
proyecto de ley denominado, texto sustitutivo de la Ley para la promoción e implementación de
una economía de Hidrógeno Verde en Costa Rica.
I. Generalidades del proyecto de ley
Señala como objetivo el desarrollo de una economía de hidrógeno verde, el cual se
genera a partir de electricidad de fuentes renovables. La investigación, producción, transporte,
y uso serán fomentados por medio de incentivos, y los declara de interés público y de servicio
económico de interés general; también el proyecto de ley asigna la rectoría de dichas
actividades al Ministerio de Ambiente y Energía, siendo los beneficiarios quienes participen en
investigación, producción, transporte y uso de hidrógeno verde.
Se fija un plazo para la aplicación de incentivos de 20 años para las actividades de
investigación, producción y transporte, y de 15 años para el uso final; estos incentivos son
exoneraciones de tributos sobre importación y/o compra local de maquinaria y equipo y otros
vinculados a las actividades antes mencionadas; exoneración de tributos de compras local de
bienes necesarios para la puesta en operación de empresas nuevas; exención de impuesto a
ingresos y utilidades de la ley de impuesto sobre la renta.
Se autoriza a las municipalidades a facilitar los trámites de permisos, así como
facilidades migratorias a personas que ingresen p ...
Fecha publicación: 06/12/2021
Fecha emisión: 03/12/2021
Institución: ASAMBLEA LEGISLATIVA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE PROYECTOS DE LEY
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01317-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las ocho horas un minuto del primero de diciembre del dos
mil veintiuno. ------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE REVOCATORIA interpuesto por la empresa INGENIOSOS GRUPO
ESTRATÉGICO REMI S.A., en contra del acto que declara infructuosa
la CONTRATACIÓN DIRECTA No. 2021CD-000077-0021300211 promovida por la
MUNICIPALIDAD DE ZARCERO para la contratación de servicios profesionales para el
diseño y promoción de una marca cantonal para la Municipalidad de Zarcero, acto
declarado infructuoso. ------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el diecisiete de noviembre del dos mil veintiuno la empresa Ingeniosos Grupo
Estratégico REMI S.A., presentó ante la Contraloría General de la República recurso de
revocatoria en contra del acto que declara infructuosa la contratación directa No. 2021CD-
000077-0021300211 promovida por la Municipalidad de Zarcero. ---------------------------------
II. Que mediante auto de las once horas del dieciocho de noviembre de dos mil veintiuno,
esta División solicitó a la Administración el expediente administrativo de la contratación.
Dicha solicitud fue atendida mediante oficio No. MZ-AM-771-2021 del diecinueve de
noviembre de dos mil veintiuno, donde se indicó que el procedimiento se tramita a través
del Sistema Integrado de Compras Públicas SICOP. --------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ---------------------- ...
Fecha publicación: 06/12/2021
Fecha emisión: 26/11/2021
Institución: PARTICULAR
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION