Consideraciones finales sobre los presupuestos
públicos aprobados para 2026
El panorama fiscal del Gobierno presenta un debilitamiento en comparación con años
previos, con un deterioro en la carga tributaria y un ajuste fiscal centrado
principalmente en el control del gasto, lo que limita la capacidad del Estado para atender
necesidades crecientes y proteger a los sectores más vulnerables El crecimiento económico global se proyecta en 2,6% para el 2026¹, en un contexto donde la economía mundial
mostró gran resiliencia ante las elevadas tensiones comerciales y las crisis geopolíticas
Fecha publicación: 27/02/2026
Fecha emisión: 27/02/2026
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Finanzas Públicas
Tipo documental: MONITOREO
Proceso: DOCUMENTOS TECNICOS PARA EL ANALISIS LEGISLATIVO Y CIUDADANO
Análisis de las órdenes sanitarias
sobre infraestructura educativa del
Ministerio de Educación Pública
al 30 de setiembre de 2025
DFOE-FIP-MTR-00046-2025
#MonitoreoCGR
xxxxxx ¹ La información 2025 corresponde a lo presupuestado y ejecutado al 30 de noviembre 2025.
Fuente: Elaboración CGR con datos de SIGAF.
Transferencias a Juntas de
Educación
• Desde 2021 hasta el 30 de noviembre
de 2025 se han ejecutado ¢92,7 mil
millones en transferencias a Juntas de
Educación. En el periodo 2020–2024, el
promedio de ejecución presupuestaria fue
del 98%, con el nivel más bajo en 2021 del
92
Fecha publicación: 23/12/2025
Fecha emisión: 23/12/2025
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Finanzas Públicas
Tipo documental: MONITOREO
Proceso: DOCUMENTOS TECNICOS PARA EL ANALISIS LEGISLATIVO Y CIUDADANO
Consideraciones finales sobre el Proyecto de Ley de Presupuesto 2026
30 de septiembre de 2025
20 minutos de lectura
DFOE-FIP-MTR-00045-2025
El proyecto de ley de presupuesto 2026 revela un panorama
de debilitamiento fiscal caracterizado por la reversión de la
consolidación post-pandemia y una carga tributaria en vías
de deterioro
El proyecto de Ley de Presupuesto estima que en 2026 los ingresos tributarios
crecerán 2,2%, mientras que el aumento del PIB se proyecta en 5,7%. Esto genera
una disminución de la carga tributaria de 13,4% del PIB en 2025 a 12,9
Fecha publicación: 30/09/2025
Fecha emisión: 30/09/2025
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Finanzas Públicas
Tipo documental: MONITOREO
Proceso: DOCUMENTOS TECNICOS PARA EL ANALISIS LEGISLATIVO Y CIUDADANO
Perspectiva presupuestaria del
gasto en seguridad en el proyecto
de presupuesto ordinario 2026
DFOE-FIP-MTR-00044-2025
#MonitoreoCGR
Gráfico N.° 1
Gobierno de la República: Evolución del presupuesto inicial en seguridad
pública, 2016-2026
-Millones de colones y porcentajes-
En un contexto de agravamiento en el ámbito de seguridad nacional, el presupuesto de instituciones
relacionadas con el tema de seguridad presenta un estancamiento en los últimos 5 años alrededor del
2% del PIB
Notas: Se considera gasto en seguridad pública al Ministerio de Seguridad Pública, Ministerio de Gobernación
Fecha publicación: 30/09/2025
Fecha emisión: 30/09/2025
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Finanzas Públicas
Tipo documental: MONITOREO
Proceso: DOCUMENTOS TECNICOS PARA EL ANALISIS LEGISLATIVO Y CIUDADANO
#MonitoreoCGR
Análisis de los principios presupuestarios en
el marco del Proyecto de Ley del
Presupuesto 2026
DFOE-FIP-MTR-00043-2025
Cuadro N.° 1
Definiciones de los principios presupuestarios
El análisis de los principios presupuestarios en el Proyecto de Ley del Presupuesto 2026 se realizó
utilizando una escala de medición de la "A" a la "D"
Fuente: Elaboración CGR con base en artículo 5 de la Ley N.° 8131, artículo 176 de la Constitución Política, el Procedimiento de déficit excesivo
(PDE) de la Unión Europea y el Marco de Evaluación de la Gestión de las Finanzas Públicas (PEFA
Fecha publicación: 30/09/2025
Fecha emisión: 30/09/2025
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Finanzas Públicas
Tipo documental: MONITOREO
Proceso: DOCUMENTOS TECNICOS PARA EL ANALISIS LEGISLATIVO Y CIUDADANO
Comportamiento y evolución de las
remuneraciones en el Proyecto de
Ley de Presupuesto 2026
DFOE-FIP-MTR-00042-2025
#MonitoreoCGR
Gráfico N.° 1
Gobierno de la República: Evolución del presupuesto inicial en remuneraciones,
2016-2026¹
-Billones de colones y porcentajes de variación-
En la propuesta de gastos de 2026 persiste la tendencia decreciente de las remuneraciones como
porcentaje del PIB
Evolución de las remuneraciones
• El gasto en remuneraciones propuesto para 2026
asciende a un total de ¢3.064.904 millones, con un
crecimiento de 5,4% respecto al presupuesto inicial
en 2025
Fecha publicación: 30/09/2025
Fecha emisión: 30/09/2025
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Finanzas Públicas
Tipo documental: MONITOREO
Proceso: DOCUMENTOS TECNICOS PARA EL ANALISIS LEGISLATIVO Y CIUDADANO
Evolución de las asignaciones
presupuestarias a la CCSS por
contribuciones y transferencias
DFOE-FIP-MTR-00041-2025
#MonitoreoCGR
Gráfico N.° 1
Evolución de las asignaciones a la Caja Costarricense del Seguro Social, 2017-2026¹
-Billones de colones y porcentajes de variación-
Las asignaciones a la CCSS se han mantenido estables alrededor del 2% del PIB desde el año 2022
¹ 2016-2025: ley de presupuesto inicial; 2026: proyecto de ley de presupuesto.
Fuente: Elaboración CGR con datos del Ministerio de Hacienda y del SIGAF.
Asignaciones a la CCSS
• El proyecto de ley de presupuesto de
2026
Fecha publicación: 29/09/2025
Fecha emisión: 29/09/2025
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Finanzas Públicas
Tipo documental: MONITOREO
Proceso: DOCUMENTOS TECNICOS PARA EL ANALISIS LEGISLATIVO Y CIUDADANO
Programación Física en Proyecto
de Ley de Presupuesto 2026 y su
vinculación con la planificación
DFOE-FIP-MTR-00040-2025
#MonitoreoCGR
Gráfico N.° 1
Vinculación del Proyecto de Ley Presupuesto 2026 con el PNDIP 2023-2026¹
-Millones de colones y porcentajes-
Al igual que en el año 2025, el Proyecto de Ley del Presupuesto 2026 mantiene en un 13% la
asignación presupuestaria a programas presupuestarios vinculados con el Plan Nacional de
Desarrollo e Inversión Pública(PNDIP) 2023-2026
¹ Sin considerar los títulos Regímenes de Pensiones, Partidas Específicas y Servicio de la Deuda Pública
Fecha publicación: 29/09/2025
Fecha emisión: 29/09/2025
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Finanzas Públicas
Tipo documental: MONITOREO
Proceso: DOCUMENTOS TECNICOS PARA EL ANALISIS LEGISLATIVO Y CIUDADANO
Situación y perspectivas fiscales en
el proyecto de presupuesto 2026
DFOE-FIP-MTR-00039-2025
#MonitoreoCGR
Gráfico N.° 1
Comportamiento de los ingresos sin financiamiento y gastos sin amortización en
el presupuesto inicial y en el devengado¹², 2015-2026
-Billones de colones y porcentajes-
Proyecto de Presupuesto estima que los ingresos sin financiamiento reducirán la cobertura del gasto programado para el ejercicio económico 2026; por lo que el Gobierno solicita una autorización de
colocación de títulos cercana a ¢4,9 billones, 0,1 p.p. respecto al PIB menos que en 2025
¹ De 2015 a 2025
Fecha publicación: 29/09/2025
Fecha emisión: 29/09/2025
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Finanzas Públicas
Tipo documental: MONITOREO
Proceso: DOCUMENTOS TECNICOS PARA EL ANALISIS LEGISLATIVO Y CIUDADANO
Perspectivas del Gasto Social en el
proyecto de presupuesto ordinario
2026
DFOE-FIP-MTR-00038-2025
#MonitoreoCGR
Gráfico N.° 1
Ministerio de Educación Pública: Evolución del presupuesto inicial, 2016-2026¹
-Millones de colones y porcentajes-
El presupuesto inicial del Ministerio de Educación Pública crece 5,3% con respecto a 2025, no
obstante mantiene una trayectoria decreciente con respecto al PIB
¹ 2016-2025: ley de presupuesto inicial; 2026: proyecto de ley de presupuesto.
Fuente: Elaboración CGR con datos de Sigaf.
Ministerio de Educación
Pública
• En 2026 se asignan ¢2.751.731
Fecha publicación: 24/09/2025
Fecha emisión: 24/09/2025
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Finanzas Públicas
Tipo documental: MONITOREO
Proceso: DOCUMENTOS TECNICOS PARA EL ANALISIS LEGISLATIVO Y CIUDADANO